我国海洋环境保护政策的历史演进与结构特征——基于政策文本的量化分析

海洋环境保护政策是国家治理海洋环境,规制用海主体行为,分配海洋生态资源,实现海洋可持续发展最直接、最有效的工具。海洋环境保护政策体系的优化与完善直接影响政策执行效果,关乎"海洋强国"建设和"一带一路"战略的实现。对改革开放以来我国海洋环境保护政策体系的演变与特征分析是深入研究海洋环境政策的前提。运用政策内容分析法,以1979年至今中央部委发布的161项海洋环境保护政策为样本进行量化分析,可以发现我国海洋环境政策体系演变呈现出低位徘徊、持续性增长和稳定周期性震荡的三阶段特征;多元政策制定主体间能够描绘出"简单协同"的二元决策协作网络图谱;在政策工具选择上,呈现控制型政策工具过溢而经济激励型政策工具和鼓励-参与型政策工具使用不足的特征。     

进一步完善我国公众参与环境保护法律制度的设想

公众参与环境保护指公众有权平等地参与环境立法、决策、执法、司法等与其环境权益相关的一切活动。我国环境法中公众参与仅仅作为一项原则已不能适应当代环境保护的要求，本文通过分析我国公众参与环境保护立法现状，提出了完善我国公众参与环境保护法律制度中应努力解决的几个问题。     

国际公约对我国海洋环境保护法的影响

自我国《海洋环境保护法》实施以来 ,我国相继加入了一些国际公约和议定书 ,我国在国际海洋事务中的权利、义务发生了变化。为了与国际公约相衔接 ,以履行我们的国际承诺 ,保护我国在国际海洋事务中的合法权益 ,我国对该法做了修改。本文旨在从我国参加的国际公约对修订法的影响这个角度 ,来分析修订法中的相关内容     

论实施可持续发展与完善我国环境法律制度之思考

随着经济与社会的快速发展,人们往往凭借手中的技术和投资,采取耗竭资源、污染环境和破坏生态的方式来追求高消费和高享受.这种传统的发展方式正使人类遭受着有史以来最严厉的报复和惩罚.严峻的现实迫使人类进行思考和行动,结论是必须实行可持续发展战略.而可持续发展又源于环境保护,因此,建立健全环境法律制度就显得尤为迫切.笔者以此为基础,结合我国环境立法滞后,有的制度还存在问题等现状,对完善我国环境法律制度作了探讨.     

当前我国的环境立法及我国环境保护制度的完善

本文就我国环境问题的现有情况予以介绍,并且针对我国已有的环境立法进行分析,提出一些改良的建议。     

海洋法律制度的发展与构建和谐海洋

海洋法律制度的发展与人类认识海洋、开发海洋的能力密切相关,海洋法律制度深刻地反映了国际社会关系。在人类开发利用海洋与海洋的环境保护及可持续发展之间产生深刻矛盾、国际社会争夺海洋资源冲突日益白热化的今天,以和谐海洋理念,发展完善海洋法律制度意义重大。     

完善我国政府采购制度的思考

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理的中心环节,是我国财政支出改革的必然趋向。目前我国政府采购上取得了良好的社会效益和经济效益,但也存在一些问题。建立健全我国政府采购制度的关键是:消除认识误区,推进配套改革,做好基础性工作,完善政府采购法制。     

完善我国社会保障制度的思考

构建和谐社会要求健全和完善社会保障制度。我国社会保障制度改革与完善的方向,应当是建立一个多样化、多层次、以人个账户为基础、突出家庭和社区的作用、覆盖全社会的保障体系。     

论联合国在推动海洋环境保护国际合作方面的作用

海洋环境保护离不开国际合作,其中联合国在这方面发挥了重要的作用.联合国不仅为海洋环境保护的国际合作提供了法律框架,还积极致力于各项制度和措施的落实,推动海洋环境保护的国际合作在各个领域的发展.同时联合国通过机制的完善,为各国参与海洋环境保护国际合作的进程提供了体制保障.对此我国应认真加以研究,以便更好地运用联合国提供的资源,在参与海洋环境保护国际合作的过程中维护我国的海洋环境权益.     

