大部制改革的困境与出路

十七大报告明确提出．要加大机构整合力度．探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。学者们普遍认为．大部制是指在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中．由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、     

企业改革的难点与出路

国有企业的改革目前遇到五大难点：一是产权难以明晰。虽然企业财产在法律上的所有权是明确的，但经济上的所有权模糊，没有一个人格化的所有者代表。二是政企难以分开。只要政府职能不转变，主管部门依：日在管，企业产权独立意义上的政企分开就谈不到。王是经营机制难转换。在国有资产所有者缺位、政企没有分开、企业领导人仍由组织部门任命的条件下，企业经营只能对政府负责，经营机制就转换不了。四是资本金难以补充。财政目前缺乏投资能力，企业自身积累率很低．吸收股金的路不畅，所以资本金难以补充。五是三大包袱难卸即历史债务难清…     

公车改革的困境及出路探讨

公务用车为公务人员在执行公务时,提供了便捷,有效提高了公务人员的工作效率。然而过多公务用车的使用,使得公车资源浪费、公务人员作风腐败问题以及公车私用等现象日益严重,严重影响到了国家和人民的利益。因而如何改革公务用车制度,是当前亟需解决的社会问题。本文首先分析了公车改革的困境,接着对公车改革的出路进行了探讨。     

改革是企业的出路

我们是经营纺织品的内贸企业,由于纺织品放开较迟,我们的同志又习惯于“进货由上级计划,调拨由上级安排”的传统做法,因此在改革的大潮面前,往往束手无策,甚至怨天忧人。进不到货则指责工厂自销扩大,货销不出去则埋怨多渠道经营,市场被人占领。在这种精神状态下,我们工作处处被动,致使1986年成为全省纺织二级站两个亏损单位之一,其亏损数额又名列第一。奖励金、福利金、发展基金都出现红字,库存有问题商品占27％。一些同志面对困难,情绪低落,人心浮动,要求调动的、申请停薪留职的不乏其人,企业深深地陷入困境。     

新时期非公企业党建工作的困境与出路

随着我国社会主义市场经济的发展,非公有制企业不断发展壮大,加强和改进非公有制企业党的建设,已经成为我们全党面临的一个新的课题。分析我国当前非公有制企业党建工作的现状及存在的问题,对于非公企业党建改革创新具有重要意义。     

“以钱养事”改革的困境与出路

2008年,离当年以"以钱养事"为核心的"咸安政改"有5个年头了,而离湖北省在全省范围内推进"以钱养事"改革已经有3个年头了。这几年里,围绕"以钱养事"改革的争论从未休止。在改革刚开始时,争议之声就不绝于耳,当时,既有基层干部,也有     

再就业的困境与出路

随着经济体制改革的不断深入,就业问题日益突出。尤其是城镇企业下岗职工的再就业问题,来势凶猛,人数多且情况复杂,已成为影响全社会的重大经济和社会问题。这个问题解决的好坏,直接关系到改革的成功与否。本文试就此作如下探讨。     

信访的困境与出路

信访问题已成为当下中国社会生活中的热点问题。信访现象的存在有一定的合理性 ,信访存在有其独特的制度基础、权力文化逻辑与社会功能。信访问题的根源在于法治不昌。要解决信访问题 ,就必须加强法治、转移现有信访制度的功能及进行制度创新。     

制造企业产品延伸服务的配置困境与出路

科学配置产品延伸服务是产品服务化的关键环节,但制造企业产品延伸服务的配置却难以走出基于产品的竞争优势思维来分析产品服务化的竞争优势,没有形成"产品——服务"的整体观念。从产品延伸服务配置出发,解决产品与服务二元化问题,而克服制造业产品延伸服务的配置困境的出路在于构建科学的产品延伸服务配置知识库和遵守产品延伸服务的配置规则。在科学的产品延伸服务配置知识和配置规则逻辑中,制造企业产品延伸服务的配置趋势可寻踪,制造企业产品延伸服务的配置具有模块化、结构化和个性化趋势。     

主体性哲学的困境与出路

以笛卡尔我思为起始的主体性哲学乃是现代性世界的思想根基,其蕴涵着自身无法克服的困境。停留于意识形态批判无助于解决这一困境,马克思哲学通过将对主体性哲学的批判关联于对其现实基础即整个现代世界的批判,以实践活动取代思维的主体性,由主体性走向主体间性,由主客二元思维方式走向实践哲学思维方式,并扬弃整个现代世界的现实根基,为我们提供了突破主体性困境的重要启示。     

贵州农业的困境与出路

贵州是一个贫困的农业省份,农业人口3000万,占全省总人口的90％,全部居住在农村。发展农业,优化农村产业结构,实现农业现代化是我省经济发展和扶贫工作深入推进的追切需要。发展具有我省特色的农业经济,必须了解我省农业存在的深层次的矛盾。 一、限制贵州农业发展的经济社会原因 困扰我省农业的因素很多,存在着太多的矛盾与不利条件。农业以土地作为基本的生产要素,贵州土地资源稀缺,地形以山地、高原为主,多年粗放经营,生态环境破坏严重,因此决定了贵州农业发展比平原丘陵地带要付出更多的代价;贵州农业贫困的原因不仅与恶劣的自然条件有关,更主要的是由深层的经济、社会矛盾所决定。 1.农业基础薄弱,生产力水平低下,农产品商品率低。     

