中国农村公共事业建设与管理的对策建议

在农村公共事业建设与管理中,一要坚持公共事业管理的公共性原则,扩大对农村公共事业的国家投资;二要坚持公共管理的效能性原则,加强对农村公共事业的效能管理;三要坚持公共管理的适应性原则,尽快实行对东部沿海地区农村公共事业建设管理的城市化;四要坚持公共事业管理的企业化原则,争取农民利益最大化。     

合作治理与新农村公共事业管理创新

农村社会事业发展中的“短腿”现象,使公共事业管理创新成为新农村建设的中心环节,并以此带动农村其它事业的全面发展。顺应公共事业管理发展的趋势,我国农村公共事业管理必须走合作治理的道路。按照农村公共产品的技术属性,结合广大农村的地域特征,对公共产品进一步细分,有利于明确各行动主体的职能,为建立良好的合作关系奠定基础。     

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》解读（续）——学习贯彻农村改革精神深化发展农村妇女事业

四、加快发展农村公共事业,切实保障农村妇女合法权益 农村公共事业建设八大举措——关注民生、以人为本 权为民所用,情为民所系,利为民所谋,正所谓“以民为本”,是执政党制度政策的出发点和落脚点,社保、教育、医疗、住房等民生领域是当前改革的重点。《决定》从繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、     

山西省人民政府关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见

晋政发[2011]17号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为了进一步落实2011年《政府工作报告》中提出的用两年时间实现全省农村新"五个全覆盖"工程的工作要求,加快发展全省农村各项社会事业,提高全省农村基本公共服务水平,提升全省广大农民群众的幸福指数,现就2011—2012两年全省推进农村公共事业新"五个全覆盖"工程提出如     

经济欠发达地区农村公共事业管理机制探讨

该文分析了经济落后地区农村公共事业的发展状况，指出农村公共事业落后的原因在管理，要根本改变经济欠发达地区农村公共事业发展落后的状况，除了要进一步加大对农村的投入外，关键是要提高管理水平，同时，也要进一步完善村民自治，提高农民自身管理能力，建立农村内部的自我约束、自我调节和自我促进机制。     

建设新农村 现代农业是基础

实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,需要通过推进现代农业建设、农村基础设施建设、农村公共事业发展、农村综合改革等。农村产业发展是建设新农村的支撑,建设现代农业是建设新农村的基础。建设现代农业是建设新农村的基础,首先是因为     

农村社区全覆盖应着重走好"五步棋"

当前,不少县市正致力于农村社区全覆盖工作,结合滨州市几个县全覆盖工作开展情况,笔者认为,实现农村社区全覆盖应着重走好五步棋。     

统筹发展城乡公共事业与构建和谐城乡关系

农村公共事业发展滞后成为缩小城乡差距，构建和谐城乡关系的重要障碍。统筹城乡公共事业发展，平抑城乡公共品供给差异，是缩小城乡差距，实践科学发展观与构建和谐城乡关系的一条重要路径。     

坚决制止村级换届选举中的“贿选”行为

当前,在农村换届选举过程中,有的候选人为了达到当选的目的,利用请客吃饭、给米给油、送烟送酒等小恩小惠拉选票;有的以帮个别人办事、空头许诺等为诱饵,搞“隐性贿选”;有的不惜花费十几万、数十万元买选票;还有的甚至利用黑恶势力,威逼利诱,强拉选票。这些现象产生的原因,主要有:首先,贿选者认为有“利”可图。贿选者看中的是村干部岗位所带来的利益,认为一旦当选,就能得到丰厚的回报。其次,有的村民从家族、小团体、个人和眼前利益出发,投“利益票”;有的碍于情面,讲哥们义气,投“人情票”;有的参与民主政治、当家作主的意识淡漠,投“应…     

承德市村级政务、财务加大透明度

五月份以来，承德市集中力量清理整顿农村财务，高标准、高质量地普遍推行村级政务、财务公开，有效地解决了许多群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群、干群关系。近几年来，一些地方农村财务管理混乱名至有的出现了干部贪占、挪用、私分公款的腐败现象，成为影响基层稳定，引发群众上访的“导火索”，也有的地方政务不透明，有的乡镇没有形成公开制度，有的虽有财务政务公开制度，但也是“犹抱琵琶半遮面”，群众认为有问题，诱发了许多矛盾。6月初，承德市在试点的基础上，召开了全市农村村务公开现场会，7月份在全市农村普遍推开。…     

