进一步完善人大的监督职能

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会是我国的权力机关,我国各级政府产生于同级的人大,作为权力机关的执行机关,政府必须向人大负责并报告工作,自觉地接受同级人大的监督。人民代表大会对＂一府两院＂的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分,是人民行使国家权力的重要体现。但从政府的实际政治运作来看,     

努力探索新时期政府机关思想政治工作新方法

一政府机关是国家机构的重要组成部分,是对国家的政治、经济、文化等行政事务进行统一领导、组织和管理的机关。在我国,政府机关是国家行政事务的中心枢纽,是贯彻执行党的路线方针政策的“指挥部”。各级政府机关依法制定的行政法     

转变政府职能 提高行政效率——对当前政府管理和效能建设的几点思考

政府是指负责执行国家行政工作的机关,通常人们所说政府即国家行政机关。新中国成立以来特别是改革开放以来,各级政府在党的领导下,致力于经济社会发展,取得了十分明显的成效。但是当今社会变化日新月异,无论从主导价值到社会结构,还是从经济体制到社会形态等方面,都跟以前有着本质的区别,这就要求政府必须推进创新,加强执行力、操作力,提高群众     

解疑释惑

问：机关党支部在机关工作中起“协助”和“监督”作用的主要涵义有哪些？ 答：党在军队各级机关中设立的支部，负责本机关（部门）党的工作，协助行政负责入完成任务，不领导本机关（部门）的业务工作，在机关工作中起“协助”，“监督”作用。其主要涵义有三：一是机关的性质和工作运行机制决定机关党支部地位作用。机关本身就是党委的办事机构，首长对党委负责、机关行政负责人对上一级首长负责，这种工作运行机制是党委统一的集体领导下的首长分工负责制的延伸，     

惩治腐败要靠权力制约机制

我国现阶段存在各种腐败现象,一个根本原因在于权力制约机制不完善。其主要表现是:一、制权机构的从属性。我国的人民代表大会既是权力机关又是监督机关,由它产生的各级政府机关都必须向它负责,受它监督。这是我国实行保证国家权力由人民行使的根本政治制度。但是人民代表大会的权力在现实中往往没有全面到位,监督、检察等权力约束机构的职能也未能充分地发挥。二、权力制约的单一性和单向性。目前对于各级机关和干部的监督,一方面是     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论 加强和改进对“一把手”的监督

党的各级领导机关和领导干部特别是“一把手”,掌握着党和人民赋予的重要权力。如何加强和改进对各级领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,既是加强党的执政能力建设必须认真解决的重大课题,也是党内监督实践中必须认真解决的难点和薄弱环节。(一)如何看待对“一把手”的     

党的民主集中制的基本原则

（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，…     

党组的沿革、性质与功能

党组始称党团。在1927年6月召开的中央政治局会议通过的党章中规定：在所有一切非党群众会议及执行的机关中，有党员三人以上，均需组织党团，党团的目的是在各方面加深党的影响，而实行党的政策于非党的群众中。还规定“各级党团均隶属各级党的委员会”。1945年党的七大通过的党章，将党团改称党组,并专列“党外组织中的党组”一章,规定“在政府、工会、农会、合作社及其他群众组织的领导机关中，凡有担任负责工作的党员三人以上者，即成立党组。党组的任务，是在各该组织的领导机关中指导党员为加强党的影响，实现党的政策而工作。”1949…     

我国行政问责制制度设计存在的缺陷与完善

一、行政问责制的含义与意义行政问责制,是指特定问责主体针对各级政府及其行政领导和职能部门负责人承担的职责和履行的义务而实施的,并要求其按特定的法律程序承担否定性结果的一种规范。推行行政问责制可以促进社会主义民主政治建设。改革开放以来,随着经济的不断发展,民主逐渐成为人民政治生活的价值取向,民主政治建设也不断深入发展。要发展社会主义民主政治,就必须加强对权力运行的制约和监督,保证政府的政策和行为必须以人民的利益和意志为依归,对人民负责,保证政府官员把人民赋予的权力用来为人民谋利益。行政问责制的推行,可以极大地加强政府官员的责任意识,使他们在责任制度的约束下真正为人民的利益服务,从而推动我国社会主义民主政治的不断发展和完善。实行行政问责制是建立现代责任政府的必然要求。责任政府是以维护政府的民主性质为根本,其实质也是政府对选民负责,为选民服务。我们这里所说的责任政府,是特指行政意义上的责任政府,它强调的是行政机关内部权责关系的对应,其主要价值目标是提高行政效率和惩戒官员的错误。具体包含三个层面:一是行政机关内部权力的分配。二是权责的一致性。什么样的权力对应什么样的责任,它强调权力与责任的统一性、对等性、平衡性。三是...     

