开阔视野

北京区县专职副书记工作不与常委重叠今后,区县专职副书记将不再分管其他常委分管部门的工作,主要做好党委方面的一些综合性、协调性的工作。1月     

中共广西壮族自治区北海市委决定县区人大常委会主任担任同级党委副书记

最近,广西壮族自治区北海市委作出决定,市辖一县三区的人大常委会主任全部任命为同级党委常委、副书记。此举在当地引起较大反响,认为这是北海市委加强党对人大工作的领导,进一步发挥人大及其常委会作用,推进民主法制建设的有力举措。此前,北海市辖一县三区人大常委会主任都不是同级党委副书记,也不是同级党委常委。这样不利于人大及其常委会作用的发挥,也不利于贯彻党的路线、方针、政策,给人大工作的开展带来诸多不便。针对这一情况,市人大常委会党组专门进行了调查研究,并向市委请示,建议市辖一县三区的现任人大常委会主任兼任同级党委常委、副书记。市委接到市     

锤炼县乡党委副书记队伍

地方党委实行常委分工负责制，是领导体制和工作运行机制的重大改革，也是促进地方党委领导体制科学化、效能化的最大措施．县乡党委分别设置一名专职副书记．这是基层党委领导体制改革的必要举措。如何把党委副书记这支队伍建设好、培养好、使用好．更好地发挥其积极作用，构建团结和谐的领导班子，是值得研究的课题。     

自治区党委办公厅关于自治区党委书记、副书记和常委工作分工的通知

宁党办[2007]25号2007年6月13日各市、县(区)党委(工委),区党委各部委,区直各厅局委办党组(党委),各人民团体、直属事业单位党委(党组),各大型企业党委,宁夏军区党委:现将2007年6月10日自治区党委常委会议研究确定的自治区十届党委书记、副书记和常委工作分工通知如下:     

纪委机构改革模式

江苏曹克明模式 一九八三年，中央要求纪委书记参加同级党委常委书记办公会。之后曹克明成为首位省委副书记兼任省纪委书记，提高了司职反腐工作的纪委书记的权重。     

地方党委班子配备改革的解读

党的十六届四中全会的《决定》明确指出，要“改革和完善党的领导方式。规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构．适当扩大党政领导成员交叉任职。减少领导职数，切实解决分工重叠问题”．要“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。在2006年开始的地方党委换届中，中央的这一精神已得到充分贯彻：减少副书记职数，除兼任政府正职的副书记之外．一般只设1名专职副书记：党委常委和政府副职可交叉任职2至3名：常委会形成扁平结构．凸现常委分工独当一面的格局。作为这项重大改革的基层贯彻实践者．笔者在参与本地党委班子换届后，亲身感受到这一改革的深层意涵。     

金山区吕巷镇专题研究党代会常任制工作

金山区吕巷镇党委日前召开座谈会，专题研究探讨基层党内民主与党代会常任制工作。座谈会邀请了中央党校党建部主任、博士生导师王长江教授参加，金山区委副书记杜治中，金山区委常委、组织部部长闵卫星以及区委党校等有关领导出席了座谈会。座谈会上，吕巷镇党委介绍了党代会常任制十年的探索与实践情况，与会人员结合吕巷镇党代会常任制试点工作的特点优势以及如何进一步深化党代会常任制、加强党代会常任制制度化建设等方面进行了交流和探讨。王长江教授充分肯定了吕巷镇党代会常任制工作取得的经验。     

创新方式抓督查 严格问责促落实

正近年来,河池市坚定不移贯彻落实习近平总书记"5·8"重要讲话精神,不断创新方式方法,充分发挥督查"利剑"作用,有效推动了上级党委、政府重大决策部署和重要工作的落实,党委督查工作连续四年量化考评排名全区第一等次。一是坚持高位推动,注重顶层设计。河池市成立了以市委书记为组长,市委副书记、纪委书记、组织部长、秘书长为副组长的党委督促检查工作领导小组,形成了"五大常委"抓督查的格局。按照中央和自     

准确定位党委办公室职能

党委办公室是各级党委决策办事机构，既是参谋部、协调部，又是督查部、保障部，做的是默默无闻的工作，看似平淡．但如果不在方式方法上创新．就会导致效率低下，从而影响整个大局工作。因此．要发挥党委办公室的应有作用，就必须进一步加强责任意识、服务意识、大局意识和效率意识     

吴尧鑫同志强调要深化学习落实责任 认真做好岁末年初的重点工作

2009年12月28日．市级机关工作党委举办学习贯彻党的十七届四中全会和九届市委九次全会精神系列讲座的第二讲，邀请市纪委常委、秘书长赵增辉为党员干部作反腐倡廉报告，重点解读党的反腐倡廉建设的战略思想。以及当前反腐倡廉建设面临的形势和任务。市级机关工作党委常务副书记吴尧鑫布置近期几项重点工作。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台,标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时,也面临着行政法治契舍的难题,而这则关系到行政体制改革的成败。     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。