关于积极推进重庆、成都统筹城乡发展试验区改革创新的建议

统筹城乡发展，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要战略举措。国家在重庆、成都设立“统筹城乡综合配套改革试验区”，就是要在积极探索中尽快形成统筹城乡发展新的体制、机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。     

加快推进城乡教育统筹发展

重庆市第三次党代会报告指出．大城市大农村大库区并存的特殊市情．决定了重庆落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻“314”总体部署，最关键、最现实和最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹发展。重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，从根本上讲，要实现城乡统筹协调发展，最首要和最基础的是在于农村人口整体科学文化素质的大力提升．即人力资源的科学开发和有效利用。[第一段]     

推进城乡统筹发展和城乡一体化建设

统筹城乡发展，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的重大实践，是建设社会主义新农村的重要内容，是破解“三农”难题的根本出路。我省是一个农业大省，60％的人口生活在农村。全面建设小康社会，重点和难点在农村。推进城乡统筹发展和城乡一体化建设．让广大农民群众共享改革发展成果．是全面建设小康社会的客观需要．也是把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点的内在要求。各地各部门要把思想统一到中央的决策部署上来，进一步提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，     

加强工会工作为助推统筹城乡发展提供源动力

长期以来,我国城乡发展不协调问题十分突出,严峻的＂三农＂问题、全面建设小康社会的目标,使统筹城乡发展成为新时期我国社会经济发展的重大任务。2007年6月,中央批准重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,目的是在重庆这样一个具有中等省构架和欠发达省特征的直辖市，探索统筹城乡发展之路，为全国统筹城乡发展寻求突破。     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

政法机关要主动服务城乡统筹发展

汪洋书记在市第三次党代会报告中指出．认真落实胡锦涛总书记为重庆发展作出的“314”总体部署，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹。近日．国务院批准我市为统筹城乡综合配套改革试验区．为我市经济社会发展提供了千载难逢的机遇，也带来了前所未有的挑战。面对机遇与挑战，政法机关责无旁贷，我们必须抢抓机遇．自加压力．充分发挥各自的职能作用．切实肩负起建设统筹城乡综合配套改革试验区的神圣使命。[第一段]     

统筹城乡 沐浴和谐阳光——“试验区”建设：在法制的轨道上前行

刚刚通过的《重庆市人民代表大会常务委员会关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验工作的决定》明确提出：“努力探索适应城乡统筹发展的体制机制，进一步解放和发展生产力……解放思想，大胆创新。为加快建设城乡统筹发展的直辖市，率先在西部实现全面建设小康社会的目标而奋斗。” 本期“专题报道”聚焦该决定的酝酿、出台过程，聚焦该决定出台的大背景下的一些可喜的变化和一些仍然堪忧的问题——     

城市带动农村统筹城乡发展

要推动城乡全面的发展,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须有新的发展战略。农村不能只在农村找出路,城市也不能只在城市中找出路,必须联系城市发展探索解决“三农”问题的办法,从农村发展上寻求解决城市问题的建设,也就是要统筹城乡发展。     

城乡统筹发展的突破口

重庆作为典型的“大城市”和“大农村”并存的二元经济结构地区．城乡发展不均衡的问题显得尤其突出。那么．我市统筹城乡发展的突破口在哪里？笔者认为突破口应在理念上，统筹城乡发展滥觞于“三农”问题．突破于就农论农的理念。统筹城乡发展是以城促乡的理念．统筹城乡发展的突破应是城乡互动转化，即加快城市化进程，靠市民化（把农民变市民）解决农民问题；靠城镇化解决农村问题：靠工业化解决农业问题。[第一段]     

服务城乡统筹 饮食业大有可为

国务院已正式批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革实验区．这是新阶段党中央赋予重庆新的历史使命。城乡统筹发展的抓手是产业带动。用心考察跻身“中国驰名商标”、“中国十大餐饮品牌企业”的重庆陶然居饮食集团的发展模式．我们惊喜地发现．经过十余年的艰苦创业．他们顺应时代发展潮流．已形成了“一核带五转”的经营理念．[第一段]     

