重大政策社会稳定风险评估:问题与对策北大核心

社会稳定风险评估机制（以下简称＂稳评机制＂）对于增强决策的科学化与民主化、化解社会矛盾与纠纷、提升社会和谐与稳定程度具有重要作用。目前我国＂稳评机制＂尚存诸多理念、操作层面的问题。构建重大政策社会稳定风险评估,应运用科学的评估方法论证、分析,最大限度地降低社会风险,为决策法治化、科学化、民主化提供保障。一、重大政策社会稳定风险评估存在的问题对政策评估不够重视,     

创新科学决策机制的思考

由于领导者的决策失误，付出的成本通常是巨大的。基于此，人们认识到：决策失误是最大的失误。发生决策失误、造成重大损失后，决策者之所以不需要承担责任，就在于现行制度对决策者缺乏约束和惩处。降低决策失误成本的科学途径，就在于改革与完善决策的广泛咨询机制、决策权与执行权的监管机制、决策失误的责任追究机制。     

实现政府科学决策机制的根本转变

构建政府科学决策机制,最重要的是在决策主体、决策思维和决策程序三个方面实现根本的转变,以通过界明决策主体进一步解决好谁来决策的问题、通过端正决策思维进一步解决好为什么决策的问题、通过优化决策程序进一步解决好怎样决策的问题。一、由单一决策主体转变为多元决策主体在经济和社会全面转型的时期,如果政府的决策机制是科学的,那么究竟应该由谁来决策,这是构建政府科学决策机制最根本的问题。政府要实行科学决策,首先就要合理配置决策权,实现由单一决策主体向多元决策主体的转变,建立以政府为核心的多元决策主体结构。在很长时间里…     

我国政府决策科学化与民主化问题探略

当前,我国政府决策的科学化与民主化仍存在政府决策人员的整体素质和水平有待提高、政府决策体制和决策机构尚不健全、政府决策方式方法创新有待加强等问题。要建立和完善政府决策的民主参与机制,提高政府决策的透明度;加强政府智囊机构建设,推进专家咨询的制度化进程;加强政府科学决策程序的制度化和法制化建设;按照科学决策原则建立完善科学的政府决策制度;采用科学的决策技术和方法,实现政府决策方式和方法的现代化。     

“政府决策科学民主化机制”研讨会综述

近期,全国政策科学研究会“政府决策科学民主化机制”研讨会在山东青岛召开,来自全国各地的40余位专家学者和政府官员参加了研讨会。会议以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“政府决策科学民主化”和“政策科学发展”两大主题,与会代表从理论和实践两个层面进行了热烈的讨论。现将讨论的主要内容综述如下:一、关于决策科学化问题所谓科学决策,就是在科学决策理论的指导下,形成科学的决策体制、决策组织,并且科学地提出决策的目标,按照科学的决策程序,运用科学的决策方法而进行的决策。广义的科学决策,还应该包括决策执行、决策…     

我国政府决策科学化与民主化问题探略

当前,我国政府决策的科学化与民主化仍存在政府决策人员的整体素质和水平有待提高、政府决策体制和决策机构尚不健全、政府决策方式方法创新有待加强等问题.要建立和完善政府决策的民主参与机制,提高政府决策的透明度;加强政府智囊机构建设,推进专家咨询的制度化进程;加强政府科学决策程序的制度化和法制化建设;按照科学决策原则建立完善科学的政府决策制度;采用科学的决策技术和方法,实现政府决策方式和方法的现代化.     

温家宝总理在十届全国人大二次会议上的政府工作报告(摘登)

各级政府要全面履行职能 ,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时 ,更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制 ,提高政府应对公共危机的能力。要加快政企分开 ,进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构 ,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时 ,加强对中介机构的规范和监管。适应新形势改进管理方式和方法 ,提高行政效能和工作效率。坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制 ,保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决…     

制度安排与执政的实践

怎样从制度和机制上确保“三个代表”思想在我们 党执政活动中真正全面落实,是我们党在新时期如何执政 所面临的一个根本问题;为此,必须加强制度文明建设,建 立充分体现人民主权和完善配套的权力来源、权力授予、权 力监督、权力配置的体制和机制,以及民主科学的决策论证 机制、决策实施及其结果的检查评估机制、决策失误的责任 追究机制。     

对企业决策民主化的几点思考

<正> 决策是一种思维活动,它是改造客观的主观行动。无论是什么样的决策,都取决于决策的民主科学程度;取决于获猎外部信息的价值度及其对客观反映的准确性。对于一个企业来说,决策越准确、越科学,它的价值就越高。现代企业的生产经营、管理,不同于过去产品经济时代过多地强调个人经验积累性的决策,而需要寻找最佳的科学、民主化决策。万里指出:“利用现代科学技术手段,采用民主和科学的方法,把决策变成集思广益的、有科学依据的、有制度保证的”程序性民主。以及“人民当家作主”的“实体性民主”。企业借鉴、吸取他人的教训与经验,利用咨询、反馈信息作出正确决策,对促进企业的发展有着重要的意义。其一,使企业的生产经营适应外部环境,符合客观发展需要。随着社会化的大生产日益兴盛,世界性、超级市场性的分工与协作、开放与交流的密切联系,特别是进入电子信息技术发达的80年代后期,彼此协作与横向经济联系的发展,合作与竞争成为推动生产力进步的重要一环。正如马克思所指出的那样:“分工的     

