完善社区治理体系 提升社区治理能力

<正>习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”作为社区治理的重要领导者，基层社区党组织需要不断加强自身能力建设，不断提升社区治理工作水平。强化治理核心，让街道社区功能回归主责主业。一是深化街道管理体制改革。     

党建引领城市社区治理的路径探析

<正>党的十八大以来,习近平总书记就加强社区治理作出了一系列重要论述,强调“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导,推动党组织向基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证”,这为我们做好城市社区治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循。进入新发展阶段,推动社区治理创新,必须坚持以党建为引领,构建共建共治共享的城市社区治理新格局,不断提升基层社会治理能力和水平,为满足人民美好生活需要奠定坚实基础。     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

社区党建与社区治理深度融合路径探究

城乡社区党组织是我们党在城乡社区全部工作和战斗力的基础,社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。这次突发的新冠肺炎疫情对社区治理体系和治理能力是一次全方位的挑战和考验。文章认为要积极探索推动社区党建与社区治理深度融合的科学路径,实现二者的有效衔接与良性互动,把党的领导落实到城乡社区治理全过程,以此加强和创新城乡社区治理,推动社区治理体系和治理能力的现代化。     

关于成都市加强基层治理创新的调查报告

基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,近年来,成都市在加强基层治理建设和创新方面做了大量工作,始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心作用,强化政治引领,推动社会组织融入社区治理,打造民心工程,服务社区群众等。成都市在基层治理中取得的诸多成效,为基层治理提供了有益的借鉴。     

松江城乡党组织“六同六有六转变”结对共建机制探析

机关党组织要围绕"服务中心、建设队伍"搞好服务,落实党员干部直接联系群众制度,推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。机关党员干部直接联系群众的关键点在"直接"和"制度",城乡结对共建是推进党员干部直接联系服务群众的重要载体。城乡党组织结对共建也是践行社会主义核心价值观的具体实践,是推动基层社会治理体系现代化的有效路径。     

做实踏石抓铁功 敢教旧貌换新颜——象山区推进平山街道办事处瓦窑西路片区综合整治的做法和体会

推进市域社会治理现代化是推进社会治理现代化的战略抓手,抓好市域社会治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容,是激发城市建设内生动力的有效途径,是实现人民群众切身利益的现实举措.只有市域把社会治理的重心落实到城乡社区,才能更好地构建基层社会治理新格局,为推进治理体系和治理能力现代化提供支撑.     

建强“红色社区社会组织”完善基层治理体系

正石家庄市委组织部紧紧围绕省委、市委关于加强城乡社区治理的安排部署,以培育发展"红色社区社会组织"为发力点,着力破解基层治理体系不完善、治理能力不够强等问题,积极构建党建引领城市基层治理新格局,推动城市基层党建迈出坚实步伐。坚持党建引领根植"红色基因"强化街道社区党组织核心引领作用,"育"优红色基因。鼓励支持社区党组织成员、社区党员、退休党员干部担任社区社会组织负责人,把符合条件的社区社会组织骨干培养发展成党员。     

发挥基层党组织作用推进基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石。以党建引领基层治理,充分发挥基层党组织在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,既是推进基层治理现代化的本质要求,也是推进基层治理现代化的必由之路。其中,政治领导力能够起到统领作用,是基层治理现代化的根本;思想引领力能够凝聚共识,是基层治理现代化的关键;群众组织力能够推动事业发展,是基层治理现代化的核心;社会号召力能够汇聚力量,是基层治理现代化的基础。这“四力”构成了有机统一整体,相互促进、相得益彰,使基层党组织成为传播党的倡议、落实党的决议、领导基层治理、凝聚动员群众、推进社会改革发展的坚强战斗堡垒,有效推进基层治理现代化。     

构建“多维度”主体责任监督体系

正党委履行从严治党主体责任是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。纪委作为党内专责监督机关,需要积极探索构建"多维度"监督体系,把责任落实的压力传导下去,把责任担当的动力提升上来,督促各级党组织和党员领导干部担起管党治党政治责任,切实推动全面从严治党向基层延伸。     

推进城镇社区党建与依法治理融合发展的思考

推动城镇社区党建与依法治理融合发展,不断提高基层党建质量和依法治理社区水平,是全面从严治党的时代要求、全面推进依法治国的内在要求、实现国家长治久安的现实要求以及推进基层治理体系和治理能力现代化的迫切要求。要以问题和目标为导向,自觉遵循城市化发展规律和社会治理规律,构建以城镇社区党组织为核心的新型社区治理体制。通过构建城镇社区现代治理机制、社区利益和生活共建共享机制、基层社会服务管理机制、法治文化与人文环境建设同向发力机制,推进社区党建与依法治理实现规范性、功能性、结构性、统筹性融合。     

