村级转移支付与村干部待遇问题——以广水市为例简

2002年．我国进行了农村税费改革．这是减轻农民负担的治本之策．是规范国家、集体与农民分配关系的法治之道，是一次继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一次重大变革．也是保持农村长治久安的根本大计。税费改革之后。为确保减轻农民负担政策的真正落实、村级组织的正常运转和村干部的工资待遇．村级组织由财政部门拨付转移支付资金。     

农村村级公共产品"一事一议"难题与破解

农村村级公共产品"一事一议"是农村税费改革的配套性制度安排,其目的是在不增加农民负担的前提下,保证农村税费改革后农村村级公共产品的正常、有效供给.但农村村级公共产品"一事一议"制度的实施结果却出现了"事难议,议难决,决难行"的"三难"状况,村级公共产品供给水平难以满足农业生产、农民生活和农村社会发展的需要.因此,正确认识"一事一议"制度安排的内在运行机制,化解其运作中存在的难题,对社会主义新农村建设具有理论和现实意义.     

浅析巩固农村税费改革的若干对策

积极推动城乡一体化,全面构建和谐社会就必须繁荣农村经济,这就要求把农村财政放到一个更坚实的制度基础上来。因此,加快农村税费改革就成了继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一场革命。农村税费改革其目的在于按照市场经济的发展要求,调整和规范国家、集体和农民之间的分配关系,减轻农民负担,促进农民收入增长,农业健康发展,农村社会稳定。实践已经证明,我国的农村税费改革,对于推动我国农业和农村经济的发展,具有极其重要的意义。现在的问题是如何从源头上消除导致农民负担过重的原因,巩固农村税费改革的成果,把规范和减轻农民负担…     

大力推进农村税费改革

农民负担问题多年来一直没有得到根本解决，原因之一就在于现行的农业税费制度与社会主义市场经济体制的要求不适应。因此，要进一步规范农村公共分配关系，减轻农民负担，实现农村新世纪发展的战略目标，必须加快推进农村税费改革。一、农村税费改革势在必行现行农业税收政策基本沿袭了1958年颁布《中华人民共和国农业税条例》的规定。40多年来，农业和农村经济发生     

改革完善村干部补贴工作

近年来,随着农村税费改革的推进,村级集体收入大幅度减少,但村干部补贴总额居高不下,补贴拖欠的问题比较突出,村级组织运转比较困难。日照市在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,依据有关法规政策,对全市村干部补贴工作进行了改革完善。     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…     

农民负担的监督与管理

一、减轻农民负担工作面临的形势农民负担问题涉及社会的各个层面,具有独特的复杂性、艰巨性、长期性。特别是二十世纪九十年代以来,农民负担问题日益严重,农民负担成了久治不愈的顽症。近十几年来,虽然中央、地方通过立法和制定有关政策;三令五申严禁乱收费;采取各项措施减轻农民负担,但收效甚微。正是在这种背景下,农村税费改革出台了。实行农村税费改革是规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决负担问题的一项重大措施。用规范的分配方式控制农民负担,体现农民应尽的义务,既可以把基层干部从收粮收款中解脱出来,改善党群、干群关系,维护农村社会稳定;又有利于贯彻依法治国的基本     

村级债务不能"一化了之"

当前,按照国家有关部门的统一要求,一些地方正在开展化解村级不良债务的工作.这一举措对理顺农村经济关系、减轻农民负担、维护农村社会稳定将起到巨大的推动作用,也为日后实行的农村税费制度改革铺平了道路.然而,笔者在农村调查走访时也了解到,个别地方在化解村级债务时,仓促从事,急于求成,导致深层次的问题没有解决,在基层干部群众中产生了一些负面影响.     

贵州省人民政府关于开展农村税费改革试点工作的通告

为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,促进农村经济持续健康发展和农村社会长期稳定,根据党中央、国务院的部署,省委、省政府决定今年在全省推行农村税费改革试点。这次农村税费改革试点,是建国以来我国农村继土地改革和实行家庭承包经营之后的又一重大改革,对于保护农民利益,调动农民生产积极性,解决农村经济发展新阶段面临的问题,具有十分重要的意义。为便于各级干部和广大农民群众明确改革的目的、任务,准确掌握改革的政策内容,推进改革健康发展,现将我省农村税费改革试点工作的有关事项通告如下：一、农村税费改革的指导思…     

发挥村干部作用 确保农民减负增收

农村税费改革后，平安县按照中央的要求，乡(镇)、村逐步取消了乡统筹和村提留等向农民收取的各种税费，村级干部的报酬由县财政从转移支付资金中兑现，农民负担较大幅度减轻，同时，极大地调动了村干部关心、服务群众，带领群众发展经济的积极性，从而有效地促进了农业增效，农村发展，农民增收。     

