西部大开发中的财政投资政策研究

从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会，推进社会主义现代化的新的发展阶段。与此同时，西部大开发战略进入实施阶段。加快西部地区发展，关系地区协调发展，关系小康社会的全面建设，是“十五”时期的重大战略部署。财政投资政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分，是政府调控经济运行、缩小东西差距的一种行之有效的手段。总结西部发展中财政投资政策的经验教训，抓住此次西部大开发的机遇，制定科学、合理的财政投资政策，不失为加快西部发展，推进酉部地区小康社会建设的一种可行思路和现实选择。 西部财政投资的现状及问题 投…     

试析西部大开发对我区职工经济收入的影响

党中央根据邓小平理论和我国社会主义现代化建设的任务提出西部经济大开发，这是欠发达地区发展的大好机遇。由于它使西部欠发达地区从生态环境到经济、文化、社会全面发展和全面进步，它也必将促进欠发达地区职工队伍经济收入的提高。本文仅从我区职工群众目前经济收入以及西部经济大开发给予的影响，谈一下我区职工群众经济收入提高的必然趋势。一、目前我区职工经济收入基本情况我区共有职工３３６．５万名，这是构成内蒙古工人阶级队伍的主体。从经济收入看，我区职工经济收入具有如下特征：第一，我区职工经济收入明显低于东部发达地区…     

外国直接投资的四种主要类型

1996年美国西蒙与舒斯特出版公司出版了由迪利普·达斯主编的著作《崛起的一极：亚太经济》。其中第7章《亚洲的外国直接投资新浪潮》分析了外国直接投资的目标和类型。文章指出，根据不同的投资目标，亚洲的外国直接投资大体上可以分成四种类型，即：（1）外设基地型；（2）躲避贸易壁垒型；（3）市场和技术渗透型；（4）借名套利型。外设基地里，即把投资地区作为海外生产基地，一直是经济发达国家的公司在发展中国家投资的最主要的目标。比较发达的国家和地区在产业结构调整的过程中，在转向新的产业的同时把日益衰落的产业迁移到不发达…     

西部大开发重在人才开发

朱镕基总理最近在听取国家人事部工作汇报时强调：“现在我们开发西部最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区是有很大障碍的。”人才资源开发是地区经济开发的基础，没有充足的人才，就不会有发达的经济。我们不仅要抓住西部大开发的良好机遇，加快内蒙古的发展，更应当牢牢抓住人才资源开发这个关键，加大人才开发力度，为民族地区经济发展扫除障碍。一、必须把人才资源开发摆到民族地区经济发展的突出位置由于历史、自然和社会等原因，我国西部地区经济社会发展落后于东部地区，民族地区经济文化则更加落后，其突出…     

区域经济结构调整与西部大开发

区域发展不平衡是发展中大国的普遍规律 ,这一规律在我国表现得尤为突出。对此 ,早在十五大时江泽民总书记就明确指出 ,要把西部大开发做为“十五”期间党和国家的一项重要战略任务。特别是加入世贸组织以后 ,全球经济一体化和区域经济集团化对我们参与国际竞争提出了新的挑战。“西部大开发”不仅仅是规划、蓝图 ,更是当务之急的战略任务和具体行动。本文从结构调整入手 ,对西部大开发的实施方略、发展方向和具体阶段问题 ,略陈己见。一、加快地区结构调整 ,促进西部开发的具体方略地区结构调整是根据西部经济发展的具体条件以及该地区产业…     

西部大开发中的人力资本投资问题综述

一、关于人力资本投资的地位和作用 近年来,随着我国西部大开发战略的实施,人力资源及其开发在西部大开发中的作用和地位问题越来越受到人们的关心和重视.不少学者认为,"一国或者地区人口的知识水平、人力资本存量的高低是决定该国家或地区经济增长质量和速度的核心要素、关键要素";并主张,"西部大开发,首先需要的是人才,人才工程是西部大开发中的首要工程";"西部地区人才问题至关重要.     

