依法惩治文物犯罪 赓续中华历史文脉

文物是重要的文化遗产,承载着中华民族的灿烂文明,做好文物保护工作意义重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于文物保护的重要指示精神,依法严厉惩治新形势下的文物犯罪行为,最高检和国家文物局联合选编了5件典型案例。本批案例在涉及常见多发罪名、反映文物犯罪突出特点、统一法律适用标准等方面都具有典型意义,在加强文物保护工作经验方法方面也提供了很多有益参考。     

拍卖行不得任意拍卖文物——解读新修订的《文物保护法》

2002年10月28日,新修订的《文物保护法》公布并正式实施。修订后的《文物保护法》共8章80条,分为总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境、法律责任和附则。1982年实施的第一部《文物保护法》,对提高公民的文物保护意识、加强文物保护起到了重要作用。但随着经济的发展,文物保护工作越来越呈现出严峻的局面。据不完全统计.近几年发生在全国各地的盗挖古墓案有10万余起,被毁古基20余万座。修订后的《文物保护法》首次明确了文物保护工作“保护第一、抢救第二、合     

城市化背景下的文物保护法理探析

中国城市化进程加快,旅游业兴起,地方政府拆除城市老建筑以及大力开发旅游资源的做法,使文物遭受极大破坏,文物保护事业面临诸多问题.这些问题更深层次地说明了现今各地方文物工作依旧以经济利益为驱动力,追求财富最大化,地方政府与公众的文物保护意识没有真正确立起来,这与注重人文价值以及公共福祉的文物保护事业相冲突.一方面,我国《文物保护法》规定了大部分文物是由国家享有所有权,这一规定促使“公共的悲剧”发生;另一方面,归属于私人的文物所有权又不完整.对此,建议完善我国文物登录制度,扩大文物保护的主体范围,增强文物保护民间组织的力量.     

中华人民共和国文物保护法实施条例

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》(以下简称文物保护法),制定本实施条例。 第二条 国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费,由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。任何单位或者个人不得侵占、挪用。 第三条 国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入,应当用于下列用途: (一)文物的保管、陈列、修复、征集; (二)国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设; (三)文物的安全防范;     

保护好灿若星辰的文化遗产

创造性地做好文物保护与开发 安 东副主任说:我省是文物大省,地上地下文物资源丰富.文物局做了大量的工作,对文物进行发掘和保护,取得了很大的成绩,应当予以充分肯定.建议:应加大对文物保护的投入力度.文物保护主要是国家责任,政府应当加大投入力度,以适应文物保护的需要.应采取具体措施,解决文物发掘和保护专业队伍数量不足的问题.比如,考古专业人才专业性较强,培养困难又易于流失.因此,应从基础做起,从根本上做好这方面的工作.像师范院校一样,制定适应特殊专业人才培养政策,使年轻人愿意报考,并留住专业人员.     

文物的私法问题研究——以文物保护为视角

文物作为一种稀缺的文化资源,面临着严重的危机。应对文物危机需要采取公法调控方式和私法调控方式,其中私法调控发挥着重要的作用。在文物保护视角下,文物私法关系的法律调整需要在遵守普通私法规范的基础上去契合"保护文物"这一最终目标的实现,因而文物保护在私法调整上呈现出一些自身特点,表现为对文物的私法规制主要通过对文物所有权的法律构造作出特殊的安排来实现。     

浅议文物保护检察公益诉讼的办案方式

检察机关应当针对文物损害的具体情形，统筹发挥行政和民事公益诉讼职能。在履职过程中，注意区分文物保护与其他领域公益诉讼的不同特点，在行政机关履职认定标准、民事公益诉讼“先诉者优先”、文物损害评估鉴定以及与文物行政执法的衔接等方面加强探索，立足办案，构建文物保护检察公益诉讼制度，高质量实现文物公共利益保护的目的。     

文物返还国际诉讼中外国立法的承认与执行

在文物返还国际争议诉讼中外国文物立法的承认与执行问题上,由于受“外国公法不予承认和执行”传统思维的影响,一国的文物国家所有权立法或出口管制法一般很难得到其他国家的承认和执行。但外国公法原则和强行法理论的现代发展、典型的司法判决、文物保护国际公约的签订、文物市场国的实践都对文物立法的承认与执行产生了深远的影响。这些可喜的变化表明,没有理由从表面上排除与文物保护相关的外国法规则,尤其当这些规则与保护文物的国内及国际立法与政策保持一致时更应如此。     

论我国文物的法律保护

文物是人类在历史发展过程中遗留下来的瑰宝,作为不可再生资源,体现了一个国家、民族或群体的成就、价值和信仰,其历史传承性和不可复制性引起国家的高度重视.因此,对于中国这样一个文物资源丰富的国家,如何充分发挥政府应有作用,建立文物保护的有效法律机制,使文物保护工作得到应有的保障,则是当前值得深思的问题.本文通过分析我国现有法律对文物保护中存在的问题和不足,就借鉴外国经验,弥补文物保护法律空白制定、配套实施细则、强文化执法队伍建设等方面提出了相关建议.     

