“创新”让郑州市检察工作走在全国前列

在全国检察系统率先制定出台的“案件风险评估办法”——《关于贯彻宽严相济刑事司法政策的若干规定》，同时积极探索实行刑事、民事和解制度被中央媒体聚焦；在全国地级检察系统率先设立的“案件管理中心”，加强了对所有案件从“进口”到“出口”的流程管理做法被全国地级检察系统广泛学习；率先实行的“人民监督员由人大常委会进行资格审查确认”     

检视、比较与借鉴——价格听证代表制度考量

价格行政听证制度确立近10年来,无论冠之以“逢听必涨”还是“逢涨必听”,蔚然成风的价格听证会都备受争议,暴露出制度本身及其操作过程中的许多瑕疵,价格听证代表问题当属其中最为突出的焦点问题。文章在审视我国现行价格听证代表规定缺陷的基础上,以比较的视角,探讨了国内外各类听证制度中的听证代表问题、规则及其借鉴。     

论人民检察院对行政执法的监督

我国行政执法程序中存在着行政处罚中不移送涉嫌犯罪案件、行政不作为和行政监督渎职等检察监督缺陷。检察机关督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件、督促行政起诉、督促行政监管等实质是对行政公诉前置行政监督程序的有益尝试。人民检察院对行政执法的监督是完善我国行政法制监督制度的客观需要,也是我国宪法对国家法律监督机关的应然性要求,具有打击经济犯罪和预防职务犯罪双重作用。在《行政处罚法》和《行政诉讼法》分别设立刑事审查行政公诉制度是防止违法行政行为发生的法治要求。     

试论行政协议复议制度的构建

目前我国尚未形成具体的行政协议复议制度,在一定程度上阻碍了行政复议发挥解决行政争议“主渠道”的作用。行政协议复议制度有其建立的必要性和可行性。行政协议复议的审查标准应包括合法性审查、合约性审查和合理性审查;审理程序的构建应以采取开庭审理方式、纳入行政复议前置、适用行政复议调解制度、引入行政复议听证程序、建立行政复议委员会等为要点;决定的适用应以变更决定与履行决定为中心,增加确认无效的决定,完善行政协议效力体系。     

赵作海冤案再观察：赵作海，赵楼村的罪人？

5月30日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，明确了包括“以刑讯逼供等非法手段取得的口供”等6种不能用于死刑定案的证据。     

行政听证适用范围探析

听证制度作为一项重要的程序制度,已成为现代行政程序法的核心制度。听证制度在我国确立并有了较大发展,但其适用范围狭窄且没有明确统一的适用标准。故有必要确立其适用范围的标准:行为标准和利益标准,并不断完善行政听证程序。     

浅议我国行政听证制度的不足与完善

行政听证制度是现代行政程序法中的一项核心制度。本文拟对我国行政听证制度的不足与完善作一些必要的探讨。 一、行政听证制度存在的不足 (一)提出听证的主体范围过窄。《行政处罚法》规定听证依法由当事人提出。依该法第3条规定,当事人是指有违反行政管理秩序的行为,行政机关认为依法应当给予处罚的公民、法人或其他组     

刑讯逼供取证将不能作为定案证据

5月底,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》,要求各级政法机关以对人民负责、对历史负责的态鏖依法履行职责,依法惩治犯罪、保障人权。完善刑事诉讼证据制度,是中央确定的深化司法体制改革的一项重要内容。     

我国行政听证制度之初探

听证作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治国家行政程序法的核心内容。应当扩大行政听证的适用范围和听证参加人的范围;应当健全行政听证主持人制度,使其具有独立性,应当完善行政听证笔录制度等,以此进一步完善我国的行政听证制度。     

村民自治监督中“责令改正”的适用困境、工具转向及审查进路

《村委会组织法》规定了乡镇政府具有监督村民自治的“责令改正”职责，但在履责方式、程度、法律后果等方面的规定缺失，导致实践中监督流于形式，且司法机关很难统一审查标准，甚至出现“同案不同判”现象，损害了村民合法权益。该制度缺憾实质源于理论实践中对“责令改正”的行为类型认知混乱，基层政府难以把握行政管理权和村民自治权的边界。为此，应认识“责令改正”在法理上是一种单独产生法律效力的意思表示行为，将其视为要求村民自治组织履行“第一性法律义务”的工具，具有行政裁决的行为结构。据此，在司法审查中应明确《村委会组织法》两处“责令改正”的适用区别，确立实质性审查标准，乡镇政府既应对村规民约进行合法性审查、确保合法性落实，又应恪守权力边界、敦促村民自治组织作出最终决定。     

两高发布贪官自首立功认定意见严防轻判

最高人民法院、最高人民检察院不久前发布《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》(下称《意见》)。最高人民法院有关负责人说:近年来,职务犯罪案件呈现出缓刑、免予刑事处罚等轻刑适用率偏高的趋势,其中有多方面原因,包括自首、立功等量刑情节的认定和     