对统筹城乡发展的几点思考

中共十六大报告明确提出“统筹城乡经济社会发展”是“全面建设小康社会的重大任务”。为了贯彻这一方略,从根本上建立起城乡经济社会协调发展的良性互动机制,必须要准确把握当前的城乡关系,以及统筹城乡发展的新思路。文章对实现这一方略进行了理论探讨。     

统筹城乡发展中的合作治理探析——基于一个合作治理结构模型的建构

统筹城乡发展是我国现阶段为实现全面建设小康社会的宏伟目标而提出的新思路、新战略,也是世界各国现代化进程必然的基本走向所谓统筹,就是统一规划,城乡统筹就是将城乡看作一个完整系统,     

城乡统筹发展的现实性思考

我国已经进入全面建设小康社会的新时期 ,统筹城乡经济社会发展成为解决“三农”问题、缩小城乡差距的重大举措。本文在具体分析城乡统筹发展的制约性因素基础上 ,从完善财政体制与改革农村公共产品供给体系等方面提出相应的对策和建议     

成都市全面推进城乡一体化的做法及启示

2007年6月，国家正式批准成都、重庆两市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。成都市在总结实践经验基础上。提出了“坚定不移地按照城乡统筹、‘四位一体’科学发展总体战略部署，即以‘三个集中’为核心、以市场化为动力、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，全面提升城乡一体化水平”的总体要求，和“力争到2017年．‘三个集中’取得显著成效、经济社会实现跨越发展、城乡差距得到明显缩小、科学发展体制初步形成”的总体目标。前不久，我们对成都推进城乡一体化的情况进行了考察。     

加快形成城乡一体发展新格局

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是一项具有全局意义的重要工作．也是贯彻落实科学发展观的重要措施。当前和今后一个时期，上虞推进城乡统筹发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以新型城镇化为引领，以“五大区块”开发、“五个一体化”建设和“五项工程”推进为重点，有效整合城乡要素资源，全面统筹各项事业发展。着力推进体制机制创新，加快形成城乡一体发展新格局。     

统筹城乡经济发展的几个着力点

统筹城乡经济社会发展,是党的十六大提出的新时期处理城乡关系的一个新思路、大战略,是实现城乡协调发展、全面建设小康社会的必然选择。就统筹城乡经济发展而言,必须抓好统筹城乡产业发展、统筹城乡空间布局、统筹城乡资源配置、统筹城乡劳动就业、统筹城乡收入分配等几个着力点。     

小议统筹城乡发展

“三农”问题是我国全面建设小康社会需要认真对待的问题。在新的历史时期下,统筹城乡发展是破解“三农”难题的关键。本文在分析了统筹城乡发展面临问题的基础上,提出要统筹城乡发展必须加快小城镇建设的步伐,走梯次发展策略。     

坚持统筹城乡发展 加快城乡一体化进程

统筹城乡发展是落实科学发展现、构建社会主义和谐社会的内在要求．是大连率先实现老工业基地全面振兴和建设东北亚重要国际城市的重要前提。近年来．我市认真贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,大力发展县域经济．加快建设现代农业．积极推进社会主义新农村建设,加快了城乡一体化发展进程。     

城乡统筹发展农村商贸流通

在直辖10周年之际，胡锦涛总书记为重庆新阶段的发展勾画蓝图、导航定向，指出把重庆建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，为我们指明了前进的方向和奋斗的目标。立足商委自身工作职能，我们必须坚持科学发展观，在新的发展起点上，着眼城乡统筹，加快建设大市场、大流通、大商贸，[第一段]     

城乡统筹的社会保障:思路与对策

城乡分治的社会保障制度缺乏公平性,建立城乡统筹的社会保障制度不仅势在必行,而且具有现实可行性。从建立城乡统筹的最低生活保障制度、公共卫生和大病统筹制度着手,逐步建立城乡统筹的社会保障新体系,不论对于落实"三个代表"要求,全面建设小康社会,还是对于社会保障制度建设本身,都具有重大意义。