国家将以三大举措保障下岗者

根据有关专家的预测，今年国有企业下岗职工将达到一千二百万人左右，能实现再就业的估计只有大约五百万人，需要保障基本生活的下岗职工约为七百万人。我国将以三大举措强化下岗职工基本生活保障，鼓励有条件的地区积极推进以市场为导向的就业机制，力争使今年城镇登记失业率控制在３．５％以内。首先，今年有关部门将继续落实“三三制”的筹资原则，积极开拓新的筹资渠道，切实保障国有企业下岗职工基本生活。其次，将促使下岗职工在社会服务业实现再就业有新突破，力争实现再就业的人数大于新增下岗职工人数。第三，将重点理顺“已出服务…     

党组织要做好下岗职工的思想政治工作

当前，国有企业改革的一个突出问题就是减员增效。下岗成了人们最关注的问题。面对这些，党中央、国务院召开下岗职工生活保障和再就业工作会议，江泽民总书记在会上指出：搞好国企减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是长远的战略问题．各级党委和政府，一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。为此，我们各级基层党组织、政工干部必须按照中央的要求，发挥党的政治工作的优势，做好下岗职工的思想政治工作，使他们懂得国企改革职工下岗是不可避免的，继续深化改革，安排好下岗职工的生活，实施再就业工程…     

社会保障改革已经取得的5项突破

一是实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策。１９９８年以后，为适应加快国有企业改革和经济结构调整的要求，我国实行了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效，实施再就业工程”的方针，在有下岗职工的国有企业普遍建立了再就业服务中心，按照企业、社会（主要由失业保险基金调剂）、财政各承担三分之一的原则筹集资金，保障这些下岗职工的基本生活。再就业中心除了发放基本生活费外，还为下岗职工缴纳社会保险费用，开展职业介绍、职业培训等服务，帮助其尽快实现再就业。目前，全国共建立企业再就业服务中心 １２多万…     

推动再就业工程取得实质性进展

近半年来 ,全国总工会组成联合调查组 ,就当前国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的问题 ,在牡丹江、长春、沈阳、丹东、唐山、西安、洛阳、武汉、株洲、昆明、淄博、芜湖、兰州、重庆、绵阳、常州等１６个城市、１６０家国有企业开展了调查研究。从全国的整体情况看 ,目前绝大多数有下岗职工的国有企业建立了再就业服务中心或相应的职能机构 ,多数下岗职工已进入“中心” ,其基本生活得到了保障 ,部分下岗职工获得了再就业岗位 ,下岗职工队伍基本稳定 ,基本上实现了中央提出的工作目标。但是 ,国有企业的下岗分流进程是在统一的劳动力市…     

小企业的生机

小企业的生机透视中国小企业编者的话：５月１４日，江泽民总书记在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上指出，中小企业，只要能对当地就业发挥重要作用，即使在经济效益方面是微利的，也应加以支持和保护。一个时期以来，我们对如何发展小型企业探讨较少。事...     

下岗职工再就业的有关政策规定

根据国家频布有关政策规定，各级劳动和社会保障部门要在有下岗职工的国有企业建立再就业服务中心或类似机构，负责为下岗职工发放基本生活费和为下岗职工代缴养老、医疗、失业等社会保险费用，并组织对下岗职工进行职业指导和再就业培训。，…，下岗职工进入再就业服务中心，．一般不超过３年；、３年期满仍未突现再就业，按规定享受失业保险待遇，最长不超过２年；期满后仍未就业的，只能享受城镇居民最低生活保障。下岗职工再就业的有关政策规定     

当前国有企业党建工作的重要任务

为深入学习党的十五大精神，按照中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议提出的要求，研究加强国有企业特别是困难企业的党建工作，促进国有企业的改革和发展，中共中央组织部最近在北京召开了国有企业党建工作座谈会。会议交流了国有企业党建工作的典型经验，研究了新形势下国有企业党建工作的有关问题，中组部部长张全景同志在会上作了题为《在做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中充分发挥党的政治优势》的讲话，对当前国有企业的党建工作提出了要求。围…     

再就业问题认识四则

随着国有企业改革的进一步深化,国企下岗职工再就业及其基本生活保障问题引起了社会各方面的极大关注。当前,各级政府、企业、社会在这方面的工作已普遍加强,大多数下岗职工进入了再就业服务中心,并领到了基本生活费,去年全年共有600万下岗职工实现了再就业。为了继续做好这项工作,笔者认为,在如何看待再就业     

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作宣传提纲

妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会的稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须按照党中央、国务院的要求，从改革。发展、稳定的大局出发，增强紧迫感和责任感，切实做好这项工作，为实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标创造良好的社会环境。为了便于各地区、企业做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中的政策宣…     

思想到位 工作到位 全面落实三条保障线三条保障线惠泽千万贫困家庭

朱基总理在去年5月召开的匡有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上明确提出：“国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业养老保险制度、城镇居民最低生活保障制度，构成三条保障线，成为现阶段有中国特色的社会保障体系的重要组成部分。”仅仅一年的时间，我国这三条社会保障线及其相关政策不断取得新的突破，使这项惠泽千万贫困家庭的“民心工程”在不断完善中日益成熟。今年5月，劳动保障部、民政部、财政部联合发出通知，要求各地做好三条保障线的衔接工作。各级劳动保障部门和财政部门在认真协调落实国有企业下岗职工基本生活保…     

