完善乡镇干部问责制度,推动乡镇政府职能转变

问责制度的广泛推行一方面大幅提高了我国各级党政机关的行政水平,但另一方面也由于制度的不完善和履行的不彻底出现了一些负面影响。尤其对于正处于职能转变阶段的乡镇政府,不完善的问责制度甚至对乡镇政府职能的转变起到了一定程度的制约作用。因此,必须对针对乡镇干部的问责制度加以完善,从而切实推动乡镇政府职能的转变。     

后农业税时代乡镇政府职能的合理化界定

后农业税时代给农村基层政府的定位是"服务型政府"。乡镇政府要尽快走出现阶段面临的一系列困境,必须理顺纵横关系,构建科学合理的分权体制;细分公共产品,构建互动合作的供给机制;激活民间力量,实现乡村治理的模式转换,才能最终实现从"自利性"向公益性的转型。     

关于我国乡镇政府职能转变的一些思考

乡镇政府是我国最基层的一级政权组织,其职能发挥得好坏,直接关系到农村社会稳定与发展。由于我国乡镇体制存在的弊端使得乡镇政府职能在转变中出现了一些问题。针对这些问题,提出了发展乡镇经济,增强乡镇政府威信,提高干部自身素质,建设服务型乡镇政府等对策建议。     

生态文明建设背景下乡镇政府职能转变研究综述

乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关,承担着众多的公共管理和公共服务职能。随着生态文明建设的推进,当前乡镇政府如何正视新的行政生态环境,正确履行职能,是迫切需要解决的问题。学界也从不同的视角对乡镇政府职能转变的动因、遭遇的障碍以及对策进行了探讨。本文对这些研究加以综述,以供有意于此的研究者参考。     

试论我国服务型乡镇政府的构建

随着社会主义新农村建设的全面展开和农业税的彻底取消,我国农村地区进入了一个崭新的历史时期。作为政府体系末端的乡镇政府,直接面对广大的农民和农村地区,在新形势下,乡镇政府面临着“撤销”、“削弱”、“自治”、还是“加强”的大问题。本文对目前乡镇问题的研究现状进行了综述;阐述了乡镇政府存在的主要问题;找出了解决乡镇问题的突破口——转变职能,构建服务型乡镇政府;提出了构建服务型乡镇政府的对策。     

论新农村建设中乡镇政府公共服务职能重构的实现途径

乡镇政府虽然是当前国家行政体系中的最低一级政权组织，却承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设、为农村提供公共产品和公共服务的重要责任，其履行职责状况直接关系到农村的稳定和发展．对整个国家和社会有重大影响。随着社会主义市场经济的逐步建立和农村城市化进程的加快。乡镇政府的职能虽然有了很大程度上的转变，但在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。本文通过对乡镇政府进行职能解析，分析其在公共服务方面面临的问题，提出以公共服务为取向的乡镇政府职能重构的对策．希望对社会主义新农村建设和公共服务型政府建设有所助益。     

农村土地流转与乡镇政府职能转变——以浏阳市淳口镇土地流转服务中心为例

发展农村经济是新农村建设的基础,土地流转是发展农村经济的关键,浏阳市淳口镇于2006年3月成立"土地流转服务中心",在现有法律框架下探索土地流转的有效形式、促进土地流转,取得一定的成绩。淳口镇"土地流转服务中心"的成立,不仅促进了淳口镇农村经济发展,还体现了淳口镇政府转变政府职能以适应经济社会发展要求的努力。淳口镇成立"土地流转服务中心"促进农村经济发展的尝试,为全国乡镇如何改变政府职能促进土地流转、发展农村经济提供了一些启示。     

加快转变乡镇政府职能 积极推动农村社会发展

乡镇政府是国家联系广大农民群众的重要桥梁和纽带，是统筹、协调、推进农村社会发展的核心，其职能作用的发挥直寝关系到农村的稳定和发展。然而，当前乡镇政府改革过程中还存在着诸多问题，难以适应形势的发展，因此，必须加快转变乡镇政府职能，以更好的推动我国农村社会各项事业的发展，构建社会主义和谐社会。     

中国城市化道路的检讨与战略选择

本文以人口为依据从三个不同的角度估测了我国的城市化水平，根据发达国家７０年代的城市化水平与同期的及９０年代的中国城市化水平的比较，证明中国的城市数量结构与城市人口结构正趋向合理，并进而指出：在各级各类城市得到系统发展的前提下，优先发展小市大镇使之成为中小城市，应是未来中国城市化道路的战略选择     

政府职能、居民评价与乡镇政府满意度——基于10省1336个样本的实证分析

辖区居民对乡镇政府满意度不仅事关政府治理绩效,更事关“三农”发展大局.对于资源配置权有限的乡镇政府,在哪些方面付出努力更有利于提高居民满意度？论文基于中国乡镇民主与治理调查(CRDGS)数据,以居民对乡镇政府各项职能的评价为关键驱动因素,实证分析了政府职能结构对居民满意度的影响.研究发现,乡镇政府在民主管理职能上所做的努力能获取最大的边际效益,社会管理职能和公共服务职能依次递减,而曾被视为头等要务的经济发展职能并不显著影响居民满意度.进一步地,男性居民更加关注乡镇政府在公共服务职能上所取得的成绩,而女性居民更加关注社会管理职能.研究还发现,随着地区人均收入的提高,居民对乡镇政府的满意度评价更具客观性,在经济发达地区推行以居民满意度为导向的政府绩效评估方法的客观条件更为成熟.     

