我国农村信访制度性欠缺的对策研究

习近平同志在中央政法工作会议上强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。这是我们党一切为了群众、一切依靠群众的根本立场在信访工作领域的具体体现，是运用科学的辩证思维、深邃的法治思想为信访工作树立的新航标。我们做好农村的信访工作，紧紧抓住做好农村社会的稳定工作，是为我国经济建设创造安定的环境、构建和谐的社会主义新农村的必然要求。只有探索创新信访制度、推进信访活动的制度化、法治化，才能使村民的正当诉求得到满意的解决，新农村社会的稳定才得以维护。     

关于违反信访工作纪律处分暂行规定

第一条为严格执行处理信访突出问题及群体性事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《信访条例》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律法规，制定本规定。     

探索信访新机制 提高群众满意度

信访问题是影响农村社会稳定的重要因素。近年来,北京市平谷区始终把信访案件工作放在突出位置,积极探索建立信访案件新机制,解决损害群众切身利益的突出问题,努力从源头上妥善处理农村信访问题,不断提高信访工作水平,为新农村建设提供了有力的纪律保障。     

检察机关首办责任制实践中的问题与对策

首办责任制是检察机关为人民群众办实事、办好事，群策群力搞好信访工作，减少和避免群众越级申诉、重复申诉．闹访，提高办案质量和效率，从根本上扭转越是上级检察院受理控告申诉案件越多的“倒三角”现象而推出的一项新的工作机制。2003年．最高人民检察院颁布的《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），广东省人民检察院于2010年印发《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。各检察院因理解和贯彻落实不一样．经常在信访接访中遇到不少工作的瓶颈问题．在此有必要就信访工作的首办责任制再次与大家共同探讨．以便使信访工作在检察院内部运行得更顺利些、瓶颈问题少一些。     

浅议加强建设涉检信访机制，维护社会和谐

涉检信访在和谐社会理念的指导下，检察机关要做好维护人民群众的根本利益和社会稳定，处理好有关涉检信访问题。同时加强检察机关涉捡信访的机制建设，确保涉法信访工作有效进行，才能更好地维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。     

关于如何做好信访息诉工作要点的分析

信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，长期以来，广大人民群众通过来信来访向各级领导机关和领导同志提供了大量的宝贵信息。但是随着我国经济社会结构的转型和人民群众法制观念的不断增强。近几年来，信访特别是上访数量逐年上升，大量上访案件的存在，不仅扰乱了国家机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为社会的焦点问题，那么做好信访信访息诉工作就成了信访部门以及信访工作者的首要问题，要想做好信访息诉工作我们就要先了解信访案件是怎样形成的，我认为信访案件的形成主要有一拖二推三漏四捂五激几个方面，具体表现为：     

充分发挥矛盾化解职能切实做好涉法涉诉信访工作

涉法涉诉信访工作是人民检察院工作的重要组成部分。近几年来，海东检察机关紧紧围绕工作大局，把解决涉法涉诉信访问题作为保护诉权，维护社会稳定的突破口，作为强化法律监督，维护公平正义的切入点，认真办理、及时处理群众来信来访，涉法涉诉信访工作取得了一定成绩。然而，随着经济社会的加快发展，各种利益和矛盾错综复杂，社会不稳定因素日益增多，涉法涉诉信访工作难度不断加大，因此，在实践中不断探索研究涉法涉诉信访工作机制，是我们面临的一个重要课题。     

彰显信访作用 构建和谐社会

当前,既是我国发展中的“黄金机遇期”,又是我国发展中的“矛盾凸显期”,信访工作面对前所未有的挑战。新时期,做好信访工作有利于创新符合和谐社会构建要求的利益表达机制、社会管理体制、社会运行机制、群众工作方法,促进社会和谐的发展。为此,要实现信访观念的创新,树立为民观念、畅通信访渠道;要实现信访体制的创新,建立“大信访”、完善“责任制”;要实现工作机制的创新,实现标本兼治,完善信访功能;要实现信访方法的创新,注重情理兼顾、突出依法办访。     

坚持乡镇案件审理“三项制度”

近两年来，安徽省濉溪县纪委监察局共查处乡（镇）、村干部违纪案件２１５件，处分违纪人员１５１人。全县２４个乡（镇）乡乡都有结案案件。通过狠抓乡（镇）案件检查工作，促进了农村社会的稳定。濉溪县纪委监察局在抓乡镇案件审理工作中，针对一些乡（镇）案件管理混乱、定性不准、量纪不严的现象，制定了三项制度，严把办案质量关，促进了乡（镇）案件检查整体水平的提高。这三项制度是：“三审定案”制度在审理工作中，坚持对乡镇审理小组审理后报送的案件实行“初审、复审、会审”的“三审连环制度”，做到“三审定案”。初审，即对乡…     

惩治违纪行为 构建和谐社会——解读违反信访工作纪律党纪、政纪处分《解释》与《规定》

近日，中央纪委发布了《关于违反信访工作纪律适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》（以下简称《解释》），监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合发布了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）。党的十七大报告提出要完善社会管理，维护社会安定团结。要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。     

