统一思想，正确把握公证工作改革方向

当前，公证工作须把握的重点就是要认真贯彻执行好国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》(下称《方案》)。就《方案》本身而言，已不是可争论的问题，而是必须执行好、贯彻落实好的问题。为保证《方案》的正确贯彻实施，有必要在以下几个方面进一步统一思想：　　首先，贯彻落实《方案》，推进公证改革，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实践“三个代表”的必然内容和具体体现。我们讲发展有中国特色的先进文化，无疑也包括发展先进的法律文化。公证改革的本身就是完善公证制度、发展先进法律文化的重要组成部分。 其次，…     

公证工作改革要务实

司法部长春会议后，天津市司法局党委对公证工作改革进行了专题研究，成立了由主管局长任组长、公管处、政治部、计财处、审计处人员组成的公证工作改革领导小组。根据局党委要求，领导小组在学习《关于深化公证工作改革的方案》下称《方案》、统一思想认识的基础上，分工负责，各司其职，统一协调。１年来，天津市公证工作改革取得了初步进展。一、以《方案》为指导，全方位推进公证工作改革一制定我市贯彻落实《方案》实施意见。我们与市人事、编制、财政、税务、社会保障等部门就改制涉及的问题进行了多次协商，在此基础上，根据…     

积极稳妥地推进公证工作改革——全国公证工作改革座谈会综述

［本刊讯］９月２７日～２８日，全国公证工作改革座谈会在京召开。会议旨在进一步贯彻落实《关于深化公证工作改革的方案》（以下称《方案》），统一思想，明确方向，总结经验，制定措施，积极稳妥地推进公证工作改革。会议由司法部副部长刘　主持。司法部长张福森、副部长段正坤分别作了讲话。各省（区、市）司法厅（局）主管公证工作的厅（局）长、公证管理处处长以及国务院办公厅、人事部、财政部、国家税务总局、中央编制办公室有关人员参加了会议。 据会议介绍，《方案》实施１年来，各地椎进公证工作改革取得积极进展：一是公证机构…     

因地制宜的广西公证改革——访广西壮族自治区司法厅副厅长卫福喜

“公证工作改革的问题与对策”是今年西部公证工作协作会议的主题。改革涉及到公证工作的诸多方面，改革牵涉到各方利益的重新调配。如何认识改革、实践改革、推进公证工作的发展？６月，来自西部１１个省（市、区）的６０余位代表会聚风景秀丽的广西，对各自公证改革的实践与思索进行了积极深入的探讨与交流。记者有幸被邀请参加此次会议，借此机会，就广西公证工作的改革与发展采访了从事公证管理工作多年的广西壮族自治区司法厅卫福喜副厅长。广西人口在西部地区仅次于四川，在版图上次于四川、云南，可谓西部的大省（区）。虽然广西毗邻…     

安徽省出台公证服务农村改革与发展工作若干指导意见

为进一步推进公证服务农村改革与发展，拓展公证服务深度与广度，安徽省结合公证工作实际，出台了《公证服务农村改革与发展工作若干指导意见》。     

当前公证改革中存在的问题及对策

党的十四届三中全会和十五届四中全会明确公证行业是社会中介服务机构之一，要与政府部门彻底脱钩。但从１９９４年司法部提出公证改革以来，可谓举步维艰，公证工作长期积累的诸多深层次问题日益凸现，改革中有许多问题迫切需要解决。去年７月３１日，国务院批准了《关于深化公证工作改革的方案》（以下简称《方案》），要进一步为公证工作的改革明确了目标和方向；同时，部里还为《方案》制定了实施意见。可以说，从党中央、国务院到司法部都旗帜鲜明地将公证改革提到了议事日程上来，改革势在必行。笔者试从南京公证改革的现状着手，对当…     