农村养老的困境与出路

新时期,我国农村养老面临着经济、制度和文化等诸多方面的困境。大力发展农村经济,积极推进农村的养老文化创新,加大政府的财政投入力度,健全与完善农村社会养老保险制度和加强国家养老保障立法,应该成为系统论视角下破解农村养老困境的路径选择。     

供给侧结构性改革背景下新型城镇化的困境与出路

新型城镇化是我国最大的内需,推进新型城镇化不仅能扩张总需求,也是供给侧结构性改革的重要内容。针对我国新型城镇化面临的成本上升、供需错配、资本边际效率下降、杠杆率较高和市场机制运行不畅等结构性失衡问题,深入剖析这些问题背后的城乡二元结构体制、城镇基础设施和功能不完善、城镇体系和特色不足、城镇化体制机制不完善等深层次原因,系统提出了化解新型城镇化困境的实现路径,即以户籍制度改革为突破口,积极推进农业转移人口市民化;以加快公共基础设施建设为突破口,全面提升城市功能;以加快建设特色中小城镇为突破口,全面带动新农村建设;以土地利用、住房保障、投融资创新为突破口,不断完善新型城镇化的推动机制。     

结构调整的出路在于深化企业改革

经过一年多来的治理整顿,社会总需求得到了遏制,社会总供给与总需求已接近了平衡。然而,我们还必须看到,作为治理整顿的另一个重要任务——产业结构和产品结构调整却进展得很缓慢,短缺与积压并存,结构性不平衡依然存在,而且这种不平衡随着经济的回升还有可能会进一步加剧。那么,为什么结构调整强调并实施了多年,而效果却不显著呢?我们认为,除了旧的宏观管理体制的惯性作用以外,微观经济行为的     

成都市机关事业单位工作人员养老保险改革的困境及出路

2015年1月,国发〔2015〕2号文件的颁布是促进我国养老保险制度并轨统一的一项重要决策。在当前形势下,研究成都市推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革的困境及出路,不仅有利于推动国家养老保险制度改革方案的落实,并且对养老保险相关理论的进一步完善与发展,具有一定的意义。文章从成都市落实改革的情况出发,探讨目前深化改革存在的问题及制约因素,进而提出成都市深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革的政策建议。     

困境与出路:教育经费漫议

近年来,教育工作中有几个问题一直成为人们议论和关心的“热点”:教育经费问题、教师队伍建设问题、体制改革问题。报刊上、人代会、政协会,几乎年年都说、都议。至于教育战线内部,则更是逢会必谈的核心问题。但是,这些问题至今并没有解决,可见问题之难。这里我想专门谈一谈教育经费问题。我国教育经费主要以国家财政拨款形式下发的。应当说,这些年来,国家用于教育方面的投资,增长还是比较大的。1.991年我国用于教育的投资总额731.5亿元,比1985年增长2.5倍。中小学生人均事业费1991年比1986年增长1倍左右。当然,这种增长并没有解     

公共服务市场化:困境与出路

公共服务市场化的社会实践由来已久。在我国,公共服务市场化面临着政府垄断的困境,为改变这一现状,必须从创新公共产品分类入手,分析不同类别公共产品的供给主体。同时,有必要明确公共服务市场化进程中的政府责任,发展社会企业,并推进非营利组织的参与,从而完善我国公共服务市场化。     

网络时代伦理构建的困境与出路

网络时代的伦理体系的构建将是一项系统的工程。为此,我们必须正视网络空间存在的伦理道德问题,深入探寻网络时代伦理学的走向,多层面、多角度地探讨网络伦理建设的对策措施,构建一个与时俱进且适合国情的网络伦理体系。     

企业家型政府的困境与出路

转型期中国地方政府是企业家型政府,即由政治企业家经营整个公共行政过程,追求利润最大化的政府。企业家型政府在对我国20多年来经济的高速增长起到了重大推动作用,具有一定的历史合理性。但面对当前可持续发展的巨大压力,它的积极效应在减少、负面效应却越来越突出。从企业型政府向公共服务型政府转变已成为必然要求。     

违法建筑治理的困境与出路

违法建筑是指不符合土地总体利用规划、城乡整体规划,违反国家相关法律法规,未办理建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证,或超越其权限进行建筑行为,以及依法认定不符合要求的建筑物或构筑物.违法建筑治理陷入困境的主要表现在于违法建筑治理中存在治理主体混乱、法律制度供给不足、违法建筑的价值未得到重视等问题.要实现违法建筑的有效治理,就必须在充分考虑保护民众相关权利,以及切实利用自身价值的基础上,完善相关立法.