基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨

实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层党组织落实全面从严治党主体责任是加强基层党组织建设、落实全面从严治党的"牛鼻子",是发挥基层党组织整体功能的必然要求,是全面建成小康社会的组织保障和政治保证。因此,各级党组织必须牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的理念,树立责任链条理念、责任绩效理念和举证责任倒置理念,通过建立责任清单、项目清单和整改清单来分解主体责任内容;建立由被追责党组织的专项报告和责任人的专项述职、责任追究主体的专项考核结果、问责情形判定、问责方式和问责程序共五个环节构成的问责体系来推动基层党组织落实全面从严治党责任。     

国家治理视角下基层党组织与基层协商民主关系研究

党的十九届四中全会再次强调要"坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。协商民主作为国家治理的重要手段,在完善社会主义民主政治,实现国家治理体系治理能力现代化中的作用日渐重要。新中国成立以来,我国基层协商民主在基层党组织的领导下不断发展,但发展过程中在二者关系的处理上也暴露出诸多问题。因此,在实践中要吸引参与,提高基层民众参与水平;要完善机制,发挥协商民主制度优势;要加强监督,保障协商民主顺利推动;要注重实践,促进协商民主落实落细等,不断完善社会主义民主政治,推进国家治理体系治理能力现代化。     

动员型治理:党建引领城市社区治理的内在机理与实现机制北大核心CSSCI

组织动员是中国共产党作为政治组织的基本功能与重要优势。以党的基层组织为中轴,组织基层社会并动员社会主体参与治理是党领导推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。党建引领城市社区治理内蕴动员型治理逻辑,其发挥社区党组织的组织动员功能,引领重塑基于信任的社区治理关系结构;嵌合市场组织与社会组织,整合治理资源以降低治理成本;发挥党员示范带头效应,带动社区治理主体协同参与。因此,要实现党建引领城市社区治理,需通过枢纽链接、组织嵌合与行为垂范等机制提升动员型治理效能,即建设枢纽型党组织,通过机构合作以实现治理过程的系统化运作、资源交换以降低治理成本、空间优化以提高治理效率,引领构建社区治理整合体系;深化党的组织嵌合,通过完善党的组织架构以组织带动社区居民、拓展党的组织覆盖面以整合社区治理组织化资源、建设政治引领工程以推进合作治理,塑造社区治理网络格局;发挥党员先锋作用,统筹加强社区党员与在职党员双重示范引领效应,激活社区治理主体参与动能,进而破解基层治理困境,稳固现代化国家治理根基。     

小社区 大党建

正【开篇的话】"小康不小康,关键看老乡""和谐不和谐,主要在社区"……几条朗朗上口的顺口溜说出了基层党组织肩负的繁重任务:全面深化改革,涉及千家万户利益,需要基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的工作;全面依法治国,推进基层治理法治化,基层党组织又肩负着直接责任;全面从严治党,抓好基层党建,更是题中应有之义。只有     

以社区党建创新为引领 推进社区治理现代化

在国家治理体系中,社区治理具有基础性地位和作用。社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要内容。社区不仅是构成城乡基层政权建设的基础,也是加强和创新社会治理的重心。因此,推进社区治理现代化应该从创新社区治理入手。创新社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。     

创新监督方式 赋能基层治理现代化——基于南充市的探索与实践

<正>2021年4月28日,中共中央、国务院下发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出：“基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”南充市纪委监委在深入贯彻落实习近平总书记重要指示和《意见》精神的实践中,充分发挥监督首责,立足实际,改革创新,不断探索和完善了基层治理的有效路径和方法,为推进基层治理现代化发挥了重要作用。     

治理民主使民主和服务运转起来——基于成都市龙泉驿区基层治理的调查与思考

基层治理是国家治理的基石基础,推进基层治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。很多学者认为基层民主面临诸多困境并走向终结或者消逝。根据对成都市龙泉驿区基层治理的调查,发现基层党组织和政府通过推动基层治理体制机制创新,推进基层治理体系理性化规范化,完善基层民主机制,使民主运转起来;以基层群众需求为导向,加大公共服务供给,使服务运转起来;提升人力、财力和机制保障能力,夯实基层治理的有效性基础,使民主和服务运转真正落实落地,提升了基层治理能力水平。基于基层治理的有效性推进民主进程,通过基层民主运转实现治理的有效,从而达到治理民主,治理民主为我国推进民主化进程探索一种新的途径。     

组织统领 多方协同 推进社区治理创新

上海市杨浦区四平路街道在建立党组织为领导核心、多方协同参与的治理模式中,探索优化党组织统领居委会、业委会和物业公司"三驾马车"的治理格局。在当前落实上海市委"创新社会治理、加强基层建设"会议精神新形势下,总结实践经验,及时发现问题,深入思考对策,可进一步推进基层党组织社区共治。     

以评价机制促进首都治理体系和治理能力现代化

<正>党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会提出推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平。国家治理体系与治理能力建设,社区是基础,法制是关键。城市基层管理问题得到了党和国家领导人的高度重视,习近平总书记强调指出,社会治理的重心必须落实到城乡社区,社区服务和管理的能力强了,社会治理的基础也就实了。近年来,北京市在城市管理体制上