台商担任人民陪审员提升司法公信

福建漳州市芗城、龙海、漳浦3个县(市、压)的人大常委会8月17日依照法定程序,任命江和兴、陈隆峰等8名长期在漳州投资的台湾同胞担任漳州法院涉台案件人民陪审员.漳州市中级人民法院院长林贻华介绍说,选任的涉台案件人民陪审员均为具有大专以上学历,长期在漳州投资,在当地具有一定社会影南的台商,他们熟悉两岸政策法规和风俗人情,与法院专业审判人员优势互补,有助于涉台纠纷案件公平、公正审理.     

人民陪审员“精英化”应当慎重

新的人民陪审员制度实施以来,各地选任的人民陪审员的素质普遍较高,绝大多数是机关领导干部、街道社区干部,来自基层的普通群众却相当少。专冢建议:人民陪审员“精英化”应当慎重。全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》规定:“人民陪审员一般应具有大学专科以上文化程度”,但基层往往将这一条变成了担任陪审员的硬指标,学历低、收入低、地位低的陪审员几乎没有,陪审员     

司法民主化视野下的人民陪审员制度完善

司法公正是党的十八届三中及四中全会之后我国实现"法治中国"建设的重要内容。保障司法公正实现的重要手段就是司法民主。而司法民主化在我国司法制度中最重要的表现形式即为人民陪审员制度。最高法院在司法改革的纲要中提出了完善现有人民陪审员制度的要求。本文试从人民陪审员制度与司法民主的关联性出发,对该制度在司法实践中存在的问题与不足进行阐释,进而探索解决和完善人民陪审员制度的有效途径,以期对司法实践的需求予以回应。     

新时代执政党干部选任制度的新变化

干部选任是党的组织路线的集中体现,并服务于一定时期的政治路线。党的十八大以来,伴随执政党政治路线的调整,"四个全面"战略布局特别是全面从严治党、全面深化改革等相继展开,干部选任制度也进行了适应性调整,更为突出强调理想信念、更为关注敢于担当、更为强化组织选任权力,更为关注年轻干部的基层锻炼。党的干部选任制度变化不仅为党的组织路线提供了强大的组织保障,也对干部队伍结构产生深远影响。     

宗族在村治权力分配与运行中的影响分析

在1999年直选前,村干部的选任虽然通过乡政"任命"或"指选"这只"看得见的手"来完成,但还有另一只"看不见的脚"在起作用:宗族通过实力原则、裙带传承、亲缘网络等方式影响村治权力的分配.由于宗族背景的不同,村干部所享有的权力分量及其工作方式与方法也受到影响.因此,宗族依然是不可忽视的基础性权力资源,它正在以新的机制和方式影响着村治权力的分配与运行,并与国家权力发生着互动.     

提高干部选任民主质量的困境透视

扩大干部选任中的民主是我国干部人事制度改革的重要目标。但如果只注重民主的量的扩大,而忽视民主的质的改善,就可能陷入"恶质民主"的泥淖。近年来,随着我国干部选任中的民主因素的增多,干部选任的民主质量也得到了明显提升。但在多种因素交互作用下,当前提升干部选任的民主质量仍然面临多重困境,主要表现为:政治生态文化亚健康的负面影响、改革创新与既有制度间多重张力下的"试点锁定"、重实质轻程序思维下的民主运转难题,以及"人走政息"和高运行成本导致的可持续性困境等。     

事业单位领导选任制度改革探析

良性的领导选任体系,是一个组织长期存在和健康发展必不可少的条件。长久以来,事业单位领导选任制度为我国各项公共事业的发展输送了大量优秀的领导人才,对事业组织贡献良多,但现存选任制度也存在着专业权威主义倾向、选拔渠道单一、管理体制落后等问题,已越来越不适应事业单位进一步改革与发展的需要。必须从改变选任观念、拓宽选拔渠道以及加强体制机制创新入手,建立符合事业单位发展要求的领导选任制度。     