建立健全依法科学民主决策机制——以山西省深入开展学习讨论落实活动为契机

规范重大行政决策是法治政府建设的主要内容。当前,山西省有不少部门和单位在决策过程中存在着如程序机制不健全、公共参与机制不完善、专家论证作用发挥不足、风险评估和合法性审查重视不够等问题,为此,应加快制定《山西省重大行政决策程序规定》,完善公共政策的公众参与机制,实行重大决策咨询、论证、听证和后评估等制度,强化风险评估和合法性审查,实行问责制度常态化、终身制,使依法科学民主决策机制渐趋完善。     

政策快递

法院错案国家赔偿可启动听证程序最高人民法院公布的《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》9月1日起施行。《规定》对因法院自身错误、违法行使职权导致国家赔偿纠纷的自赔案件审理作出规范。《规定》明确,针对争议较大、案情疑难复杂的自赔案件,人民法院可以组织赔偿请求人、原案件承办人以及其他相关人员举行听证。《规定》还设置了回避制度:参与办理自赔案件的审判人员是赔偿请求人或其代理人的近亲属,与本案有利害关系,或者有其他关系,可能影响案件公正办理的,应当主动回避。     

贯彻宽严相济刑事政策 构建社会主义和谐社会

2006年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了“宽严相济”的刑事政策后，最高人民检察院在深入调查研究的基础上，陆续出台了一系列文件和措施，包括制定在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策的意见、完善检察机关办理未成年人犯罪案件的程序、推行快速办理轻微刑事案件的措施等，其中核心的主导思想就是要求在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策，不断促进社会和谐。襄城县人民检察院在实际工作中，积极探索正确运用宽严相济刑事政策的新途径，取得了较好的法律效果和社会效果。     

一把监督行政行为的“尚方宝剑“:试析《行政复议法》在社会生活中的作用

1989年4月4日《中华人民共和国行政诉讼法》于七届人大二次会议通过,并于1990年10月1日生效,这是我国“民可以告官”、“企业可以告政府”的第一部法典。与行政诉讼制度相配套,1990年12月,国务院发布了《行政复议条例》,对实施行政诉讼法所需要的行政复议作出系统的规定,从而确立了中国的行政复议制度。随着我国行政法治的健全和公民权利的逐步扩大,特别是经过修宪正式确立了依法治国方略,需要完善现行的行政复议制度。1999年4月29日,《中华人民共和国行政复议法》于九届     

浙江:率先实行信访听证制度

日前，浙江省政府发布《浙江省信访事项终结办法》和《浙江省信访听证暂行办法》，决定率先在全国推行信访事项办理终结制度，并规定在遇到重大疑难信访事项时可以举行听证。根据《办法》规定，在行政机关对信访事项作出处理意见前，信访人要求举行听证，或者信访人对行政机关作出的信访事项处理意见或复查意见不服，要求举行听证，或者涉及人数多、群众反映强烈、争议较大的信访事项，或者     

我国实施食品召回制度的可行性分析

召回制度起源于美国的汽车伤人案件,随后应用到可能对大众造成伤害的食品、药品等领域。美国最早在侵权法中将召回作为一种法定义务纳入产品责任体系,欧盟各国也依据1985年《关于产品责任的指令》、1992年《欧洲产品安全指令》制订了产品安全法,确立了生产者、销售者的产品观察义务。我国建立产品召回制度比发达国家晚,国家质检总局     

高校学位撤销行为的司法规制

传统学位撤销行为的司法规制,一般是依靠法院对学位撤销行为是否合法的审查来实现的。通过梳理分析学位撤销案件的裁判文书,可以发现《行政诉讼法》修改后,传统的合法性审查模式在实践中面临困境,其优化受阻主要由司法实践中法官对“合法”的解读不同、学位撤销行为的性质不明、高校自治与行政相对人权益保护之间存在矛盾等三方面因素所致,具体应通过在实质合法观立场下理解“合法性审查”、明确学位撤销行为的行政撤销性质、实现高校自治与行政相对人权益保护的动态平衡等路径予以优化,将合理性审查纳入合法性审查模式中,使得学位撤销权的行使更加符合行政法治的要求。     

民权视阈下完善我国行政听证制度的几点思考

听证作为公民维权的工具在现代社会生活中发挥着越来越重要的作用,它是一个国家迈入现代化,实现民主法治的重要标志,更是公民人权保障的代名词。中国行政听证制度起步较晚,尚存在一些问题与不足,必须不断改革和完善中国行政听证制度,藉此促进中国行政听证制度的发展,进而推动社会主义民主法治建设。     

为什么走不出“民告官”难的窘境

行政诉讼制度是改革开放20多年来,法律领域最富有深远意义的制度变革,被誉为中国民主法制建设史上的一个里程碑。行政诉讼法第一次确立了司法权可以监督审查行政权的制度,确立了“民告官”的制度。行政诉讼法在促进国家行政管理法治化中发挥了重要的作用。如法院每年受理的行政案件的数量在逐