政府能力的政治价值论

政府能力的政治价值是满足社会主体政治需要的客体的价值 ,它主要是围绕政府能力赖以生存的政治价值基础、政府能力的倾向性以及政府能力的政治价值评估机制等三个方面展开 ,这三者统一于行政实践。     

公共事业管理的比较研究

管理是人类社会最基本的实践活动之一 ,随着人类社会实践活动的发展而分化。公共事业管理作为我国社会公共事务管理体制改革诞生的一个新生事物 ,它是社会公共组织为满足社会成员的共同需要和协调发展 ,依法对社会公共产品的生产、公共服务的提供和公共秩序的维护等所进行的规划决策、组织协调和控制监督过程。它在管理目的、管理职能、运作方式、管理的主客体、人员要求等方面与企业管理、行政管理、公共管理有着严格的区别。     

论行政管理的伦理本质

人性，作为行政管理的起点，使行政管理成为一种特殊的伦理活动，并具有独特的伦理特性。中国古代的“仁治”和“法治”，西方的“经济人”和“社会人”管理方式，都源于对人性善恶的不同理解和不同评价。现实的行政管理活动，也总是从人性需要出发，注重人的现实利益。行政管理各环节都围绕着协调、整合各种利益和价值而展开。这是行政管理伦理本质的人性基础。     

论行政管理的伦理本质

人性，作为行政管理的起点，使行政管理成为一种特殊的伦理活动，并具有独特的伦理特性。中国古代的“仁治”和“法治”，西方的“经济人”和“社会人”管理方式，都源于对人性善恶的不同理解和不同评价。现实的行政管理活动，也总是从人性需要出发，注重人的现实利益。行政管理各环节都围绕着协调、整合各种利益和价值而展开。这是行政管理伦理本 质的人性基础。     

应培育国家公务员的“行政人格”

应培育国家公务员的“行政人格”王伟党的十四大提出的＂廉洁奉公，勤政为民＂，是当代中国行政管理需要确立并且正在确立的基本价值观念，我们需要以此为基础与核心内涵培育中国国家公务员的行政人格。其一，＂廉政＂是行政管理的价值基础。所谓行政价值，是特指行政主客...     

行政美学的多元价值探析

行政美学是研究行政实践活动中的美和审美的学说。行政美学的性质和特点，使得它对人类的社会生活有着多方面的重要意义和价值。行政美学的价值以人与行政实践的审美关系作为基础，在人对行政实践的审美过程中形成，它通过使人获得愉悦的精神，追求行政价值美的实现，并最终通过审美目标的实现达成行政的和谐与升华。研究行政美学的价值，对于促进政府在行政实践中探索行政之真，追求行政之善，塑造行政之美，促进行政达到真善美统一的境界，有着重要意义。     

政府应培养社会自己管理事务的能力──刘军宁博士谈民政的社会事务行政管理职能

记者：民政部门是政府的职能部门，按照政府各职能部门的分工，民政部门主要是对社会事务进行行政管理。按您的理解，社会事务应指哪些内容，政府对这些事务应该怎样进行管理！刘军宁：我以前和民政部门有过接触，了解一些民政工作的内容。我个人觉得，民政部门的业务，有的还需要在逻辑上搞搞清楚。比如您刚才说的社会事务和对社会事务的行政管理。既然是社会事务，就应该不同于政府事务，政府管理社会事务的前提，是社会自己管不了、管不好的事务。如果社会自己能管的话，为什么不让它自己去管呢Z记者：这是目前流行的政府与社会准大准小…     

公共行政的内涵

公共行政是指政府处理公共事务、提供公共服务的管理活动。公共行政包括“公共”和“行政”两个方面。行政是“公共的”,是公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公共利益、处理公共事务而进行的管理活动。“公共”的内涵包括七个方面:一是公共权力。行政权力是人民赋予的、为人民服务并受人民的监督。政府公共权力行使的一个重要原则就是:行政机关的行为“越权无效”。二是公共需要与公共利益。政府存在的目的是为了满足社会公共需要、实现公共利益,政府是公共利益的代表和体现。三是社会资源。包括公共资源和民间资源两种。政…     

论科学理论的功利评价

相对于主体所确立的不同的目的,科学理论具有不同的价值,其中包括功利价值。一个“真”的理的有用性是理论的真理性的结果。理论的功利价值在于它满足了一定的社会需要,这种社会需要包括感性需和理性需要。满足社会的感性需要的理论有用性,是理论的实用性价值;满足社会的理性需要的理论有用性理论的工具性价值。     

论行政决策的民主化和科学化

所谓行政决策，是指国家行政机关或行政人员为发挥行政管理职能、处理国家公共事务而进行的一种决定政策、对策和方案的活动和行为。实际上，行政决策并不局限于行政性，它也可以是带有社会性的、经济性的内容。一般而论，行政决策具有权威性、独占性、广泛性、约束性和非赢利性等特点。行政决策是行政管理的中心环节，国家行政管理活动中遇到的各种需要采取行动的问题，都有赖于行政决策为之确定正确的方向和解决的办法。行政决策的正确与否，是关系到国家安全、经济繁荣、人民幸福和社会稳定的大事。同时，行政决策是国家行政管理的主要功…     