要注意防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的不断深化,农民负担重的状况得到了很大改善,涉及农民负担的案(事)件逐年下降。2006年将全面取消农业税,中央还将进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策。但应该看到,农村综合改革的任务还很艰巨,机构臃肿、人浮于事的矛盾仍很突出,农民负担反弹的可能性依然存在。正如温家宝总理指出的那样:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。”当前,特别要注意澄清和消除一些模糊认识。比如“农业税取消了,农民负担就没有了”,“农民增收了,农民负担就不算什么问题了”,等等。要充分认识减轻农民负担问题的…     

积极推进农村税费改革

今年 3月，中共中央、国务院发出通知，决定在安徽全省和由其它省、自治区、直辖市选择少数县 (市 )进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。 　　这次农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革。这项改革将依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系，把农村的分配制度进一步纳入法制轨道，堵住加重农民负担的口子，是深化农村改革的重大步骤，必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。可以说，农村税费改革，是切实减轻农民负担的治本之策；是增加农民收入，…     

解决"三农"问题的又一重大实践——有感于"第一支书"制度

看了有关"第一支书"制度的报道,感触较多。笔者是研究农村工作的,深知农村的艰苦和贫困落后,农村太需要为农民办实事、带领农民致富的支书和与之相适应的制度。 第一,农村村级领导班子非常薄弱。党的十一届三中全会以后,农民从集体耕作转向了家庭联产承包制,出现了村级集体经济的薄弱状况,尤其是农村税费改革后,不准增加农民负担,部分村级经济很难维持正常干部的工资补贴。加上农村一家一户分散作业,工作难做,一些村干部受经济利益的驱动,不愿当村     

关于农村税费改革的几个问题

农村税费改革不仅限于减轻农民负担,而是要全面改革农村的生产关系和上层建筑,解放农村生产力,巩固农业的基础地位。改革农村生产关系和上层建筑的核心问题是保护农民的产权和人权,在农村建立市场经济体系和相关的法权制度。农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次具有进步意义的重大社会变革;也是我国农村经济调整结构、转变增长方式、走内涵发展道路的客观需要。     

税费改革后农村义务教育面临的挑战与对策思考

农村税费改革作为一项解决“三农”问题的制度性的改革措施,对于减轻农民负担,增加农民收入,发展农村经济有着积极的作用。但是,从近年来部分省市税费改革运行的状况来看,也暴露出一些深层次的问题,特别是农村九年义务教育面临的形势更为严峻。这个问题不解决,不但“普九”目标难以真正实现,而且势必影响农村社会的长治久安,不利于全面建设小康社会。一、税费改革对农村义务教育的挑战1.农村义务教育经费短缺再次成为教育发展的“瓶颈”农村税费改革对义务教育的影响主要集中在经费来源方面。按照国家教育行政部门的要求,从2002年秋季入学开…     

对农村税改后乡村财力状况的调查与思考——以福建省南平市为例

2003年3月,国务院颁布了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,农村税费改革在全国一些省份进行推广。农村税费改革在闽北乡镇的实践表明,切实减轻了农民负担,逐步解决和化解了农村存在的一些历     

巩固农村税费改革成果 进一步减轻农牧民负担

巩固农村税费改革成果，进一步减轻农牧民负担，是事关新疆新农村建设和和谐社会构建的重大问题。减轻农民负担工作的是一项复杂的、长期的和艰巨的工作。因此，要明确新形势下减轻农民负担工作的目标和要求，规范和完善农民负担监督管理制度，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，促进农牧民增收。     

农村税改后出现的主要问题

为了减轻农民的负担,提高农民的生产积极性、保护农村生产力,我国进行了农村税费改革。农村税费改革理顺了国家、集体、农民三者之间的分配关系,增强了广大农民对党和政府的信任与拥护,对于保护和发展农村生产力具有十分重要的意义。通过农村税费改革,农民负担普遍大幅减轻,受到了广大农民的热烈拥护和支持,被誉     

中国村级治理模式的内在逻辑与未来走向

中国的村级治理经历了长期、复杂、曲折的发展过程,不同历史时期形成了各具特色的治理模式。研究村级治理模式,深入分析村级治理的历史发展脉络和内在逻辑,以及村级治理模式的未来走向,能够更好的指导当前村级治理。世纪之交,中国农村又发生了翻天覆地的"千年未有之大变局"。农民负担沉重,村级债务剧增,干群关系紧张,农村治理陷入困境。与此同时,农村的民主进程在上下互动中不断发展。当农村传统的经济、政治基础发生改变后,由此带来的治理困境也就不复存在。农村治理开始发生了根本性变化。农民作为治理的参与者和利益获得者,发挥出极大的自主性、能动性和创造性,走出了一条百花齐放、视野宽阔、前途光明的治理之路。     

农民减负-农村税费改革的基本点 --对抚州市部分乡镇税费改革工作的调查与思考

农村税费改革是减轻农民负担的重要途径,事关农村改革、发展、稳定的大局.要完善农村税费改革工作,确保税费改革的成果,必须推动农村经济发展;必须切实解决新的税负不均问题;必须加快乡镇机构改革步伐;必须加强农村基层组织两大建设;必须妥善处理乡村不良债务等,使新出现的问题从根本上得到解决.