做好深圳下岗员工基本生活保障和再就业工作

一、深圳国有企业下岗员工基本生活保障和再就业工作的成绩深圳以国有企业下岗员工基本生活保障和再就业工作作为全年工作的重点，深入实施再就业工程，进一步加强劳动力宏观调控，全市再就业工作取得了新的突破。据统计深圳城镇登记失业率为２．４８％，国有企业下岗员工（下称下岗员工）再就业率６６．４％，下岗员工进中心率９５％，下岗员工基本生活保障率９５％，有就业愿望的登记失业员工再就业指导率１００％。在具体工作中，主要实现三个“到位”：一是机构到位。市委、市政府和各区委、区政府成立了再就业工作领导小组，市、区劳动…     

一千八百三十万人实现再就业

1998年以来,按照中央的统一部署,各级党委、政府和有关部门把下岗职工再就业作为“头等大事”。实施了基本生活保障,采取了一系列促进再就业的政策措施,就业再就业工作取得了一定成效。     

国有企业下岗职工再就业问题研究综述

随着国有企业改革的进一步深化,国企下岗职工的再就业及其基本生活保障问题引起了社会各方面的极大关注,成为上自中央、下至各级政府乃至普通百姓的关心焦点,也成为理论界研究的热点问题。现将近年来报刊上有关这一问题的讨论综述如下。     

切实关心特困职工生活

党和政府十分关心和重视特困职工生活。１９９８年以来，中央连续召开专门会议，研究部署国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。江泽民总书记最近又强调指出，要把关心群众生活作为“当前我们党和政府工作中具有头等意义的大事”来抓。近年来，下岗、失业和生活困难职工已成为城市新增贫困居民的主体，建立和完善城市居民最低生活保障制度，切实关心特困职工生活，有利于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行。 在各级党委、政府和全社会共同努力下，目前具有中国特色的社会保障体系正逐步建立并趋于完善，中央确定的“两个确保…     

把人民关心的事办好──九届全国人大一次会议代表发言摘登

全力做好下岗职工再就业工作任克利代表：做好下岗职工的再就业和生活保障工作是一项复杂的社会系统工程，必须切实加强领导，层层落实责任制，扎扎实实把工作做好。要深化配套改革，建立健全多层次的社会保障体系，解决下岗职工的后顾之忧。要抓紧制定和完善城镇居民最低生活保障制度、企业在岗职工最低工资制度、下岗职工最低生活保障制度、企业职工失业保险制度、城市扶贫帮困资金制度、职工医疗养老保险制度和社会救济制度等，并纳入财政预算或编入经济、社会发展计划，保证需要时资金能及时足额到位。要进一步加强下岗职工再就业服务中…     

江总书记挂念下岗职工

江泽民总书记深深挂念着国有企业下岗职工。近年来，他外出考察，总是想着他们，到他们的家庭走访，到再就业服务中心察看。5月28日下午，正在湖北考察国有企业的江泽民专程来到武汉再就业指导中心，了解下岗职工的再就业情况，并与再就业职工代表座谈。走进一楼大厅，只见左侧墙上的大型电子显示屏不断滚动着各种招聘信息，十多位求职者注视着屏幕，寻找适合自己条件的工作。摆放在大厅里的电脑终端采用了触摸式操作方法，以便求职者简便、迅速地调阅查询。在一台电脑前，江泽民仔细观看了从计算机网络中调阅出的各种招聘信息。随后，江泽…     

信息窗

有关部门领导同志近日在谈到国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想时强调，对职工下岗要把握宏观调控力度。加强调控，就是要坚持减员与促进再就业相结合、职工下岗分流与社会承受能力相适应的原则。其主要措施：一是对国有企业职工的下岗分流和再就业要确定～些基本的程序和制度，建立申报制度。企业安排职工下岗，必须同时提出基本生活和再就业的意见，不能放任自流。盈利企业不能只为增效而大批减人，要考虑国家整体利益，承担必要的社会责任。二是制定一些保护性政策，如下列人员一般不安排下岗：配偶方已经下岗的、现役军人…     

面对国有企业改革的财政政策选择

面对国有企业改革的财政政策选择张骏国有企业问题是我国经济生活中面临的一个最大的问题。据有关资料显示：国有工业企业在９６年１—５月份亏损面达４０％，亏损额也已达３１９亿元。加之停产企业的影响，下岗职工增多，其生活保障及再就业问题也日益突出。对任何一个政...     

民进发挥整体优势大力实施“同心工程”

当前,国有企业改革已进入攻坚阶段。党中央提出用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型企业摆脱困境。要确保这一目标的顺利实现,必须努力解决企业富余人员过多的问题。妥善解决下岗职工的基本生活保障和再就业问题,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。     

再就业的国有企业容量障碍及其排除方法初探

再就业的国有企业容置障碍，是指下岗职工因原有就业的主渠道即国有企业岗位的短缺而形成的就业障碍，表现为国企无能力接受过剩的劳动力资源。国有企业容量障碍主要是因为就业压力大、国有企业效益不理想、产业结构升级及资本有机构成提高而形成的。目前我国已进入就业高峰期，每年有一千多万人需要就业，国有企业富余人员估计有用加余万。国有企业又普遍存在资产负债率过高，资金紧缺，产品销路不畅，固定资产大量闲置等问题，效益很不理想。而现在职工已是过多，企业在重重压力之下不堪重负，若再让其吸纳下岗职工实属勉为其难。另一方面…