对中国公证体制基本性质以及相关问题的再思考（上）

2000年7月31日国务院正式批准发布了《关于深化公证工作改革的方案》(以下简称《改革方案》)。方案明确要求:现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制,成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人;积极探索公证组织的新形式并做好试点工作;改革公证员考试制度(后司法部决定公证员从通过司法考试资格人员中遴选》;鼓励高素质人才进入公证队伍,完善监督与惩戒制度;改革和优化公证工作方式、方法。通过改革,创造一个良好的公证立法实践平台,为公证制度的完善和发展创造符合中国国情的实践基础。该方案出台,成为《公证法》立法前的阶段性法律     

我们在公证改革中的尝试

2000年8月到2001年3月这半年来，我市各级司法行政机关认真贯彻落实司法部《关于深化公证工作改革的方案》(下称《改革方案》)和本市《关于深化公证工作改革的实施意见》，把公证改革作为一件大事，积极与当地有关部门、机构联系，就公证改制、公证人员的去留特别是老公证员的退休问题相互沟通，制定政策，做了大量工作，有效地推进了全市公证改革工作的顺利进行。据统计，截至2001年4月底，我市有22个行政编制的公证处，在这次改制中转为了事业编制，其中有4个直接转为了合作制公证处。目前，我市45个公证处，事业编制及合作制公证处有40…     

全国优秀要素式公证书评选公告

根据国务院批准的司法部《关于深化公证工作改革的方案》的要求，司法部积极推进公证文书改革工作，从2000年起在全国推行三类(合同类、保全证据类和现场监督类)要素式公证书，受到了各界的广泛好评。为进一步完善上述三类要素式公证文书，使公证工作更好地适应社会主义市场经济和法制建设     

关于深化公证工作改革的思考

国务院批转司法部《关于深化公证工作改革的方案》(以下简称《方案》)后,全国公证行业逐步加快了改革的步伐。但对公证工作改革的争论仍然比较激烈,对改革的思想认识也不尽一致。公证工作究竟应该向哪个方向改以及改到什么程度才算成功是当前争论比较多的问题。济南市11个公证处已有8个改为事业体制,无论改制的还是未改制的,都就公证工作改革存在一些争议。下面结合济南市公证工作实际,着重就深化公证工作改革的几个问题谈点粗浅的看法。     

实践与总结：来自公证工作改革一线的报告——浙江省司法厅在全国司法厅（局）上会议上的典型发言

近年来,司法部加快了推进公证工作改革的步伐.我厅党委认真贯彻落实《司法部关于深化公证工作改革的方案》及其相关指示精神,坚持实事求是的思想路线,紧密结合浙江的实际,采取切实可行的措施,分类指导,有效地推进了公证工作的改革……     

公证改革的新纪元——司法部召开深化公证改革工作会议

［本刊讯］７月３１日,国务院正式批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》（下称《方案》）。它标志着公证工作改革和发展进人一个新的阶段。为认真贯彻落实《方案》,全面深化公证工作改革,８月１９日,司法部在长春召开深化公证改革工作会议。司法部副部长段正坤,吉林省副省长魏敏学,司法部律师公证指导司副司长贾午光、邓甲明,中国公证员协会会长孙鸿祥、副会长管振茹以及国务院、人事部等部门有关领导出席了会议。段正坤副部长在会上作了重要讲话。 据介绍,我国现行的公证制度采用了行政体制的架构。但在市场经济环境下,它…     

关于公证机构体制改革的路径思考

正一、公证机构事业体制改革的发展及现状自2000年国务院办公厅批转司法部《关于深化公证工作改革的方案》至今的十几年来,公证机构事业体制改革走过了积极推进、初见成效、陷入徘徊的几个阶段。《关于深化公证工作改革的方案》实施后,全国不少省份积极推进公证机构事业体制改革,特别     

大力贯彻《方案》 深化公证改革

７月３１日，国务院正式批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》，这是我国实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的又一重要举措。该《方案》承前启后，既是１９９４年以来我国公证工作改革取得的重要阶段性成果，又是今后一段时期公证改革的纲领性文件。 改革与发展公证事业作为健全社会主义民主与法制的一个重要方面，历来得到党和国家的高度重视和大力支持。《方案》从国家改革工作大局出发，对下世纪特别是未来１０年公证工作改革的方向、方针、架构、政策做了总体设计。《方案》立足国情和公证制度的现状，本着整体推进、全面…     