政府职能、居民评价与乡镇政府满意度——基于10省1336个样本的实证分析北大核心CSSCI

辖区居民对乡镇政府满意度不仅事关政府治理绩效,更事关"三农"发展大局。对于资源配置权有限的乡镇政府,在哪些方面付出努力更有利于提高居民满意度?论文基于中国乡镇民主与治理调查(CRDGS)数据,以居民对乡镇政府各项职能的评价为关键驱动因素,实证分析了政府职能结构对居民满意度的影响。研究发现,乡镇政府在民主管理职能上所做的努力能获取最大的边际效益,社会管理职能和公共服务职能依次递减,而曾被视为头等要务的经济发展职能并不显著影响居民满意度。进一步地,男性居民更加关注乡镇政府在公共服务职能上所取得的成绩,而女性居民更加关注社会管理职能。研究还发现,随着地区人均收入的提高,居民对乡镇政府的满意度评价更具客观性,在经济发达地区推行以居民满意度为导向的政府绩效评估方法的客观条件更为成熟。     

农民工市民化意愿与我国城市化道路选择

通过对西安市200名农民工访谈和问卷调查,发现农民工市民化意愿很低,多数倾向于回到家乡或周边乡镇.原因集中于:城市工作不稳定、收入低、晋升机会少、缺乏住房、医疗等保障.而最吸引他们成为市民的因素足于女有机会获得优良的教育质量.本文认为,从农转非农角度来看,小城镇与大都市并举策略最为适合.     

农村城市化建设进程中社会稳定影响因素及对策分析

农村城市化是我国现代化发展的必由之路。在这一进程中,本文着重对影响社会稳定的因素进行分析,并提出合理化对策。农村城市化要与尊重农民意愿、优先发展农村经济、维护农村城市化进程中社会稳定并举。     

浅谈基层政法委职能的现状及完善

政法冤案引发了全社会对于政法委机构存废的大讨论。本文以赵作海案为切入点,梳理和分析政法委的职能,以及在当前制度运作中出现的问题,提出政法委制度是现阶段中国社会良性发展的要求,但应在法治的轨道上运行并进行必要的职能定位及改革。     

全面履行职能 深入推进反腐倡廉建设

纪检监察机关要深刻认识肩负的重托和担当的使命,认真贯彻落实党的十七大对反腐倡廉建设的新要求,全面履行纪检监察职能,进一步加强反腐倡廉建设。     

和谐社会视野下侦监职能的完善

检察机关应在审查逮捕环节充分贯彻宽严相济的刑事司法政策,树立监督制约观、程序监督观、人权保障观以及全面监督观等与和谐社会相适应的侦查监督新理念,以促进检察工作更好地服务于和谐社会建设。     

论检察职能的准确界定与进一步完善

职能,是指一个组织的部分在组织关体系中所发挥的作用及其方式。检察机关的职能,即检察职能,是检察机关在国家机关体系中的功能和作用,它是由检察机关的性质和地位决定,通过行使职权决定的。在现代法治框架内,检察制度承载着重要的救济权利的使命,是秩序、权利、公平和正义的守护者。根据我国目前的法律规定,检察职能主要通过三个途径予以实现:一是职务犯罪侦查权。二是公诉权。三是诉讼监督权。检察机关职能从三方面来发挥:一是维护国家法制统一;二是约束权力的正当行使;三是维系现代司法的合理构架。检察机关的法律监督职能,主要是通过各种诉讼活动的方式行使的,其中包括刑事的、民事的和行政的诉讼活动。于是,又形成了各种具体的检察职能,包括侦查职能、侦查监督职能、公诉职能、刑事审判监督职能、监所监督职能、民事行政检察职能等。     

论中国刑事检察职能的完善

中国检察机关是宪法确定的法律监督机关，在维护国家法律的统一正确实施、保障在全社会实现公平和正义方面承担着重要职责。检察制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，也是人民代表大会制度的政治体制的重要组成部分。为了保障法律监督职能的有效实施，宪法及人民检察院组织法和刑事、民事、行政三大诉讼法律等规定了检察机关的职权范围和履行职权的程序。其中，批准和决定逮捕、提起公诉、查办职务犯罪以及对诉讼活动的法律监督等，是检察机关依据宪法和法律实施法律监督所必须履行的重要职责。从宪法和法律赋予检察机关的职责看，检察机关既是打击刑事犯罪、维护社会稳定的重要机关，又是反腐败斗争的一支重要力量，还肩负着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公正执法、公正司法的职责。     

谈检察机关如何服务推进新型城市化发展

珠三角地区迈开了新型城市化发展的步伐,检察机关服务推进新型城市化主要面临打击犯罪、强化监督、化解矛盾等方面的挑战、要从增强认识、加大打击犯罪力度、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督、保护市场主体、化解社会矛盾等开展好工作.     

强化法律监督职能推进检察公信力提升

检察机关作为我国宪法规定的法律监督机关,担负着国家法律统一正确实施,维护司法公正的使命。检察司法活动屈从于司法之外的权力,检察机关的公信力和法律的尊严也都受到了极大的伤害。本文指出提升检察公信力,应当紧密结合我国正在推进依法治国的法治进程,从强化法律监督,推进司法公正的角度出发,以维护法律的尊严为核心优化检察权的改革。