国有企业改革成本分摊的社会公正原则及其分摊机制

国有企业职能定位的调整意味着必须将计划经济体制时期政府大量创建的国有企业改革为适应市场经济体制的新型企业组织。这就涉及政府、企业和个人利益关系的全面调整,必须对利益受损者提供补偿或者将隐性支出通过货币形式显性化,因而,国有企业必须有足够的实力负担改革成本。国有企业改革在取得重大成就的同时,也产生了包括经济成本、政治成本和社会成本在内的巨大改革成本,成本分摊不合理使得国有企业成为许多社会矛盾的集结点。在改革的攻坚阶段,有必要坚持社会公正原则,合理分摊改革成本,建立利益相关者共同负担的成本分摊机制。     

大部制改革的成本分析

我国推行的大部制改革进程中所遇到的很多问题,表面上看是因为改革不够彻底,实质上则是改革成本不断增加所导致的。可以说,整个大部制逐步深入过程就是大部制改革成本发生和处置过程。按照改革进行的逻辑顺序,大部制改革成本可划分为建立成本、运行成本、利益摩擦成本、协调沟通成本、权力寻租成本以及延误成本。作为一种探源式分析,这既是市场经济大环境下的内在要求,也是深化改革,保障改革平稳进行的客观需要。     

山西省国有企业产权改革探析山西省国有企业产权改革探析

我国的经济体制改革已经走过了28年。取得了不少成就，但国有企业产权改革却面临着诸多矛盾和问题。山西是老工业基地，结构偏重、产业单一、国有企业所占的比重大、历史遗留的结构性矛盾突出，在向市场经济转轨过程中，国企遇到了前所未有的困难和问题，相对于其它省份，我省国有大中型企业改革重组的困难更大、任务更重。山西的省情决定了山西省的国有企业产权改革必须在国家的大政方针指引下，探索自己的改革模式。     

试析社会成本的核算

社会成本是指一个公司或者企业自己的经营行为给外部所造成的价值牺牲。在整个国民经济总量控制中,如何利用社会资源促进社会总体效益增长,这是社会成本核算的意义所在。     

国有企业的改革思路

国有企业效益不佳一直是我国近几年来社会各界关注的焦点 ,特别是我国加入世贸组织 ,国有企业参与国际竞争 ,如何承受市场的冲击 ,如何同国际大企业集团共同生存、共同发展 ,是大家共同关注的问题 ,现在对搞活国有企业开出的“药方”是建立现代企业制度。国有企业改革思路根据国有企业在国民经济中的作用不同 ,可以划分为以下三类 :①处于国民经济命脉领域及关系国计民生行业中的国有企业 ;②处于基础产业和支柱产业中的国有企业 ;③处于竞争性产业中的国有企业。对于前两类国有企业 ,由于其不以盈利为主要目标 ,可实行国有国营方式 ,我们主…     

国有企业改革：对成本与效率几方面问题的反思

为了维持国有企业和实现国有企业转制,国有商业银行承担巨大代价形成巨额不良贷款,与之伴随的还有,作为国企“主人”的职工遭遇下岗命运,以及盈利增长后行业问和企业间职工收入差距持续扩大造成收入分配的不公平。国有企业资产既然属于全民所有,就必须承担对全民社会保障的义务。国有企业改革最终结局并不是要形成垄断性国有企业、挤压竞争、与民争利。如果忽视进一步的改革,国企暂时的繁荣或将导致体制的复归,降低国民经济运行效率和全民福利。     

广东：改革社会组织登记管理体制 增强社会自治功能

目前,广东省共有社会组织30535个,其中社会团体13637个、民办非企业单位16631个、基金会267个,从业人员42万多人。根据本省经济社会发展需要,几年来我们改革社会组织登记管理体制、出台依法监管和培育发展政策、增强社会自治功能,取得明显成效。     

试论我国事业单位改革的成本分析及方式选择

随着我国机构改革的逐渐深入,事业单位改革成为顺应中国政府治道变革的潮流,同时也是适应社会主义市场经济发展需要的必然趋势。由于体制改革的难点之一是成本阻力,因此本文运用制度经济学社会变革成本分析、改革的途径和方式等相关理论,结合目前我国事业单位的特点及改革现状,对其改革成本进行理论分析,得出构建和谐社会背景下我国事业单位改革方式应从过去的“渐进、强制”改革向“渐进、诱致”改革转变的结论。     

创新产权制度改革 改造传统国有企业

建立现代企业产权制度是现代企业发展的社会基础条件和经济基础条件,是建立现代企业的中心环节。多年来,我国对国有制产权的改革在不改变国有制的基础上进行了多种形式的改革尝试，使国有企业保持了平稳、较快的发展势头，企业经济运行质量进一步提高，但是在改革中还存在一些问题，主要表现在：     