悄然走进非诉讼法律服务领域

近几年，一项独立于公证业务的非诉讼法律服务，已在公证行业中悄然兴起。国务院批转的《关于深化公证工作改革的方案》中指出：“公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。”因此，公证机构提供非诉讼法律服务已是大势所趋。     

深入领会、认真贯彻《关于深化公证工作改革的方案》——访司法部律师公证工作指导司副司长邓甲明

记：国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》（下称《方案》）于今年10月1日正式实施。准确领会国务院、司法部的有关精神，不折不扣地贯彻落实《方案》，是目前全国公证系统关注的焦点。本刊想请您谈谈《方案》的领会与贯彻落实的有关问题。司法部于1994年正式提出／k证改革。迄今，全国各地区均进行了程度不同的公证改革尝试，《方案》对此是如何总结与发展的，意义何在？邓：如年代后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及国际经济一体化步伐的加快，公证机构行政体制的构架所依据的客观情况发生了深刻变化。为此，党的十四届…     

推动公证服务新农村建设向纵深发展

在推动公证服务新农村建设方面，我们做了如下工作：首先。抓协调、求支持，为公证服务新农村建设营造良好的社会环境。一是积极争取各级党政领导支持，为公证服务新农村建设营造良好的外部环境。2005年以来，省厅召开了三次全省公证工作电视电话会议。省、市领导要求各级政府和各有关部门在新农村建设中要支持公证工作的介入和开展，把公证列入议事日程，为公证服务新农村创造条件。二是争取省委、省政府下发文件，为涉农公证向纵深拓展创造条件。2004年，省政府办公厅下发了《关于加强“三农”公证工作，依法保障农村小康建设顺利进行的通知》；2006年，省委、省政府农村工作领导小组办公室转发了省厅《关于律师公证工作服务社会主义新农村建设的意见》。两个文件的下发，有力地推进了农村公证工作的开展。     

公证责任赔偿应以人为本

司法部《关于深化公证工作改革的方案》已将我国的公证体制最终定性为“与社会主义市场经济体制相适应的具有中国特色的公证制度”，“改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人”。与行政机关原有的一切依赖、经济纽带完全剥离，独立面向社会承担责任，而又要在激烈的市场竞争中立于不败之地，还要不断地发展壮大，公证机构靠什么？我们认为应建立以人为本，即以公证员个人的信用、个人的执业保证金为基础的责任赔偿制度。公证员个人信用的建立是实现公证责…     

谈事业体制公证处

随着我国市场经济的建立与完善和加入世界贸易组织，我国政府的职能、结构发生了很大的变化，从“大政府、小市场”到“小政府、大市场”。经济体制改革的深化必然要求相应的政治体制改革。作为政治体制组成的公证制度的改革正在进行中，而公证体制的改革是其重点和难点，建立与市场经济体制相适应的公证机构是其终极目的。我们现在正朝着这个目标迈进。我国的公证组织模式从单一的行政性质的公证处发展成为行政、事业、合作和合伙等性质公证处并存的局面。哪种性质的公证处最适合当前公证制度改革的需要？《关于深化公证工作改革的方案》（…     

也谈公证改革

公证改革，现在是我们行内最热门的话题。　　是的，１９８２年颁布《公证暂行条例》以来，公证事业不断发展，出现了越来越多的《公证暂行条例》不能适应的问题。比如，公证要发展，要增编，行政编制由于涉及经费、待遇等一系列问题而不好解决；公证人员要提高工资福利待遇，又因为行政工资非常严格的政策性而几乎不可能；还有公证处的行政体制限制和影响了中国公证与国际接轨等等问题。　　如何使公证挣脱不应有的桎梏，走出低谷，走出徘徊，这是摆在全国公证人员面前的不容回避的重大问题。司法部及时指示进行公证工作改革的试点，并在１…