新都基层民主政治的启示与思考

新都基层民主政治建设,从2001年打造"阳光政府"开始,全区逐渐从上到下,从下到上全面推进基层民主,开放政府常委会、党委全委会和人大常委会"三会",民主评议区、镇领导干部和职能部门,从村到镇全面开展公推直选书记.新都扩大和创新了基层民主政治的形式和内容.开放"三会"是对民主决策的创新,民主评议是对民主监督的创新,公推直选是对民主选举的创新,这些做法进一步丰富了民主内容,创新了民主形式,不断拓展基层民主政治建设的新途径、新领域,统筹推进了"四个民主"互动发展.     

基层民主建设：村支书直选“过三关”

四川省是基层民主建设和制度创新探索进行得比较早的省之一。如公推直选村党支部书记、乡镇党委书记，党代会常任制试点，民主评议县级领导干部，以及成都市推行的村级治理新机制等，都受到了不少专家、学者的关注，在全国产生了很大的影响。     

经验与启示：基层民主政治建设的成都方式

经过多年探索和实践,成都市在基层民主政治建设方面进行了一系列制度创新,出现了公推直选、＂三会＂开放、＂三务＂公开及民主评议等多个突破性的民主改革,在民主选举、民主监督、民主决策与民主管理方面取得了一定的实际成效。全面总结成都基层民主政治建设经验的宝贵经验,并在此基础上思考进一步推进成都基层民主政治建设的对策具有极其重要的现实意义。     

探索整顿转化后进村的治本之策——青州市公开考选村党支部书记的创新与实践

为深入贯彻落实十七届四中全会精神，集中展示全省各地基层党建创新的成果，本刊开设“创新品牌展”栏目。本栏目将围绕构建城乡统筹的基层党建新格局、党领导的村级民主自治机制、乡村党组织书记队伍建设、城市社区及“两新”纽织党建、党员队伍建设、党内基层民主建设、基层党建信息化建设、大学生村官工作、基层党建工作责任制等9个方面的创新进行报道，理论文章、工作通讯、工作经验、调查报告均可，欢迎踊跃投稿。     

构建城乡统筹基层党建新格局的三大支点

党的十七大要求全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。南岸区委紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一课题，以不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设为支点，全面构建城乡统筹基层党建新格局。     

充分尊重群众意愿 深入做好群众工作 维护群众合法权益

成都市纪检监察机关紧密结合全国统筹城乡综合配套改革试验区实际，主动融入、深度融入统筹城乡发展生动实践，把“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”原则贯穿纪检监察工作始终，围绕中心强服务，强化监督抓落实，着力在完善新型基层治理机制中发扬和扩大基层民主，在深化规范化服务型政府建设中提升行政效能，在落实城乡统筹共创共享机制中保障和改善民生，在解决损害群众利益突出问题中回应社会关切，在深化基层干部队伍作风建设中密切干群关系，为统筹城乡发展提供坚强的作风保障和纪律保障。     

在实践中提高群众的民主素养

从2003年8月开始，我们沭阳县先后分三批对缺额的乡镇党委书记和乡镇长进行公推公选，产生了13名乡镇党委书记和20名乡镇长。回顾二次公推公选的实践，我们深切地体会到，公推公选不仅是干部人事制度方面的一项改革和创新，更是基层民主政治建设的一次实战演练，是提高各级党组织和基层干部群众民主素养的生动课堂，     

领导干部要带头抓基层打基础

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，最近，自贡市委召开了有市（县、区）委书记、纪委书记、组织部长、政法委书汇、党建办主任及96个乡镇党委书记参加的基层党建工作现场会。在实地参观了“城乡统筹党建工作示范点”大安区闭结镇土柱村、“开放式发展党员工作示范点”贡井区成佳镇吴家山村，     

重庆：把基层组织建议做成“惠民工程”

根在该市基层组织建设工作会上提出，要按照加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新要求，全面构建城乡统筹基层党建新格局，切实把基层组织建设做成“惠民工程”。据此，重庆市委组织部一是重点抓好“三项制度”建设，即：基层党组织书记每周一次接待群众来访制度、班子成员每年两次进家入户走访群众制度、群众意见定期办理反馈制度；     

固始县注重做好换届中思想政治工作

固始县通过开展以“县委常委与乡镇党委书记谈，乡镇党委书记与乡镇党委委员谈，乡镇党委委员与基层党支部书记谈，基层党支部书记与党员谈”为主要内容的”谈心”活动，把思想政治工作贯穿于乡镇党委换届工作全过程，起到了凝心、凝力、凝智的作用，营造了和谐稳定、风清气正的换届环境。     

