在加快城镇化进程中应注重发挥政府的职能

城镇化是人类文明进步的必然结果。城镇化的推进需要各级政府发挥正确的职能作用。政府要为城镇化确立发展理念,提供战略保障;科学引导产业发展,提供动力支撑;加强政府监管,提供基础设施支持;改革投融资体制,加强区域资源整合,用市场化推动城镇化;不断进行制度创新,着力营造和优化城镇化环境。政府要通过发挥决策作用、服务作用、法治规范作用、宣传教育作用等实现对城镇化的推进。     

在加快城镇化进程中应注重发挥政府的职能

城镇化是人类文明进步的必然结果.城镇化的推进需要各级政府发挥正确的职能作用.政府要为城镇化确立发展理念,提供战略保障;科学引导产业发展,提供动力支撑;加强政府监管,提供基础设施支持;改革投融资体制,加强区域资源整合,用市场化推动城镇化;不断进行制度创新,着力营造和优化城镇化环境.政府要通过发挥决策作用、服务作用、法治规范作用、宣传教育作用等实现对城镇化的推进.     

我国政府主导型城镇化道路的问题及对策

城镇化是一个国家或地区生活方式、生产方式、组织方式和文化方式转变的过程,其发展水平是现代文明的重要标志。在我国的城镇化进程中,"政府主导"的因素大于"市场自然演变"的因素,政府行为在城镇化过程中起着关键性的作用。那么这条以政府主导的城镇化道路存在哪些问题?应该如何解决政府主导型城镇化道路中产生的问题?对此问题的解答对于我国新型城镇化的科学健康发展有着重要的意义。     

城镇化进程中的政府管理创新

全面繁荣农村经济,加快城镇化进程是全面建设小康社会的重大任务。走中国特色的城镇化道路,关键在于政府管理的创新。文章认为政府管理的创新应加强城镇化建设的管理思想、规划管理、土地管理、投融资体制、户籍管理、建设与社区管理、环境保护和人事制度的创新。     

区域协同发展战略下产业结构调整问题研究

区域协同发展是新型城镇化战略背景下,新一届政府推动区域内产业合理布局和特大城市可持续发展的重要政策举措。当前区域协同发展战略本质上是通过政府力量对区域内产业布局失衡现象进行纠正的政策行为。政府主导的产业结构调整模式既有其客观合理性,也面临着现实的发展障碍。产业结构调整一方面需要以市场机制为基础,妥善处理好市场与政府关系的定位问题。另一方面也需要借助政府力量的干预,有效推动协调区域内产业布局优化,这一过程中尤其需要妥善解决我国现有的地方政府间财政分权模式带来的地方利益竞争问题。     

行政管辖权交易:地方政府合作的权力基础

行政权力在地方政府合作中发挥着核心的作用，地方政府合作的过程实际上就是行政管辖权交易的过程。地方政府合作的机制和形式不过是行政管辖权交易的制度化、组织化形式，地方政府合作协议实际上是行政管辖权交易的结果。目前，我国地方政府合作中的行政管辖权交易主要集中在三个方面，一是阻碍经济要素在辖区间自由流动的权力；二是有利于形成和提高区域整体经济竞争力的权力；三是跨界公共问题治理和区域公共物品提供的权力。     

城镇化要充分发挥市场作用

正中央城镇化工作会议特别提出,新型城镇化要更加借助市场的力量。中央就城镇化问题在不同场合的表态,都表明中国城镇化进程要以市场为主导。中国以前的城镇化行政干预色彩浓,出现一系列弊端。比如唯GDP为导向的政绩考核体系下,一些地方政府盲目投资,打着城镇化幌子片面追求基础设施建设,使一些城市出现"空城"、"鬼城"现象。而且过度投资也使     

城镇化背景下政府回应环境诉求的国际经验与启示

城镇化是现代化的一个重要指标，城镇化发展在突飞猛进的同时，也伴随着一系列生态环境问题。在此背景下，政府如何更好地回应社会公众的环境诉求值得关注和研究。根据整体性治理框架，从意识形态的整合、法律体系的整合、技术手段的整合以及多元主体的整合四个方面对城镇化进程中一些代表性国家回应环境诉求的政府实践进行分析，总结所得出的国外政府回应环境诉求的经验对于中国政府在城镇化背景下更好回应社会环境诉求具有积极的启示意义。     

城镇化背景下政府回应环境诉求的国际经验与启示

城镇化是现代化的一个重要指标，城镇化发展在突飞猛进的同时，也伴随着一系列生态环境问题。在此背景下，政府如何更好地回应社会公众的环境诉求值得关注和研究。根据整体性治理框架，从意识形态的整合、法律体系的整合、技术手段的整合以及多元主体的整合四个方面对城镇化进程中一些代表性国家回应环境诉求的政府实践进行分析，总结所得出的国外政府回应环境诉求的经验对于中国政府在城镇化背景下更好回应社会环境诉求具有积极的启示意义。     

发达区域后进乡镇新型城镇化发展模式探索——全面建成小康社会进程中“抓大不放小”