国外科学咨询机制的类型及发展趋势

正国外的科学咨询已步入制度化建设阶段,并建立起适应各国国情的科学咨询机制。研究国外科学咨询机制的组成、类别、职能、特征与变革趋势,对完善我国科技创新决策咨询制度具有重要的启示意义。科学咨询,是指由具有科学专业知识并熟悉咨询业务的专家组成的公共研究机构,为决策者在处理社会、经济、军事、科技和外交等方面的决策事务提供独立的咨询建议。一般而言,科学咨询主要包括两方面     

政府决策责任机制的运行环境要素分析

政府管理与决策是一个复杂的政治生态系统,政府决策责任机制的运行环境要素的研究是政府决策责任机制构建过程中不可忽视的重要问题。科学决策机制、依法执行机制、民主监督机制和安全预警机制四个环境要素对政府决策责任机制的形成和运行具有极其重要的作用,它们是政府决策责任规范形成、透明控制、预警保障和保持动态守衡的重要环境要素。     

强化决策制度的执行力

党的十九届四中全会审议通过的《决定》指出,要“健全决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督”。健全决策机制,制度建设是基础,制度执行是关键。改革开放四十多年来,我国逐步建立起一套民主科学的决策制度体系,但有些决策效能未能充分展现。“纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”制度的生命力在于执行。将民主科学的决策制度优势转化为决策效能,既要推进决策机制建设,也要强化决策制度的执行。     

破解国有保安企业面临问题的对策分析

国有保安企业当下面临的问题 一、多数国有保安企业采用集权管理方式，决策程序不科学。目前，我国国有保安企业的管理经营者多由政府直接任命，采用集权管理方式，负责人将各种决策集于一身，决策是否科学，是否符合企业经济利益等，一般保安员无法监督，这种现状很难适应社会主义市场经济发展。     

浅议国企领导权力的制约与监督

近几年,发生在国有企业的案件虽然有所遏制,但势仍不乐观,这说明新形势下,加强对国有企业领导人权力进行监督制约的必要性和紧迫性。权力制约机制是一项系统工程,而建立和完善决策机、科学配置权力、规范权力运作程序是十分重要的环节。1、建立和完善决策机制国有企业要建立和完善党组织工作规则和行政工规则,明确党委(常委)会、厂长(经理)办公会、党政席会等议事规则,规定不同会议的重点议题、程序、原及形成决议的方式。建立和完善重大问题决策制度,但要对重大问题的决策内容、决策形式、决策程序和方、监督方式和责任追究等作出明确规定,…     

跨国公司对华技术转移溢出的动力机制与途径

技术转移溢出产生的动力机制与途径,是技术溢出效应分析中的核心问题。动力机制是指溢出的推动力和动力作用机制,溢出途径是指技术溢出推动力的作用点与作用效果的方向、路径。一、跨国公司对华技术溢出的动力机制技术溢出效应的产生,是跨国公司和本地企业在一定的市场经济环境下决策优化的博弈结果。因此,正是双方决策优化博弈行为构成了技术溢出的动力机制。综合其他学者的研究,笔者认为技术溢     

民意调查与公共决策负反馈机制研究

公共决策负反馈机制是依据民意反馈信息,对公共决策系统的输入和输出施加影响,从而实现高质量公共决策输出的过程。而民意调查以其自身的特点及独特优势,在公共决策负反馈机制中发挥着重要作用。要采取有效措施解决民意调查在公共决策负反馈机制中的问题,以实现负反馈机制提高决策质量与执行效率的目标。     

“深化大中型企业改革”理论讨论会综述

1992年5月15日,由湖北省青年社会科学工作者协会和武钢宣传部在武钢联合举办了“学习二号文件,深化大中型企业改革”理论讨论会。现将会议讨论的主要问题综述如下:一、加强企业管理,建立决策体制新系统。有人认为,我国经济体制改革,取得了很大的成绩,然而,城市经济体制改革的步子小,进程慢;多数企业管理落后,经济效益低;国营大中型企业参与市场竞争的机制还有待于建立。面对当今世界科学技     

民意调查与公共决策负反馈机制研究

公共决策负反馈机制是依据民意反馈信息,对公共决策系统的输入和输出施加影响,从而实现高质量公共决策输出的过程。而民意调查以其自身的特点及独特优势,在公共决策负反馈机制中发挥着重要作用。要采取有效措施解决民意调查在公共决策负反馈机制中的问题,以实现负反馈机制提高决策质量与执行效率的目标。     

领导干部要有风险状态下科学决策的本领

此次抗击新冠肺炎疫情,不仅是对国家治理体系和治理能力的一次大考,也是对领导干部在突发事件到来和风险状态下能否进行科学决策的一次检验。为了尽快阻止风险升高、危机蔓延,亟需领导者对诸多不确定性和高危险性因素进行紧急处置,针对突发事件做出科学、合理、快速的应急决策。对此,各级党政领导干部不但要具备正常状态下常规决策的本领,而且要练就特殊状态下应急决策的真功夫,包括信息获取与事态研判、依法决策与专业决策、方案抉择与权变应变的本领。要扭转危机治理的被动局面,必须有针对性的改进决策机制,提升领导干部在逆境中的决策能力和水平,以便更为科学有效地应对危机和突发事件。     

地方政府决策机制的反思与重构

构建科学民主的地方政府决策机制是时代发展的客观需要。随着我国社会主义民主政治和市场经济的发展,充分认识地方政府决策机制的重要性,理性地反思当前的现状,探索构建科学民主的地方政府决策机制的有效路径,是地方社会经济发展和政府改革的现实选择。