陪审团制度的合理价值与借鉴——从辛普森案到弗格森镇案的启示

陪审团制度具有在诉讼中引入社会认同价值、推进审判中心主义、保障审判权独立行使等合理价值,这些合理价值对于我国陪审制度改革存在积极的借鉴作用。我国的陪审制度改革应当在坚持人民陪审员制度的基础上,以推进司法公正为目标,保障人民陪审员的独立性和陪审权利的落实,并适当扩大人民陪审员制度的适用范围。     

“火箭提拔”的污名化解读及其回应

在新兴媒体的推动下,"火箭提拔"以网络热词的形式从违规、造假、裙带关系等方面对年轻干部快速升迁进行负向推测、解读,反映了公众强烈的社会情绪。"火箭提拔"现象的污名化解读,直面当前干部选任工作中的病灶,是社会公信力危机的现实表现、公共权力失衡的必然反映。党和政府应建立舆情研判机制、强化监督制衡机制、健全社会疏导机制,规范干部选任行为、培育公民理性精神、正确引导网络舆论,以消弭"火箭提拔"引发的公信危机,增强网上凝心聚力的正能量,实现政风清新、吏治清明,维护社会和谐稳定。     

改革完善检察官遴选制度

长期以来，我国检察官的管理都是行政化的管理，选任也是完全沿用国家公务员的选任模式。随着《检察官法》和司法考试制度的实行，检察官的选任有了一定程度的改进，分类管理取得初步成效，遴选制度①不断完善，队伍整体素质有了提高。但现有的遴选机制还存有一些弊端。这些弊端不仅严重制约和影响着检察官队伍的优化和素质的提高，     

由人民陪审员制服引发的思考——兼论人民陪审员制度的民主价值

人民陪审员制服的背后隐含着对人民陪审制的价值认同和权力分配。人民陪审员统一着装与陪审制司法民主的核心价值相悖,在很大程度上掩盖了人民陪审员的平民性。维护司法形象和法律尊严,树立陪审权威,促进陪审工作开展应从根本着手,通过陪审制度以及有关配套措施的改革与完善,形成陪审法律文化。     

新中国70年农村基层干部选任变迁及启示——兼论乡村振兴人才战略

新中国70年农村基层干部选任可划分为国家直接干预、社会自发主导、国家社会协作三个阶段,经历了由单轨选任到双轨选任、由重选任结果到既重选任结果又重选任程序、由重政治素质到重综合素质的变迁历程。农村基层干部选任变迁主要成就表现为:建设了高素质领导干部队伍,夯实了中国共产党群众基础,巩固了中华人民共和国政权。国家社会关系理论为诠释农村基层干部选任变迁的发生机理提供了支撑,强国家小社会关系形态下注重公权力对乡村社会的直接干预,弱国家大社会关系形态下注重发挥乡村社会能动性,强国家大社会关系形态下注重国家社会协作共治。乡村振兴中农村基层干部队伍建设应推广驻村第一书记制度,加强基层党组织的建设,构建乡村贤能吸纳平台,制定人才返乡激励制度,完善基层干部培训机制。     

高校领导干部聘任制的实践探索

正"事业发展,关键在人"。在积极推进"双一流"建设,加快向教育现代化迈进的过程中,高等学校高度重视干部队伍建设,部分高校在领导人员选任方式上进行了积极的改革探索,尤其是在以聘任制方式选任领导干部的探索上积累了鲜活的实践经验。但随着改革实践的推进,一些现实困境和问题也逐渐显现。一、高校推行领导干部聘任制的必要性     

关于人民监督员制度的几点思考

人民监督员对检察院所办的"三类案件"和"五种情形"有权进行监督,但这种监督从性质上看,是属于来自外部的柔性监督。这就决定了其产生的作用和社会影响是有局限的。为了保障监督的公信力,对于人民监督员的选任模式,以多部门共同参与的选任模式为宜,将"平民化"和"专业化"相结合。但由于实施成本较高,应拓展监督的范围,以使人民监督员制度发挥更大的作用。     