要加强对西部开发中政府行为的监督

实施西部大开发战略,加快中西部地区经济发展,是党中央统揽全局,面向新世纪作出的重大决策。对西部地区纪检监察机关来说,如何保障这一重大决策的贯彻实施,是一个亟待探讨的问题。 　　西部大开发中首先要解决硬件——各种基础项目建设问题和软件——投资环境的问题,这两大问题是互相制约和互相促进的。而以政府名义或政府领导人个人决策实施的政府行为在其中起着决定性的作用。政府行为也是投资环境优劣的关键,政府行为容易出问题的环节有： 　　一、思想认识上以为靠兴建一大批项目就能改变落后面貌,容易导致盲目乐观,急于求成的…     

借鉴广东创新经验 促进我区科学发展

借鉴经济发达地区的发展经验把发达地区先进的发展理念、经验模式带到内蒙古并融入到实际工作中,有助于更好地贯彻落实自治区"8337"发展思路,更快地把内蒙古各项事业搞上去。广东省是我国改革开放的前沿阵地,在产业转型升级方面有一些新理念、新模式、新经验,值得我们研究和学习。一、广东省经济发展概况广东省,辖21个省辖市,土地面积17.98万平方公里(不及我区的大部分盟市面积大),人口已超过1亿其中外国人士达上百万,海外粤籍华侨华人约有万,经济总量占全     

论西部大开发的几个认识误区

在我国 ,当前人们对西部大开发战略的理解还存在一些片面化的认识误区 ,这直接影响到国家西部大开发战略的贯彻落实。笔者就有关认识误区方面的问题谈些粗浅的看法。　　一、关于西部大开发就是我国经济重心区域的西移的认识误区国家实施西部大开发战略后 ,在社会公众的思想认识上容易产生这样一种倾向 :西部大开发就是我国经济重心的西移。这是一种认识误区。首先 ,能够成为一个国家或一个地区经济重心的区域 ,在经济发展的环境条件方面通常是诸多有利条件的集结 ,使得在这一区域从事经济活动十分便利 ,成本低廉 ,而且能够产生很强的辐射扩…     

继续实施西部大开发战略的理论基础和原则

过去实施的西部大开发战略对策更多依靠的是国债、转移支付、国家财政投资等财政政策并辅之以货币政策,这种倾斜和优惠政策的最初效应是明显的。继续或进一步实施西部大开发需要从政策倾斜转到进行西部地区战略性产业结构布局。西部地区战略性产业结构布局的理论基础或基本理论依据是区域经济发展阶段理论。在继续实施西部大开发中需要遵循一系列原则。     

西部大开发与我国宗教问题

世纪之交,国家在西部开始实施大开发战略,这给西部地区的经济和社会带来了历史性的机遇。在少数民族聚居的西部地区实施大开发战略,一个不能回避的现实问题,就是如何正确处理好宗教问题,以保证西部大开发的顺利进行。我们今天探讨和研究这一问题具有重要的现实意义。一、西部大开发必须充分考虑宗教因素首先,是我国西部地区的“区情”所决定的。西部大开发的对象是西部地区,包括内蒙古、甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、西藏、四川、重庆、广西、贵州、     

西部大开发与西部民族地区税收优惠

当前 ,制定西部民族地区的税收优惠政策 ,对于推动西部大开发至关重要。本文将紧密联系西部民族地区的实际 ,谈谈对民族地区实施税收优惠的问题。一、正确认识西部大开发中的税收问题在西部大开发中 ,在关于民族地区税收优惠的问题上存在一些不同的认识。一是有人认为在西部大开发中民族地区的开发不能再走东部的减税让利的老路 ;二是有人认为西部民族地区没有税收优惠空间。对这两个问题如果认识不清 ,将直接影响整个西部大开发战略的实施 ,直接影响到各项优惠政策的制定和执行效果。(一 )西部民族地区的开发比东部沿海地区更需要税收优惠…     

从跨国公司全球战略看西部企业对外经济合作

经济全球化是不可逆转的当今世界发展趋势，跨国公司是经济全球化的主要推动力和载体，它已在我国东部发达地区大规模系统化投资，随着西部大开发战略的实施，西部地区投资环境改善及市场的扩大，跨国公司为实施其全球战略进入西部地区是必然的，西部企业同跨国公司合作的必要性和可行性是客观存在的。     

农村牧区参与西部大开发的对策

市场经济的不断发育、短缺经济时代的基本结束、加入ＷＴＯ的临近 ,特别是国家西部大开发战略的全面启动与实施 ,使得内蒙古的农村牧区和农牧业迎来了一个全新的发展时期。如何抓住西部大开发的机遇 ,迎接市场竞争日趋加剧的挑战 ,使新时期内蒙古农牧业及其农村牧区经济的发展走上高效快速、协调持续的轨道 ,是当前理论研究和实践探索的重要课题。一、西部大开发应实施可持续发展战略所谓西部大开发 ,主要指的是通过适当的制度、政策、投资等的系列化支持、保障 ,从根本上改善西部不发达地区生态、经济、社会的基本条件 ,培育自身的综合拓展…     

