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在卫生行政处罚实践中,少部分卫生行政处罚案件是重大复杂或拟适用听证程序的案件,大部分经常性遇到的卫生行政处罚案件是一般的简单案件和不适用听证程序的案件,从这个角度出发,笔者把前者定义为特别卫生行政处罚案件,把后者定义为一般卫生行政处罚案件。笔者依据《行政处罚法》等相关规范性法律文件,经过分析推理后认为,只有特别卫生行政处罚案件依法需要合议程序,而一般卫生行政处罚案件依法不需要合议程序。 相似文献
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近年来,随着执法相对人法律意识的增强,对卫生处罚案件的办理提出了更高的要求。作者通过行政处罚决定书的主体、违法事实、法律依据、处罚内容、权利救济等五个方面要素进行分析和探讨,对完善卫生处罚案件调查处理程序,提高行政处罚案件的质量提供一定的参考。 相似文献
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卫生行政处罚中当事人的认定问题分析 总被引:1,自引:0,他引:1
卫生行政处罚中当事人的认定对处罚的成立至关重要,在有些情况下,当事人情况复杂较难认定。本文论证了认定当事人的一般原则,并就个体工商户、单位内部机构、个人合伙、企业法人分立、合并或撤销后实施处罚时当事人的认定作了探讨。 相似文献
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卫生行政处罚决定书是卫生行政执法最重要的文书,也是卫生行政机关申请人民法院强制执行的主要依据,它是由其实用性和有效性决定的。其制作涉及卫生违法事实的提炼,法律法规的适用,语言文字的推敲,以及层级之间的关系,是严肃而重要的事情。但目前,卫生法律文书尚未规范统一,实际工作中常出现适用法律法规不当、违法事实交待不清、词不达意、制作不符合程序等问题,导致了卫生行政机关执行受阻、诉讼受累。本文就此交换一点意见:一、卫生行政处罚决定书制作规范1、样式固定化各级卫生行政机关,都应用八开纸铅印处罚决定书制式版头,在上方用黑体字分两排印上处罚机关全称〈法定作者〉和"卫生行政处罚决定书"字样,字号上小下大。2、结构格式化处罚决定书有特定的格式,由首部、正文和尾部三部分组成。〈1〉首部,应依次写明以下事项:案号它是由处罚机关的代字、发文章号和该年度处罚决定书制作 相似文献
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在卫生行政处罚中,由于缺乏明确的卫生行政处罚证明标准,导致案件质量参差不齐,卫生行政机关办理的案件因为待证事实不清而得不到法院支持的情况也屡有发生。卫生行政处罚作为卫生行政执法领域最重要的内容之一,如何进一步规范卫生行政处罚证据制度以及确立卫生行政处罚证明标准问题,尤为重要。本文通过阐释卫生行政处罚证明标准的概念、存在问题等,进而来确立卫生行政处罚证明标准。 相似文献
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陈述申辩是行政处罚法定程序中的一个重要环节,也是相对人实施救济的一项重要途径。陈述申辩制度在行政处罚相关成文法条中的表述非常简略,一些具体的操作问题存在争议。本文从实务观察入手,对已明确表示放弃陈述申辩或超过陈述申辩时限时能否进行陈述申辩、陈述申辩的次数有无限制、相对人是否有权查阅相关证据材料、当事人以外但与案件相关的人员能否进行陈述申辩等问题进行阐述。 相似文献
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卫生行政处罚程序中听证程序的实际操作与应用 总被引:1,自引:0,他引:1
《中国卫生法制》1999,(3)
一、正确运用行政处罚听证程序的意义(一)可以使行政机关在做行政处罚时,注重以事实为根据、以法律为准绳、注重收集证据、严格依法行政;(二)由当事人进行申辩和质证有利于当事人维护自己的合法权益,更促进行政机关和卫生监督员提高执法水平;(三)有利于宣传卫生法律、法规和规章,提高当事人的法制观念。(四)有利于卫生部门在制定卫生法律、法规和规章的过程中,更符合实际、更加科学、更加符合法理要求,也更适合于卫生工作的实际执法需要。二、听证程序的适用范围《卫生行政处罚程序》第二节听证程序第三十条规定:"卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,卫生行政机关应当组织听证.听证由卫生行政机关内部法制机构或主管法制工作的综合机构负责。 相似文献
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浙江省江山市2005—2008年非法行医行政处罚案例分析 总被引:1,自引:0,他引:1
为对非法行医现象和行政处罚情况进行分析,从而为做好非法行医查处工作提出建议。我单位通过对江山市2005-2008年共86起非法行医行政处罚案例,从案由、违法主体类别、处罚情况等进行研究。研究结果显示,86例行政处罚中,以农村和城乡结合部为据点,以未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业最多,其次是使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作:主体类别以个体为主;罚款平均为每件次2994元,处罚额度过低。打击非法行医任务重、难度大,社会关注度高,需要加大执法力度,加强部门联动,加快社区卫生服务能力建设和完善合作医疗制度,强化培训,实行责任追究,建议修改相关法律法规,有效打击非法行医。 相似文献
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全面了解本辖区卫生行政处罚工作情况,为更好地开展卫生监督执法工作提供依据。方法:结合以往行政处罚情况,对2009年上海市卢湾区卫生行政处罚情况进行分析与评估。结果:2009年本区卫生行政处罚案件数与往年持平,警告案件比例下降、罚款案件比例上升,罚没款金额减少,行政处罚专业分布发生变化,在传染病防治等专业出现一些新案由,简易程序案件比例继续上升。结论:随着区域社会经济发展,行政处罚专业分布出现新特点,应完善立法,继续加强对商务楼无证行医的排查与打击,在传染病防治,消毒卫生、血液管理等较高技术含量的领域,应继续深入执法。同时,应进一步完善简易程序行政处罚工作机制。 相似文献
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《行政处罚法》对行政处罚的设立和实施进行了规范,如何将《行政处罚法》中的行政处罚原则正确应用于卫生行政处罚中是一个值得关注的问题。本文就卫生行政处罚中的证据、合并处罚和自由载量权问题进行探讨。 相似文献