遏制生产安全事故频发的思考

我国企业安全生产在事故发生的频率、各类事故死亡及受伤人数、重特大事故发生量、各类事故危害人群总量等方面世界居高。市场经济条件下预防安全事故频发是一项复杂的技术性工作,只有不断加强对自身的分析、研究、总结和完善,加强与外界学习沟通并持续改进,才能不断改善安全生产形势,适应国民经济快速发展的需要。建设安全文化,奠定战略基础;完善安全法规,依法规范行为;理顺安全机制,落实各级责任;发展安全科技,追求本质安全;增加安全投入,提供资源保障等,都是保障安全生产的有效措施。     

略谈公安机关在生产安全事故应急救援中的职责

公安机关在生产安全事故救援中担负着重要责任,而且应该是该项工作的主要指挥和负责部门。公安机关应该明确职责,依法履行职权,积极参与生产安全事故应急救援的指挥和协调;维持现场治安秩序,警戒和控制事态;维护现场交通秩序,抢救、疏散、转移和安置事发现场的群众;参与事故调查,抓捕相关涉案犯罪嫌疑人;协助政府做好受害家属的安抚等善后工作,维护地区的稳定。     

论重大劳动安全事故罪

重大劳动安全事故罪是一种单位犯罪,其主体是单位而不是直接责任人员；侵犯的直接客体是劳动者的生命权和健康权,而不包括单位的财产安全；劳动安全设施不符合国家规定标准包括没有装备任何劳动安全设施的情形；法条强调“仍”不采取措施表明立法者更为注重行为人的主观恶行。     

重大劳动安全事故罪若干问题探析

我国<刑法>第135条规定了重大劳动安全事故罪.该罪的确立充分体现了刑法维护职业安全、保障劳动权的立法精神.重大劳动安全事故罪在性质上是单位犯罪;是违反劳动法、侵犯劳动权的犯罪;是过失犯罪.重大劳动安全事故罪的立法规定不尽合理,应该予以完善.     

基层检察机关介入生产安全事故的制度创新[1]--以大兴区人民检察院为分析样本

长期以来,检察机关尤其是基层检察机关介入生产安全事故面临各种问题,甚至出现了“介入失灵”的困境。为解决这些问题,北京市大兴区人民检察院在长期司法实践的基础上,尝试与辖区内两个安监局建立联系配合机制,明确检察机关与事故调查组之间的关系,拓宽检察机关介入生产安全事故的渠道,围绕最新司法解释明确事故通报标准,规定检察机关意见应当纳入事故调查报告。通过以上制度创新,探索基层检察机关介入生产安全事故的有效路径,争取为更高层面的制度设计（乃至顶层设计）提供先行经验。     

试论重大劳动安全事故罪

我国《刑法》第135条规定了重大劳动安全事故罪,从而将其与其他重大责任事故犯罪区别开来.重大劳动安全事故罪需具备四个构成要件其一,本罪侵犯的客体是厂矿、企业、事业单位的劳动安全;其二,本罪的犯罪主体是单位;其三,犯罪的主观方面是过失;其四,本罪在客观方面表现为本单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为.认定重大劳动安全事故罪时应注意区分它与一般劳动安全事故及重大责任事故罪的区别.《刑法》对该罪的处罚应增加一个档次,同时应增加对单位处以罚金.     

工程重大安全事故罪之探析

因现行刑法对工程重大安全事故罪的犯罪构成规定过于概括,因此有必要从理论和实践的角度对工程重大安全事故罪进行探讨.工程重大安全事故罪主体只能限于特定单位;罪过形式只能是过失;其客观要件表现为违反国家规定,降低工程质量标准,造成工程重大安全事故的行为.     

重大劳动安全事故罪罪过形式探讨

我国刑法理论界对重大劳动安全事故罪罪过形式的看法存在一定的分歧,主要体现在是否包括间接故意、疏忽大意的过失。文章通过对学术界观点的分析、论证,认为重大劳动安全事故罪罪过形式只能是过失,且主要是过于自信的过失,但并不能完全排除疏忽大意的过失。     

论重大劳动安全事故罪的立法完善

我国刑法关于重大劳动安全事故罪的规定,存在诸多缺陷,如犯罪主体不明确,处刑较 轻,刑种单一,直接责任人员承担刑事责任的范围狭窄,这些缺陷严重影响了该罪作用的发挥。因 此,我国刑法应对该罪重新设置,扩大责任主体范围及直接责任人员承担刑事责任的范围,科学配 置刑种,重视罚金刑的适用,实行单位和直接人员双罚制,适度加重处罚,做到罪责刑相适应。     