中国选贤任能模式及其比较与选用研究

选贤任能制度是高素质干部队伍建设的关键。选贤任能模式是选贤任能制度的主体内容，是“贤能”标准与“选任”方式的有机组合，兼具价值理性与工具理性。选贤任能在实践中主要包括委任制、选任制、聘任制、考任制、竞任制等五大模式。五大模式在选任原则、选任主体、选任标准、人民民主特色上具有共通性，在适用对象、选任运行方向、价值取向上具有差异性。选贤任能模式的应用与发展：在运行机制方面，应适度区分选任模式中的领导管理权与建议参与权、模式体系上下贯通内外畅通、选任方式随着选任目标不断优化；在经验优势方面，应将模式类型与组织功能深度耦合、价值理性与工具理性有机结合、包容吸纳与守正创新辩证发展；在实践应用方面，应以任务导向统筹结构功能、让技术赋能创新选任手段、取长补短发挥整体效能。     

影响干部选拔任用的几种效应分析

选拔任用干部，既要受到被选任者自身综合素质、资格条件和岗位职责要求等因素的影响，也要受到选任者思维模式、道德品质等多方面的影响。在选任干部工作中，人们对干部制度、规章、要求等形而上学的理解和照抄照搬的做法，僵化、停滞的思维模式，还有拉帮结派、团团伙伙等不正之风，都会影响到党的干部政策全面、准确地贯彻执行。当然，少数人在干部工作中以权谋私，     

推行“四项差额”办法 扩大干部选任工作民主

2004年以来，我们在公开选拔领导干部中推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”四项差额办法，对67名拟提拔为副科级以上职务的干部实行了差额选任，实际任职27人。实践证明，这种差额选任办法有效克服了等额选任存在的缺乏可比性、可选择性的弊端，扩大了干部选任工作中的民主，提高了干部选拔任用工作的质量。     

提高干部选任工作“两个满意度”问题探论

选人用人事关党的事业成败和人心向背,始终是社会广泛关注的热点问题。我们要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力和加强党的纯洁性建设的高度,充分认识深入整治用人上的不正之风、提高选人用人公信力的重要性,切实增强提高干部选任工作"两个满意度"的责任感和紧迫感。针对当前影响干部选任工作"两个满意度"提高的深层原因,必须有的放矢,多措并举,向选人用人领域的痼疾开刀,真正解决一些人民群众不满意或不太满意的问题,不断提高干部选任工作的"两个满意度",为中国特色社会主义事业的发展创造良好的政治环境、提供坚强的组织保证。     

干部选任制度改革中的分权实践

干部选任制度改革的一个鲜明特点是以选任过程中的适度“分权”替代高度“集权”的制度创新。这是对传统干部选任制度的一个重大突破,其历史进步性是把高度集中的选任权力,通过分权的形式扩大了人民民主,强化了对选任权力的制约和监督,成为从源头遏制腐败的有效措施。从人类政治文明建设的共性深化分权理论的研究,勇于探索和推进微观层面的“分权”实践,是我们深化政治体制改革和建设社会主义政治文明的必然要求。     

刑事司法鉴定管理体系初探

刑事司法鉴定是有一定风险的,在当前以审判为中心的刑事诉讼制度改革已付诸实践,证人、鉴定人和侦查人员出庭作证制度日臻完善,人民陪审员制度逐步试行,司法鉴定责任追究制度呼之欲出的形势下,应当建立有效运行的刑事司法鉴定管理体系,严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》等规章制度要求,严把准入门槛,并确保检材/样本的合法性和真实性、确保双方签订《鉴定事项确认书》、严管检材/样本流转的"保管链"、确保检验记录的"六性"、确保授权签字人的技术审核、规范鉴定文书档案的归档等方面进行严格把控,以保障刑事司法鉴定的合法性和客观性。