加强和改进机关作风建设要着重解决的问题

党的十五届六中全会《决定》指出：“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用”。这就要求各级领导机关的各级组织和领导干部，针对机关特点，在作风建设上真抓实干，为基层做出表率。笔者认为，落实六中全会精神，加强和改进机关作风建设，必须要着重解决好以下几个问题。一、必须在思想上形成共识，增强对加强和改进机关作风建设重要性和必要性的认识机关作风建设是党的作风建设的重要组成部分。各级党政机关、人民团体、企事业机关是推进和落实党的路线方针政策的领导机关和执行机关，同时，也是落实党的路线方针政策的具…     

香港知识问答

中央政府的各部门对香港特别行政区政府的有关部门是否有直接领导关系？答：1997年香港实行“一国两制”、“高度自治”，中央所属各部门与香港特别行政区政府相应部门之间不存在隶属关系。内地从中央到地方的各级政府机关，都不得干预香港特别行政区根据基本法自行管理的事务。香港特别行政区政府的各级公务人员只对特别行政区政府负责，而行政长官对中央人民政府和香港特别行政区负责。香港特别行政区的教育、科技、文化、体育等方面的民间团体和宗教组织，同内地相应的组织和团体，也得以互不隶属、互不干涉、互相尊重为原则。1997年后中…     

坚持以科学发展观指导机关党的建设

科学发展观是促进我国经济社会又快又好发展、推进中国特色社会主义事业必须长期坚持的指导思想,也是搞好机关党的建设、保证各级领导机关和领导干部正确履行治国理政职责必须长期坚持的指导思想。把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,转化为实际工作的政策措施,确保实现科学发展,关键在党,关键在领导机关和领导干部。各级领导机关和领导干部要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,真正确立科学发展观在各项工作中的指导地位,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。那么,机关党的建设工作应当如何贯彻落实科学发展观呢?一…     

领导干部如何处理对上负责与对下负责的关系

对于地方各级领导干部来说，“上”和“下”是个相对的概念。在纵向领导体制架构中，某一层次的领导者。相对于居于这一领导层次之上的各级组织和领导来说是“下”。而对于居于这一领导层次之下的各级组织和干部群众来说又是“上”。对上要服从，对下要服务，也就是说都要负责。如何处理好对上负责与对下负责的关系，是各级地方领导干部必须面对的现实问题，本文试图就此作一个初步探讨。     

机关党的基层组织建设的基本历程

中国共产党机关党的基层组织是指建立在各级党和国家领导机关中的党的组织,主要包括党的各级领导机关、各级国家权力机关、各级国家行政机关、各级政治协商机关、各级审判机关、各级检察机关、各级群众机关及其工作部门、办事机构中设立的党组织。本文拟从组织     

机关党支部书记要履行好抓组织生活制度落实的职责

各级机关是本级党委的办事机关,其作用发挥如何,影响着党委的领导效能和部队建设成效。机关由于平时工作繁忙、人员流动性大,组织生活制度不落实的问题还比较普遍。严格机关党的组织生活是加强机关党的建设、健全党员先进性长效机制的一项重要措施。各级机关党组织必须按照上级规定,立足机关特点,不断健全和落实党的组织生活制度,     

效能监察 效能建设的组织绩效辨析

加入WTO,对政府机关来说,其工作效率能否适应人世的要求,是一个非常现实的问题。如何提高政府机关工作效率?除政府机关自身强化管理,在管理职能、管理体制、管理方式上作出必要的调整和变革外,很重要的一点是,必须加强对政府机关及其公务员履行职责行为的效率与质量情况的监督检查,即效能监察。 所谓效能监察,就是纪检监察机关及其受纪检监察机关委托的组织,在政府的领导下,有计     

研究措施 改进方法 充分发挥纪检监察两种职能

发挥纪检、监察两种职能，既要有坚定的思想基础，更要有具体的措施和有效的方法。根据纪检、监察机关合署办公八年来的工作实践，以及存在的问题和不足，在今后的工作中，要在以下几个方面加大工作力度。 　　一是要坚持统一领导，“双向负责”，各司其职，有分有合的工作机制。即：党风廉政建设和反腐败斗争的整体工作在党委的统一领导下进行；纪检监察机关在抓各项具体任务的落实上，由纪委常委会 (委员会 )实行统一领导。纪委常委会在向各级党委负责的同时，也要向各级政府负责；纪委领导班子成员既要抓好党的纪检工作，也要抓好行政监…     

居民小区精神文明建设的思考

城市居民小区是城市社会生活的基本单元，在我国城市社会的变革与发展中起着举足轻重的作用。城市居民小区的精神文明建设在很大程度上影响着整个城市精神文明建设的顺利进行。因此，我们必须予以高度重视。（一）各级领导要进一步提高认识，统一思想。这是居民小区精神文明建设的关键。城市居民小区的精神文明建设关键在领导。各级政府机关和基层组织的领导首先在思想上要进一步提高认识，把精神文明建设始终放在应有的重要位置，形成物质文明建设与精神文明建设共同发展的共识。各级领导要把城市居民小区的精神文明建设纳入到重要的工作议…     

用科学发展观统领机关党的建设

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是促进我国经济社会又好又快发展、推进中国特色社会主义事业必须长期坚持和贯彻的指导思想,理应是搞好机关党的建设、保证各级领导机关和党员领导干部正确履行治国理政职责必须长期坚持的     

切实加强机关党组织建设

党政机关是各级党委、政府的办事机构,也是党委、政府实施领导的职能部门。机关的党组织与基层党组织相比,有着许多不同的特点和差异。运用辩证的观点充分认识和研究这些特点,采取有效的方法和对策,扬长避短,兴利除弊,切实加强机关党组织的建设,对于充分发挥机关各级党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用,进而推进和带动整个部门或地区的党的建设,都具有至关重要的意义。