论学校在学生安全事故中民事责任的认定

要确定学校在学生安全事故中的法律责任，关键的在于对学校的义务在法律上作出科学的界定。无论致害的直接原因是什么，只要损害结果因学校预见或者应当预见而未能避免的，学校即应承担侵权责任。在学生或监护人与学校之间还存在教育合同关系，学校对于学生安全还负有合同义务。在学生安全事故中存在着学校的侵权责任与违约责任发生竞合的问题。     

对“关于特大安全事故行政责任追究的规定”的思考

针对近年来不断发生的特大安全事故 ,国务院于 2 0 0 1年出台了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》。本文在分析追究行政责任必要性及其特点的基础上 ,对行政责任追究规定提出若干质疑 ,以有利于今后进一步修改完善     

对铁路运营安全事故罪的分析和思考

铁路运营安全事故罪是我国 1997年修订刑法时 ,从重大责任事故罪中分离出来 ,单独增设的罪名 ,意在突出对此类犯罪的打击和惩治。但随着我国市场经济建设的不断推进 ,该罪在司法实践中 ,与相关部门法对铁路运营安全事故造成危害的规定 ,在处理上存在着许多不相适应之处。在铁路实施跨越式发展的过程中 ,准确把握铁路运营安全事故罪的构成已成为急需要解决的问题。     

“7·23重大事故”的警示——中国安全事故调查机制的完善与改进

面对安全事故频发的现实,需要建立科学、独立、系统的安全事故调查分析机制,防止同类悲剧的再次发生。本文以7.23甬温线特别重大铁路交通事故的调查分析为例,重新审视安全事故调查分析的目标定位和问题需求,在比较借鉴国际经验基础上,对如何进一步改进我国安全事故调查机制提出了具体的对策建议。     

教育设施重大安全事故罪的主体及其主观方面探讨

本文根据刑法第 1 38条规定的精神 ,从法理与司法实践相结合的角度 ,对教育设施重大安全事故罪的主体范围、“明知”要素的含义及罪过形式问题进行了比较细致、深入的分析 ,并提出了作者自己的一些见解。     

大型群众性活动重大安全事故罪主体疑难问题探讨

《刑法修正案（六）》第3条关于“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”这一规范内容的立法原意与文义理解存在一定程度的偏差。在短期内,可由最高司法机关颁布相应的司法解释对本罪中的范围作适当的扩大解释,将“雇主和主要负责人（法定代表人）”等主体解释在内。从长远来看,则应对立法作相应的修改完善。在单位前任直接负责的主管人员举办大型群众性活动的过程中违反安全管理规定但重大伤亡事故或者其他严重后果却发生在其后任直接负责的主管人员任内的情况下,仍可追究单位中“其他直接责任人员”犯本罪的刑事责任。     

转型期劳工群体性事件的客观成因

当前,我国正处在一个社会转型期,这一时期的劳工群体性事件呈急剧增加态势。此类事件的频繁爆发有其深刻的客观原因,主要表现在经济、政治和社会三个方面。     

体系审核是推进HSE体系建设的客观要求

HSE体系审核受到了企业的认可和重视,但如何真正发挥体系审核作用是摆在每个企业面前的重要课题.要抓好体系审核工作,就必须加深“三个认识”.要本着“持续改进”的原则,不断创新体系审核方式、方法,大力实施“四体系审核法”.针对部分企业在体系审核中存在的问题,要全面规范体系审核工作,坚持“五个必须”.同时,要充分发挥体系审核作用,做到“五个结合”.     

校园安全事故预防的差异性研究--以不同区域、性别、层级校园安全事故为视角

湖南省内、外各级各类学校安全事故相关情况调查结果显示：城乡校园安全事故类别中,交通事故所占比例最高;男生伤亡人数比女生多;中学校园安全事故最多,然后是小学、大学次之,幼儿园最少;房屋坍塌发生在农村中小学,踩踏事故发生在城市中小学。在对前述差异产生成因进行对比分析的基础上,提出包括安全教育、安全管理、安全设计及心理干预等预防措施、建议。     

监管安全事故致因理论的构建

借鉴安全生产领域的事故致因理论,结合监狱安全管理和监管安全事故的特点,以阻断狱内犯罪条件为视角,构建监管安全事故四因素致因理论——失去控制的时间空间、工具、信息和管理缺陷。据此,以控制指向与途径为依据,监管安全事故防范有五种控制方法:组织控制、物理控制、信息控制、心理控制和事态控制。