全面建成小康社会进程中"抓大不放小",对推进发达区域后进乡镇新型城镇化发展具有重要的时代价值。基于模式角度对发达区域后进乡镇新型城镇化发展模式进行探索,PPP能够整体把控和有效推进发达区域后进乡镇新型城镇化建设,提高发达区域后进乡镇新型城镇化的质量和效益。地方政府应重视后进乡镇新型城镇化发展,并以城乡协调发展为抓手,在规划设计、组织领导、统筹协调、制度创新等方面为后进乡镇新型城镇化发展提供有力支撑。     

中国地方政府规模控制努力程度研究

政府规模是否适度,需要依据科学的标准去衡量。为此,需要从多学科视野进行立体透视,分析影响政府规模的主要因素,发现它们之间的内在联系和发展规律,提出衡量适度政府规模的标准,对中国各地区政府规模控制的努力程度予以评估,以期对编制部门决策提供理论支持。根据影响政府规模的经济发展水平、人口规模、人口密度、城镇化水平等因素建立模型,发现对政府规模影响最大的是人口规模,其后依次是人口密度、经济发展水平和城镇化水平。由此提出适度政府规模的衡量标准并计算中国各地区政府规模控制努力程度,结果显示：各地区的政府规模控制努力程度存在一定的差异,从主观角度看,未能真正认识到控制地方政府规模的重要性,导致一些地方政府规模过大。     

城镇化进程中农村老人的两难选择与破解对策

城镇化进程中大量青壮年人口通过务工或上学流迁城镇,而农村留守老人却处于两难境地,进城或留守都将面临诸多生活难题,生存质量普遍降低。农村老人困境的形成是个渐变的过程,也是城镇化和现代化的必然。破解这个难题需要政府、家庭和老年人以积极的态度对待,做出正确的抉择。     

政府信任关系:概念、现状与重构

政府信任关系作为公众对政府各构成要素、环节及结果的合理预期以及政府的回应 ,既有行政文化的特征 ,又具有伦理关系的实质。我国政府信任关系的现状是不容乐观的 ,需要自觉地通过政府信任关系的建构为社会主义市场经济的发展营造良好的环境。政府信任关系的建构需要基于一系列的制度安排 ,需要关注行政人员的道德状况 ,需要努力追求普遍的人际信任。     

以人为本加快城镇化进程

在进入全面建设小康社会的新阶段,城镇发展也从被动跟进跨入了主动发展的新时期。党的十六大报告明确提出:“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程, 走中国特色的城镇化道路”。这对今后城乡发展都具有十分重要的意义。加快城镇化进程,是促进产业结构优化升级,推动二三产业发展的重要途径。城镇发展是区域发展的火车头,是吸引和培育企业的基础。只有加快城镇化     

社会保障：征地制度改革需要关注的首要问题

从党的十八大提出的提升城镇化质量和有序推进城镇化进程的要求看，城镇化不仅是土地的城镇化，更是人的城镇化，征地必须保障被征地农民的就业、养老、医疗、住房以及子女教育等基本需要。征地补偿私土地私有化都不可能真正解决社会保障问题。所以，征地制度改革必须坚持农村土地公有制度，维护农民合法权益；明确政府社会保障责任，调整征地补偿结构；适当提高征地补偿标准，健全社会保障体系。这样，才能解决被征地农民的社会保障问题。     

城镇化:城乡统筹发展的路径创新

城镇化战略中的重要一环是城乡统筹协调发展。城镇化是解决"三农"问题的必由之路,而统筹城乡发展能促进城镇化的进程,两者相辅相成,不可偏废。在城乡统筹的视角下,加快城镇化发展需要多方面转变与创新,要以城乡一体化为目标,以人口城镇化为核心,实现空间与产业格局的城镇化转型;实现政府管理、劳动保障、城镇投资等多种机制与体制的创新。     

地方政府推进城镇化建设的思考——以山西省左权县为例

人口城镇化快,产业城镇化慢是地方政府在推进城镇化中面临的问题。深入分析其原因和困境,从困境中寻求出路,对推进城镇化的可持续发展意义重大。     

主动承接产业转移促进经济跨越发展

温家宝总理在2009年政府工作报告中明确强调,要抓紧研究制定中西部承接产业转移的具体政策措施.承接产业转移,是促进中两部产业优化升级、增强区域竞争力的迫切需要,是加快推进中西部工业化城镇化进程的重要举措.     

全面推进小城镇可持续发展

在全面建成小康社会进程中,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,实施区域协调发展战略,城镇化是其中重要任务.需要“认准方向,选准路子,苦干实干加油干”,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在新时代有新气象和新作为.     

完善城镇最低生活保障制度与政府能力开发问题探析

随着我国工业化、城镇化和经济全球化进程的加快 ,城镇最低生活保障制度作为社会“最后一道安全网”的重要性日益突出。但现阶段城镇最低生活保障制度的救助功能还比较薄弱 ,尤其是政府保障能力与城镇最低生活保障的巨大需求之间还不相称 ,亟需加强与完善。本文认为 ,完善城镇最低生活保障制度的关键是强化政府能力开发 ,提高政府的综合保障能力。