应对文物危机的路径选择——以国内法和国际法对文物的保护为分析框架

最近，圆明园兽首拍卖事件再次引发了人们对与文物和文物保护有关的法律问题的思考。文物所具有的突出价值及其面临的危机使许多国家都通过制定法律对文物实施特别保护。随着文物危机的国际性因素的增多，国际文物保护法得以兴起和发展。在国内文物保护法和国际文物保护法的共同推动下，兴起了世界范围内的文物保护运动，在此过程中，国内文物保护法和国际文物保护法相互影响，形成了在协调中相互发展、在冲突中寻求妥协的发展进路。     

文物保护检察公益诉讼之理据、实践与进路

文化遗产承载着民族灿烂文明与历史厚度,是维系中华文化认同与社会联结的纽带。加强文物①保护,有序推进文物保护公益诉讼,具有重大现实意义。一、文物保护检察公益诉讼的理据(一)文物的公益性文物是人类文化多样性的重要组成,具有现代“公物”或“公共信托财产”的核心要素与主要特点,具备见证历史、增强民族文化认同等公共属性。     

文物监督管理存在的法律问题与对策

我国是一个文物大国然而我国文物保护的现状却不是十分令人满意。因此,为了更有效的保护我国的文物资源,我们有必要对我国文物资源监督管理的现状以及我国文物监督管理在法律、体制、社会等方面存在的问题进行分析,进而提出对文物监督管理问题的对策,以更有效的保护我国的文物资源。     

多策并举打击文物犯罪活动

洛阳地处黄河中游,横跨南北两岸,西依秦岭,东临嵩岳,南望伏牛,北靠太行,秦有“九州腹地,十省通衢”之称,被誉为“九朝古都”,系全国七大古都和二十四个历史文化名城之一,文物遍地,名胜古迹众多。洛阳现有文物保护单位711处,其中国家级文物保护单位7处,省级52处,市县级652处,馆藏文物30多万余件,占河南省文物总量的四分之一,从而构成了丰富的文化宝库。丰厚的文化积淀,使利欲熏心、贪婪成性的盗窃、倒卖、走私文物犯罪分子将洛阳作为凯觎的目标,他们呼朋引     

社情民意

安徽省历史文化名城绩溪县,由于邑小士多、名人辈出,深厚的历史文化底蕴为其提供了丰富的历史文物。目前,境内已有上庄——冯村,大坑口——湖村——坎头两处省级历史文化保护区,国家级文物保护单位胡适故居及12处省级文物保护单位和39处县级文物保护单位。近年来,绩溪县在文物保护方面做了大量工作,然而,由于多种原因,许多文物正遭受着不同程度的     

认真贯彻文物保护法

全国人民代表大会常务委员会于一九八二年十一月十九日通过了《中华人民共和国文物保护法》.《文物保护法》属于行政法的范畴.它调整文物行政管理工作中国家行政机关同各社会组织和公民个人之间的关系,规定文物工作领域内各组织和个人的权利和义务,是开展我国文物保护工作的法律保障.重视文物保护是人类文明不断发展的结果.随着社会经济、文化的发展和科学技术     

我国文物保护公益诉讼的现状与问题

公益诉讼是文物保护公众参与权实施的重要途径.目前有关文物保护的公益诉讼主要是依据《环境保护法》(2015年版)第2条和第29条的相关规定,以破坏生态环境为由,诉请追究未认真履行保护文物职责的地方政府或职能部门的法律责任.为此,应适时修改现行《文物保护法》,增加"国有文物公益诉讼"条款,构建文物保护公益诉讼制度,最大限度...     

以拍卖手段倒卖文物犯罪的办案路径

国家文物管理制度适用于文物的考古发掘、收藏流转及出入境管理等各个方面,在上述任何环节的犯罪行为均会侵害文物管理制度所保护的法益。通过变造文物骗取拍卖许可后欲以拍卖“合法”手段倒卖文物的违法犯罪行为,对文物本体和文物管理制度已经产生了现实的、紧迫的、具体的侵害,应当认定构成倒卖文物罪。明确倒卖文物犯罪行为的手段,准确认定犯罪形态,符合新时代文物保护工作的发展趋势,有利于刺破拍卖文物行为的“合法”外衣,实现依法全方位保护文物资源。     

关于文物的所有权问题

张桂兰在《应该制定文物保护法》一文中说:文物保护法应该明确规定历史文物和革命文物的国家所有权。文物的所有权问题,是文物保护法中最重要的问题。社会主义文物保护法的客体(或者说保护对象),主要就是文物的国家所有权。过去和现在,我国文物保护和管理工作中出现种种混乱的一个     

河南文物犯罪情况及打击对策

河南位于华夏腹地,在中国古代历史上,长期以来是我国政治、经济、文化的中心。漫长的历史岁月,留下了许多宝贵的遗迹、遗物,是全国文物大省之一。全省共发现各类有价值的文物点约3万多处,文物保护单位4171处,收藏文物近130万件,约占全国总数的八分之一。丰富的文物古迹,同时也成为不法分子涉猎的主要目标。     

难忘“阆中鉴宝”

阆中文物景观颇多,目前有四处国家级文物保护单位、15处省级文物保护单位、70多处县级文物保护单位。1986年被列为"全国历史文化名城",是中国四大古城之一。另三处全国历史文化名城为云南丽江、山西平遥、安徽歙县。而四川阆中,"是保存最完好无缺的古城,也是完完全全按照唐代人的天文风水理论而修建的一座城市,后来被称为风水古都。"