促进社会组织发展的改革探索与思考

社会组织的范围涵盖甚广，一般意义上的社会组织是指介于政府与企业之间的一种组织，它与政府、企业共同组成了现代社会的三大组织支柱。     

关注发展成本追求社会和谐

由于经济社会发展存在的阶段性差异,在未来的发展中要注重经济社会的和谐发展.为此要正确处理好6种关系,即经济快速发展与资源环境之间的关系;经济发展与能源发展之间的关系;城乡发展、土地征用与农民利益补偿之间的关系;受产业结构变动影响的不同分工群体之间的关系;承接世界性产业结构转移出口总量增长与国际结算能力之间的关系;逼迫式发展氛围中的不同个体人格心理平衡与承受能力的关系.     

高等教育投资社会收益与社会成本的计算

本文选取由于劳动力质量(生产效率)提高而导致的社会产出(GDP)提高作为综合反映高等教育社会收益的指标,采用内部收益率法计算出我国的高等教育投资在1990-1995、1995-1999、1999-2004等三个时间区间的社会收益率分别为6%、21%、30%,从而建议提高我国高等教育成本中社会补偿的额度。     

国有企业成本管理状况及方案设计

本文从成本管理、成本考核等多方面论述国有企业目前存在的突出问题,根据我国企业的具体情况,从成本意识、定额标准及目标成本管理等多方面提出了相应的对策。     

政府社会成本控制的问题及其对策研究

政府社会成本指由于政府行为所造成的社会、经济以及生态方面的损失 ,这种成本的行为主体是政府 ,行为后果是社会经济代价。政府面临的是社会成本过大的问题。政府社会成本控制主要由自然资源成本控制、公共政策运行成本控制和人力资源成本控制三个方面组成。政府社会成本计量上存在着困难 ,需要进行补偿核算。政府社会成本的控制的对策包括社会公众积极参与改革、深化政治体制改革、改进政府运作机制、建立起完善的社会福利体系等     

论深化国有企业产权制度改革

产权制度改革已成为深化国有企业改革的重要环节。发挥产权制度的调节、激励和约束功能,并适时地采取相应的对策和措施是突破体制性弊端、解决国有企业低效益的关键;但发挥产权制度功能,仍面临诸多难题,需要在产权制度改革实践中进一步探索。     

忽略“社会成本”揭开低工资秘密

在对东部沿海地区劳动密集型企业调查发现,一些企业的“地板工资”没有考虑到工人的社会发展、社会成长需要。受访专家建议,将工人的“社会成本”计入工资标准。富士康事件后,“地板工资”成了一个新名词,它是指一些企业近年来规模、效益逐年递增,但农民工的工资水平还和10年前差不多,这些企业大都按照当地最低工资标准给农民工发薪水。     

户籍制度改革的成本分析与政策调适

城镇化是我国可持续发展的强大动力,将释放出巨大的改革红利.现行户籍制度是破解城乡“二元结构”的难点,对城镇化的健康发展意义重大.应把握户籍制度改革与城镇化健康发展的关系,分析户籍制度改革的成本及地方政府动力不足的制度原因,做好户籍制度改革相配套的政策调适,建立多元化成本分担机制,加快推进制度联动创新.     

山西省省属国有企业改革专项资金管理办法

第一条 为推动我省国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组，落实省人民政府提出的“发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批”的重大举措，为省属国有企业多渠道筹集改革成本，加快省属国有企业改革步伐，设立“省属国有企业改革专项资金”（以下简称专项资金）。为了规范专项资金使用，提高资金使用效率，根据财政资金使用的有关法律、法规和政策，结合我省实际制定本办法。     

对国有企业改革的再思考

当前我们面临的诸多经济难题以及不少社会问题，很大程度上源于国有企业。从长远看，问题的严重性还远不在于国有企业本身，而在于我们对它的认识以及对它所采取的政策和措施还没有到位。     

继续深化国有企业改革

改革开放,是发展的动力。我省经济社会发展能有今天这样的大好局面,主要得益于坚持改革开放;我省经济社会发展要实现“十一五”的奋斗目标,仍有赖于改革的深化和开放的扩大。因此,全省上下务必认真贯彻落实中央和省委的有关指示精神,以更大的决心加快推进改革开放,力求使关系经济社会发展全局的重要体制改革取得突破性进展,以不断完善有利于落实科学发展观的体制保障,形成有利于转变经济增长方式,促进全面协调可持续发展的机制。本期《特别策划》组编的这组文章,希望有助于各级领导进一步强化改革开放意识,进一步抓好改革开放工作。