若干环境保护经济法律制度的比较分析

市场经济体制下环境资源保护出现了市场化的改革趋向 ,以市场为基础的具体环境保护经济法律制度的创新各自有不同的特点 ,应当从环境保护的经济社会根源分析其原因并把握其发展趋向 ,以利于我们科学设计和有效实施环境保护经济法律制度。     

我国环境保护税收法律制度初探

税制是一国政府宏观调控社会经济生活的一项重要手段。它不仅能为政府筹集到足够的资金用于各项社会事业 ,也能在征收的同时起到调节引导人们生产生活的功效。近年来 ,环境和资源的有效保护利用问题成为干扰我国经济可持续发展的重大问题。由于我国目前尚未建立起一套完整有效的环保税收法律制度 ,实践中环保工作的开展缺乏有力的法律制度支持。因此我们应在结合现行税制的基础上 ,充分借鉴国外先进的环保税收法律制度 ,以构建我国独立的环保税收法律制度 ,从而推动我国经济持续健康发展。     

困境及对策：我国海洋环境污染执法的完善

海洋环境污染主要是海洋资源的污染。在海洋环境的污染治理中存在很多问题,执法是其中之一。当前困扰海洋环境执法的主要问题从沿海建设规划失当到公众的海洋保护意识淡薄,涉及很多方面。解决这些问题,应从战略高度上重视做好海洋生态立法与执法工作,根据海洋环境的特点,有针对性的科学执法,加快海洋环保与治理科技保障体系建设。     

气候变化背景下我国排污权交易法律制度的完善

排污权交易是通过市场手段对环境容量资源进行再分配的环境保护制度,这一制度克服了单纯命令控制型管理模式所固有的弊端,对于实现环境资源效益最大化、促进经济增长方式转变具有重要的意义。我国的排污权交易目前仍处于试点阶段,制度设计尚不完善。立足于应对全球气候变化的背景,我国应在总结已有地方立法经验的基础上,借鉴美国及欧盟各国的成功做法,出台国家层面的专门立法,完善排污权交易的相关制度设计,以排污权交易合同为中心逐步构建排污权交易市场,建立风险防范机制,循序渐进,构建符合国情的排污权交易法律制度。     

完善我国社会保障制度的思考

在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。就整体而言，目前我国的社会保障制度的法律体系还不完善，而且国家包揽过多，企业负担过重，覆盖范围太小且不统一。在分析国外社会保障制度的实践的基础上，提出进一步完善社会保障制度建设的对策。     

完善我国取保候审制度的几点思考

取保候审作为一种非羁押性的强制措施,在保证司法机关有效地行使司法权力,保障刑事诉讼的顺利进行方面发挥着重要作用。但由于取保候审制度在立法上的局限性和当前我国诉讼理念的滞后等原因,导致其在适用中出现许多问题。保释制度作为保障受刑事追诉之人的人身权利和辩护权利的制度,为我国取保候审制度的改革提供了许多可借鉴之处。     

完善我国公司资本制度的思考

本文通过对我国现行公司法资本制度的探讨,阐述了公司资本制度在实践中存在的问题和不足,从而提出了完善我国公司资本制度的一些想法和建议。     

完善我国民事诉讼撤诉制度的思考

我国民事诉讼法对撤诉制度的规定比较粗略 ,零散 ,有许多不完善之处 ,造成司法实践中撤诉制度不能更好地发挥其应有的作用。本文在对我国现行撤诉制度所存在的缺陷进行分析的基础上 ,提出完善我国民事诉讼撤诉制度的思路。     

关于我国石油战略储备运输与海域环境保护的思考

文章通过对我国石油战略储备计划的实施,海上石油进口运输量的剧增,海洋环境污染风险的提高以及我国防治船舶污染管理的现状等几方面问题的分析.阐述作为代表国家行使海洋环境保护职能的海事主管机关所应采取的对策,以确保我国石油战略储备运输的安全和海域环境的保护。     

完善我国社会保障制度的若干思考

我们搞社会保障制度建设无非是三个方面的目的:一是社会目标,就是追求公平,保护老百姓的基本权益;二是经济目标,社会保障一方面要花钱,同时还要保证这个体系本身具有可持续性,对经济发展具有激励作用;三是政治目标,不同群体之间的利益关系必须平衡,减少收入不平等和社会地位不平等,促进社会稳定和社会全面进步.     

完善我国公共住房制度的思考

我国公共住房制度是伴随着我国住房体制的改革而发生变迁的,从建国到现在的60多年时间内大致经历了四个阶段。当前我国公共住房制度中还存在着地方政府建设公共住房的内在动力不足、公共住房建设资金匮乏、没有专门的公共住房管理机构、公共住房进入及退出机制不完善、公共住房政策导向不清等问题。必须通过加快公共住房保障制度的法制建设、设立专门管理机构负责公共住房的管理、建立公共住房信息管理系统、创新公共住房投融资体系、开征存量房房产税等措施加以完善。