论新时期思想政治教育内涵

一　价值内涵价值是客体与主体需要之间的一种关系范畴,价值只有在人与客观世界以及人与人之间的关系中才能表现出来。只要这个人、这项工作对他人、对社会产生积极作用,就表现出有价值。所以,价值的本质是能够满足他人与社会的需要。新时期思想政治教育的价值就是对人与社会发展需要的满足,对人和社会在导向、动力、保证等问题上的满足。它主要表现在以下几个方面:(一)教育价值和拓展价值。人的价值的实现是一个过程,但决不是一个被动的过程,它是在人们主动认识和改造世界的过程中实现的,在物质价值和精神价值的协调发展中实现的,这其中就…     

调查研究成果的认识价值和实践价值评价

任何一项调查研究课题都是根据人们在一定时期认识世界和改造世界的客观需要提出来的，因此一项调查研究成果的价值就在于它在人们认识世界和改造世界中的地位和作用。这是评价调查研究成果的价值的最根本的标准和出发点。由于认识世界和改造世界是一个复杂的过程，调查研究成果作为一种系统化的理论认识成果必须满足多方面的需要，因此这个总标准又可表现为若干个不同的方面，例如学术价值，社会价值，经济价值，美学价值等。但为了研究的方便，根据调查研究成果能够满足人们社会认识和社会实践需要的程度，我们将调查研究成果的价值评价分…     

试论行政管理的二重性质及现实意义

作为政府职能的行政管理，其职能应该包括两大方面。一方面是它的阶级性，即它属于哪个阶级的行政管理，为哪个阶级的根本利益服务。这个职能是直接从国家的历史类型出发的，其作用就在于维护一个特定社会的统治阶级的统治。这是作为阶级的国家的根本职能。一般来说，这种基本职能都反映在一个国家的宪法和法律之中。另一方面是管理社会公共事务的职能，其作用是维系一个社会共同体的存在和发展。从无阶级社会到有阶级社会，再到无阶级社会，这种社会性的行政管理职能是始终存在的，它反映了人类社会发展的共同需求。它的永恒性实质上是处理…     

论行政审批制度的非意图结果

行政审批是计划经济体制下政府籍以管理经济和社会事务的一种主要制度安排,它非但不能取得预期价值,反而会导致许多非意图结果。因此,政府必须对行政审批制度作更进一步革命,以求构建亲市场的服务型政府行政。     

论行政程序法的基本价值目标

行政过程应当是一个最优化的管理过程,应以较小的社会成本获得较大的社会效益,这就需要在程序上设置相关制度使行政过程导捷、有效。行政活动不仅是分政主体单方面的管理过程,还涉及相对人的权利义务关系。需要为相对人的权利提供必要保障,以保证行政过程的分正性。因此,效率和分正应当成为行政程序法的基本价值目标。     

提高行政效率刍议

提高行政效率刍议陈泰乾行政效率是国家行政机关和行政人员从事行政工作结果的度量和评价。它是行政管理的出发点，也是行政管理结果的反映。因此，提高行政管理的效率关系至我国社会主义现代化建设的进程，发挥社会主义制度优越性的一个重要问题，也是建设有中国特色社会...     

论政府规制的行政性维度

政府规制的目的是修正市场机制的缺陷、保证市场经济健康发展。政府的行政性规制是政府采用行政命令、行政规定、行政指示以及下达指令性任务,按照行政系统、行政层次、行政区划来管理社会,满足社会对它提出的功能需求。政府行政性规制必须具有一个科学的维度,具体概括为六个方面,即政府规制的行政基础、政府规制的行政尺度、政府规制的行政目标、政府规制的行政要求、政府规制的行政约束和政府规制的行政底线。     

价值发生论

人类的特殊生命结构形成了人与自然之间的间接关系，它是价值发生的生理基础和前提条件。意识是沟通人与自然之间的“桥梁”，它是价值产生的心理基础，它在价值产生中起着关键作用。人类只能通过对自然物质的改造使之适合于人类自身的本性要求，从而使生命得以维持与延续，实践是价值产生的社会基础和实现的根本途径。价值是指经过实践改造的对象物能满足人自身的需要的效用。     

关于行政合同问题初探与思考

行政合同 ,是指行政主体以实施行政管理为目的 ,与行政相对一方就有关事项经协商一致而达成的协议。尽管行政合同在行政法中的地位仍有争议 ,但是 ,现代行政管理需要行政合同 ,且行政实践中大量行政合同被广泛应用并对各国经济发展起了一定作用 ,这是不争的事实。行政合同与民事合同的区别 ,主要在以下两个方面 :其一是合同的目的。行政合同的目的是行政主体为了执行国家公务 ,或者说为了满足公共利益的需要 ,这是行政合同的典型特征 ,也是它与民事合同的根本区别。因此 ,合同的签订是否为了公共利益和执行公务是判断一项合同是行政合同还是…     

行政监察专员制度比较研究

随着经济的高速发展，社会关系日趋复杂化，政府职能日益多元化，国家行政权力对经济和社会生活的渗透、干预增强，人们在要求政府和公共服务机构提供积极、有效和优质服务的同时，也要求对不断扩张的权力进行有效的监控。传统的行政监督机制（包括议会或人大的监督、行政机关内部的监督及司法监督等）和权利救济机制（包括信访、行政复议、行政诉讼等）已无法满足现实的需要。因为行政机关除了有大量的违法行政行为外，不良行政行为或行政失当行为在行政管理领域普遍存在，如行政行为不公正、不合理、缺乏效率等，侵害了行政相对人的合法权益。