对网络恶搞文化的反思

杨彬在《北京印刷学院学报》2007年第1期撰文指出，加强农村传媒建设，需要实施“城市支持农村”战略。传媒“城市支持农村”，不但可以促进社会主义新农村建设，而且可以加强农村文化建设，促进传媒业总体键康发展。实施传媒“城市支持农村”必须改革传媒发展体制，要把农村传媒纳入农村公共事业范畴，对农村传媒进行一定时期的市场保护，并倡导农村传媒的社会效益导向。     

公共事业民营型供给模式：可能性解析

周义程在《南京社会科学》2008年第11期撰文认为，公共事业民营型供给模式是一种将市场价值、市场机制和市场主体引入公共事业供给领域，借助市场资源来提供和（或）生产公共事业的具有一定典型性之标准式样。公共事业类别的多样性、提供与生产相对分离的可行性以及实践中的效果是该模式具有可能性的不可忽视之三重原因。不过，这种可能性只是表明了该模式在总体上优于传统模式，而非意味着其是完美无缺的。     

广东省农村公共产品有效供给的对策探析

“公共产品”这个概念最早由兰度尔提出,至20世纪50年代初才由萨缪尔森作了理论上的界定：“纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务,即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品劳务的减少。”“所谓农村公共产品,是相对于农民‘私人产品’而言的具有非竞争性和非排他性,用于满足农村公共需要的产品或服务,涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。”     

万人弃考背后的文化缺失

日前，重庆市应届高中毕业生中，有上万名学生没有报名高考，占应参加高考人数的5％，而这些考生大多来自农村。对此，各种议论蜂起，有认为是新的“读书无用论”在农村蔓延；有的认为“并非读书无用论抬头，实乃就业无奈现实所迫”等等。万人弃考现象，有多种原因，最终还是得从解决“三农”问题的视角去研判。     

开展新时期农村社区建设应唱好“五步曲”

当前，农村社区建设已从最初的发轫期步人到当前各级党委、政府的重要工作内容，各地农村社区建设“全覆盖”工作进展顺利，胡锦涛总书记的重要指示给我们开展农村社区建设指明了方向。笔者认为，要使新时期的农村社区建设工作又好又快发展，应唱好“五步曲”。     

衢江农村改革新选择

党的十七届三中全会提出,要大力推进改革创新,加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步.     

大力发展农村公共事业千方百计增加农民收入

加强农村社会事业建设,促进农村全面发展,是建设小康社会、推进社会主义新农村建设进程的一项重要任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调,要大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业,重点普及和巩固农村九年义务教育,对农村学生免收杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,基本建立新型农村合作医疗制度,加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通…     

克服官办倾向还民间组织的民间本性

山西省平陆县民政局杨引鸿认为，加强农村“两委”干部培训，是抓好村级组织建设的现实需要。当前，有的农村“两委“干部能力素质存在明显不足．需要各级领导着眼农村的长远建设和全面发展的全局．着力解决农村“两委”干部按制度抓建设、执政为民等方面存在的突出问题．努力提高农村“两委”干部的理论素养和实际工作能力。农村工作头绪多、个人农活繁忙．农村“两委”干部真正坐下来看书学习的时间较少。在进行农村“两委”干部培训时，首先要把“三个代表“重要思想的基本观点作为农村“两委”干部学习培训的重点．     

扩大农村社区建设覆盖面和受益面——民政部大力推进“农村社区建设实验全覆盖”创建活动

为把农村社区建设实验全覆盖不断引向深入，2009年8月18日。民政部在北京人民大会堂召开“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会。全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立，全国政协副主席孙家正出席会议，并为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”颁发奖牌。民政部副部长李立国主持会议并宣读了民政部关于命名首批“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位的决定，孙绍骋副部长做了重要讲话。     

村规民约需要“与时俱进”

湖北省竹溪县民政局邹建华刘丛梅认为,一些村的村规民约未能随着村情变化及时修订、完善,内容过时,脱离了现今农村实际,有的“多年一贯制”,甚至是“一订终身”,出现许多“霸王条款”与现行法律相抵触,已不能适应现代社会发展的要求,失去了其应有的作用,违背了农民的意愿,成为农村经济发展的绊脚石。因此,村规民