信访工作责任追究制若干问题思考

《信访条例》规定了信访工作的法律责任,但对于相应法律责任应该如何追究,却没有明确的规定。建立信访工作责任追究制,以一种制度的形式或规范性的文件补充或完善信访责任制,以程序制度保障实体制度的实现,对从源头上化解信访矛盾、保护信访人合法权益、保障《信访条例》有效实施具有重要的意义。建立信访工作责任追究制度,在遵循相关原则的同时,有几个方面的问题值得我们注意和思考如何规范信访工作责任追究的行为范围和性质;对“造成严重后果”如何认定;将引起“进京上访”、“越级上访”作为信访工作责任追究条件,对其复杂原因要认真分析,切忌客观归责。     

信访问题的类型化研究及其治理措施探析

我国目前处在社会体制转轨过程中,社会活动中各种矛盾纠纷和涉法问题不断增加,信访工作承担的任务也愈加繁重。虽然当前信访工作体制建设总体趋势不断发展,可仍然面临诸多问题,往往造成无法及时解决信访案件,最终演变成群体性事件,严重影响社会稳定。面对实务中信访内容杂乱、信访机构错位、越位的问题,本文通过对上访群众所反映的问题进行系统、完善的分类,并提出合理的治理建议,使信访工作问题有规可循、及时化解社会矛盾,更好地完善信访这种利益诉求渠道。     

农村信访存在的问题应引起重视

农村基层信访是维护社会稳定的第一道防线,在预防和化解农村基层矛盾中发挥着重要作用。目前,农村信访工作存在的一些问题,严重影响了信访作用的发挥。     

要认真做好新时期的信访工作

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。信访工作关系到千家万户,关系到广大群众的切身利益。因此,做好信访工作是我们实践“三个代表”重要思想的体现。在这方面我们要有责任感和使命感。胡锦涛总书记提倡我们各级信访干部要带着感情去做好信访工作。把信访工作做好是我们司法行政机关各级领导和信访干部不可推卸的职责。当前,我们应该清醒地看到,随着市场经济体制的建立和完善,随着改革的不断深入,各种人民内部矛盾大量存在。在各项改革向前推     

构建基层信访长效机制 切实维护群众利益

广西壮族自治区80%以上的信访举报件来自基层,且重复访和越级访数量居高不下。2003年以来,我们认真研究信访工作形势,以维护群众利益、化解基层矛盾为着力点,构建了基层信访举报工作长效机制,取得明显成效。全区信访举报工作呈现出信访量、重复信访、集体访逐年减少和署实名举报、基层信访初核率逐年提高的良好局面,切实维护了群众的利益,促进了社会的稳定。建立信访首办责任制提高初信初访办结率经过调查研究,我们发现,基层信访问题不能得到及时解决的因素有多方面,但主要原因是部分基层单位对信访举报工作不够重视,致使一些信访问题久拖不…     

当前信访存在的问题及对策

信访制度，作为中国最基本的民意表达制度，是党、政府和法官密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带。法院的信访接待是法院工作的窗口，它在传播法律、联系群众、防止矛盾激化、维护社会稳定等方面有着极其重要的作用，从法院来信来访量日渐增多和错综复杂的特点看，进一步重视和强化法院信访工作中的思想政治工作更有其深远的现实意义，因为信访工作不但要帮助信访     

动态

本溪市人民检察院为妥善处理涉检信访案件，切实落实各项信访工作制度，日前颁布下发了《本溪检察机关涉检信访工作目标考核管理办法（试行）》。该《办法》共分为考核目标原则、考核内容和标准、考核对象和考核部门、考核方式和结果运用四个部分，将领导包案工作、信访基础工作、     

都昌法院：倾情化解千千结

江西省都昌县人民法院将解决信访当事人的实际困难、从根本上化解涉诉信访，作为开展“人民法官为人民”主题实践活动的重点内容来抓。 近两个月来，该院通过完善矛盾纠纷排查、院长预约接访、领导包案等信访工作制度，以扎实的工作作风，解决了信访当事人合理诉求，化解重大疑难信访案件就有6起，有力地维护了社会和谐稳定。     

百字讯

山东省巨野县镇村签订信访工作责任书。2005年以来,该县17个镇(区)纪委分别与本镇(区)管辖的村干部签订信访责任书,要求村干部对发现的苗头性问题及时处理,无法处理的及时报所在镇(区)纪委;定期进行信访情况分析,向镇(区)纪委作书面报告。截至6月,该县农村信访举报数量比上年同     

抓信访 促进社会稳定

山东省荣成市纪委监察局紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,充分发挥职能作用,认真做好纪检监察信访工作,消除不安定因素,十几年来,没有发生到省进京集体上访事件,促进了社会的稳定和经济的发展.领导亲自接访与责任制的实行市纪委领导坚持几年如一日,做到有信必阅,有访必接.年处理群众来信来访200件以上,阅批率达100%,使之件件有着落,事事有回音.对每一起重大信访案件,纪委领导坚持亲自抓,和一般干部一