切实抓好农村党支部书记队伍建设

近年来,莱芜市作为全省统筹城乡发展改革试点市,始终把加强农村党支部书记队伍建设作为基层党建工作的重点来抓,不断创新机制,夯实基础,为推进统筹城乡一体化发展,加快新农村建设提供了人才保证和动     

“两票制”，走出扩大基层民主新路子

“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”党的十七大对进一步抓好基层党组织建设和基层民主提出了新要求？去年，眉山市东坡区在全市率先开展了“两票制”公推直选乡镇党委书记和差额选举乡镇长试点工作，成效明显、目前，已在全区4个乡镇中推行，体现出了四大特点和四大成效：     

西部民族地区提高基层党建科学化水平的思路和举措——以内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗党建工作为例

提高民族地区基层党建科学化水平，必须完善基层党组织设置形式，夯实基层党组织的领导地位和作用：必须强化基层党组织发展经济的能力，保障党建工作与经济发展的双赢：必须健全基层党内民主议事决策机制．转变基层党组织的领导和工作方式；必须维护好农牧民的各项权益，实现基层党组织政治功能的与时俱进；必须构建统筹城乡基层党建新格局，创新城乡互帮互助互动共享机制；必须依托文化建设的平台，搭建党的理论政策宣传渠道；必须强化基层党员干部队伍建设，提供基层党建组织保障；必须建立健全基层党委书记抓党建工作责任制．提供和营造一种有利于基层党组织建设的制度环境。     

论统筹城乡民主政治建设的基础与着力点

新中国60年来民主政治发展的历史经验告诉我们,发展民主与发展经济具有同等重要的地位.党的十六届三中全会提出的统筹城乡发展战略为我国民主政治建设提出了新的要求.民主政治建设是统筹城乡发展的必然选择,基层民主是统筹城乡民主政治建设的基础,体制内民主是统筹城乡民主政治建设的着力点.     

统筹城乡民主政治建设

统筹城乡发展 ,是一个包含政治、经济、文化、社会等全面发展的系统工程 ,统筹城乡民主政治建设无疑是其中的重要目标和任务 ,对繁荣城乡经济 ,促进城乡社会进步 ,实现城乡居民的全面发展均具有重大意义。统筹城乡民主政治建设必须根据城乡各自的现状和特点 ,抓住重点 ,着力推进 ,同时要坚持城乡互动 ,相互学习、借鉴。     

城乡一体化背景下基层民主政治建设要“上下联动”

在城乡一体化大背景下，基层民主政治建设由于在“制度下乡”的过程中存在着一系列的现实困境。2004年12月，四川省眉山市以市县乡三级联动作为党代会常任制的试点，是对社会主义政治文明建设的一种探索和尝试。统筹城乡民主政治建设必须以体制内民主为着力点，把党内民主、社会民主（人民民主）有机结合起来。     

上海积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局

党的十七届三中全会适应城乡经济社会一体化发展的新趋势,第一次明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局。上海认真贯彻党中央要求,积极探索统筹城乡党建工作的有效途径,为全面推进基层党建工作注入了新的动力。一、加强城乡基层党组织基础设施建设,探索实现城乡党建资源配置均等化构建城乡统筹的基层党建新格局,首先要打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式,把城乡党建作为一个整体来思考和谋划,尤其要在城乡党建资源的配置上增强统筹意识。上海坚持从实际出发,整体规划,统筹推进城市社区和农村基层的党建资源。     

构建城乡统筹的基层党建新格局

构建城乡统筹的基层党建新格局。是我们党以改革创新精神全面加强基层组织建设的重要举措。基层党建工作要积极顺应城乡经济社会一体化发展的新趋势。按照以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的要求，切实把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。     

落实科学发展观 构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七大提出,要着力加强基层党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。建立城乡统筹基层党建格局是深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的内在要求。构建城乡统筹视野下的基层党建工作新格局,已经成为基层党建的一个创新课题。     

以三个坚持推动基层党的建设

<正>党的十九大报告指出,党的建设是一项系统工程,要统筹推进、形成合力。乡镇党委书记应充分认识到履行党建工作"第一责任人"职责,落实抓基层党建工作任务,整改基层党建工作中存在的短板是推进全面从严治党、夯实党的执政根基、推动改革发展稳定的必然要求,要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建