西部开发应注重培育风险投资意识

我国西部大开发的步伐日益加快，东部发达地区的经济发展模式正被西部引进，成为西部发展的动力。近年来，中国经济开始孕育一个新的投资模式——风险投资。能否成为西部开发的一个新亮点，应引起有关部门的重视。所谓风险投资，主要由一些大财团或银行提供，由一些具有远见的企业家经营。投资的主要对象为那些拥有高新技术，但又无资金投入使其转化为生产力的人或单位。我国西部市场广阔，开发潜力巨大，给风险投资者带来了极大的机遇。还是让我们先研究一下风险投资在我国的运作状况。 　　风险投资 悄然探路中国市场 　　风险投资最早出…     

努力为我省的开发和发展创造良好的投资环境

中央关于西部大开发的战略已进入全面实施阶段，实施大开发，实现大发展，必须有良好的投资发展环境作保证。西部大开发与东部地区改革开放初期的情况有很大不同，投资环境对于一个地方经济发展的作用越来越重要。许多事实一再表明，投资环境的好坏，直接影响到一个地方的改革开放和经济发展。中央关于西部大开发的政策措施对西部省市区是相同的，对各个地方来讲，能否吸引项目、资金和技术，决定的因素就是投资环境的好坏，谁的投资环境好，谁就能抓住优先发展的机会。目前我省的投资环境还存在一些突出问题，严重影响着大开发的顺利实施。…     

运用市场机制开发西部－－试析美国政府在西部开发中的作用

西部大开发是我国跨世纪宏观经济发展的重大战略。开发西部 ,不仅有利于增强西部地区的经济实力 ,缩小地区经济差距 ,协调地区经济发展 ,而且对于推进全国的改革和发展 ,增强民族团结 ,维护社会稳定 ,具有重要意义。西部开发是一项庞大的系统工程 ,不仅需要大量财力、物力、人力和科学技术的投入 ,而且还需要借鉴发达国家的经验 ,走出一条适合我国国情的、持续平衡发展的新路。本文通过分析美国政府怎样运用市场机制进行西部开发 ,以图对我国的西部开发寻找一点启示。一、政府制定法令 ,把土地作为资本出售或奖励解决地区经济发展不平衡 ,这…     

西部大开发立法初探

一、完善法制是西部大开发成功的条件西部大开发其目的就是大力推进西部市场经济的进一步快速发展 ,完备的法制是市场经济发展的前提 ,离开法制 ,西部大开发很难顺利进行。用政策指导开发 ,这在特定时期、特定条件下具有积极意义 ,然而在大力发展西部地区市场经济条件下 ,政策的调整显出某种不足 :第一 ,政策具有不稳定性 ,会使投资者多少产生一些不信任感、不安全感 ,不利于大幅度吸引人才 ,吸引投资。西部大开发必定会出台一些优惠措施 ,各地的优惠措施要向全国、全世界宣布 ,当投资者把资金、技术拿来 ,他们最担心政策会因形势而变化 ,担…     

贵阳亮出“生态牌”——《西部大开发贵阳形象设计与建设》述评

“西部大开发,贵州如何干?”这是时下最引人关注的活题。最近由贵阳市委宣传部组织完成的《西部大开发中贵阳新形象设计与建设》课题研究,把外宣工作与西部大开发结合起来,找到了一个很好的切人点,解决了一个很重要的“定位”问题。 实施西部大开发,加快中西部地区发展,是中央总揽全局,面向新世纪作出的重大决策。尤其值得注意的是,西部大开发是在市场经济的条件下进行的,决不是当年的“大跃进”,社科研究     

推进西部大开发的税收政策思考

为了实现党中央提出的实施西部大开发战略，必须加大对西部地区的投资。只有投资，才能从实际意义上起到促进西部经济发展的作用。而税收是吸引投资的重要手段，尤其是在东部地区经过十几年的发展之后的今天，许多税收优惠政策被取消了，而且劳动力成本大幅度提高。如果适时地针对西部地区的开发出台一些税收优惠政策，对于吸引资金将会起到非常大的作用。