建立规范的城市拆迁制度

城市拆迁主要涉及三大问题：一是拆迁的合法性问题；二是补偿标准问题；三是救济渠道问题。 拆迁的合法性问题。拆迁从法律性质而言是一种国家征收行为，拆房只是手段，征地才是目的。拆迁包括性质不同的两个层面：一是为公共利益的需要征收土地使用权，即公益性征收；二是为商业用途而取得私人土地使用权。     

当代东欧青年文化分析

当代东欧青年文化分析［德国］克莱尔·华莱士；希尔加·科瓦奇瓦／著高萍，张弛译“新欧洲”，随着铁幕的瓦解，似乎我们都沐浴在一种全球性的文化氛围之中。在英国的电视里，我们能象看到葡荡牙的新闻一样看到立陶宛的新闻。在欧洲的任意一个乡村、小镇或城市里，都可以...     

养生在田土

华夏祖先是早的祈祷及求神歌舞是以土地以丰收为主题的。人类文明发展须赖土地的滋养，怎么善待我们脚下的土地？城市人由于现代化谋生方式，土地概念比较淡漠，不象农民须考虑节今年成、五谷菜蔬，或一亩地种什么产量多少怎样利用划算等等；从土地讨生活天经地义，实实在在。天有不测风云，突如其来的自然灾害甚至会造成颗粒不收。收成好坏对城乡人生活的影响都很大。其实，土地的收益城市里如今搞生产建设、旅游或房地产开发的也在算，如区域位置地段项目，或租赁或买断，精明的商家可以根据国家城市发展项目规划远景来预测土地使用最大限…     

如何科学测算城市居民最低生活保障标准——山东省城市居民最低生活保障标准实证研究

最低生活保障标准，是国家为救济社会成员在难以维持基本生活需求时制定的一种社会救济标准，被称为社会保障体系中的“最后一道安全网”。那么，如何更科学地调整城市低保标准？本文利用相关数据资料，对山东省17个城市的城市低保标准与主要经济指标的关系进行了实证研究，建立了计量模型，     

为什么征用、转包土地还要付钱?

在复习《经济常识》时，学生们提出了一个带有普遍性问题：“在社会主义条件下，既然土地已不再是商品，为什么国家征用集体的土地或农民相互转包土地时要付钱呢？”对于这一问题，我是这样讲的。首先，土地所有权要求国家征用集体的土地时要支付一定数量的费用。我国宪法第10条规定：“城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地，也属于集体所有。”由此可见，在我国虽然消灭了土地私有制和私有权，但土地仍不是由全社会统一所有，而是分属于国家和集体两种公有制形式…     

托起彝瑶山寨希望的人──记扫盲教师赵执云

地处中越边界的富宁县大寨村彝族瑶族群众，现在结束了过去家家户户“吃粮靠返销，花钱靠救济，点灯靠松脂”的“三靠”历史。谈起大寨村的变化，村民们都称赞：“这是赵执云同志教我们学文化，学科学技术，用科学技术种田地的结果。”一1981年，推行土地承包责任制，大寨村的财富就是那嵌在荒坡上的土地。村民们靠它过着“日出而作，日落而息”的“安乐”日子，传统的刀耕火种使村民年年等着国家的返销粮、救济款过日子。由于村民文化低，科技知识少，把国家救济的化肥撒在庄稼的叶面上、嫩芽上，使大片大片的庄稼被烧死，造成无收和欠收，…     

住房权救济之法律模式分析

世界范围内，诸多国家都从不同层面对住房权加以规定和救济，住房权的救济模式主要有以下四种：一是通过宪法规定住房权予以直接或间接救济；二是通过普通法律规定住房权予以直接救济：三是州法院根据州宪法对住房权予以直接救济：四是通过适用或解释生命权对住房权予以间接救济。本文借鉴各国住房权救济的模式，提出我国可在宪法中明确住房权的地位和意义，并明晰国家保护住房权的具体义务；尽快出台《住房法》，通过高位阶法律救济住房权：结合我国具体国情，力求通过行政诉讼制度救济住房权。     

房地产开发中城市土地经营模式及需注意的几个问题

按照我国的法律规定，一般的房地产开发必须是在国家所有的土地上才能进行，即用于销售的房地产必须是在国有土地上开发建设的，国家严格禁止集体土地用于房地产开发建设。我们要建立的社会主义城市土地市场，是在保证城市土地国有制不变的前提下，使土地使用者不是通过行政划拨而是通过有计划的市场竞争从国家那里取得土地使用权；土地使用权不是无限期而是有限期，在限期内土地使用者可以灵活运用其土地使用权，地价不是靠国家单方面确定，而是在土地使用者的竞争中形成，以促使土地资源得到更合理充分的利用。具体模式如下：一、明确国家…     

城市房屋折迁中有关法律问题的思考

房屋拆迁是由政府或开发商，对拆迁范围内土地上的房屋和附属物进行拆除，再进行建设的行为。通过房屋拆迁，不仅可以改善居民的住房条件和城市环境，也能对原有土地进行再开发，从而提高土地的利用价值，优化土地资源配置，把城市建设得更好。拆迁的实质是拆迁人和被拆迁人之间的一场利益博弈。经济学关于“经济人”的基本假设表明，人的一切行为都是为了追求     

土地储备制度——城市土地资源配置最优化的有效手段

随着我国改革开放的不断深入，市场经济的框架逐步形成并运转起来，土地———人们赖以生存的根本，也作为一种资产进入市场。由于我国土地所有权归国家所有，任何单位和个人只有使用权及租赁、抵押等他项权利，所以，土地是作为一种特殊的商品进入市场运作的。其标的巨大，又有较明显的时效性、政策性。目前在全国很多城市推行的土地储备制度可以说是实现土地资源价值最大化、杜绝土地交易中腐败现象的一个有效手段。它是在政府的宏观指导和综合协调及规划引导下，对城市土地进行合理调配、前期开发并受政府委托对土地实行预供应。合肥市在…     

立陶宛的“稻草印象”

在立陶宛首都维尔纽斯郊区的城市与森林结合部,稻草屋是那里最醒目的符号,一片片错落有致的稻草屋肆无忌惮地填满了行人的整个视域。稻草屋的始建者叫罗莎,她设计并建造稻草屋的初衷是为了倡导环保理念,当然也是为了省钱。没想到,她的稻草屋甫一完工,就被当地的人们追捧,一时间,稻草屋便成为人们竞相效仿的时尚建筑。如今,这片稻草屋已成为立陶宛的一个景点。用稻草搭建的小屋有很多独特的优点。它利用了建筑学上的轴承原理,不需要任何外部结构的支撑,需要的占地面积可以比普通房屋少一半;它的取暖供热主要来源于太阳能电池和风力涡轮,真正做到了节能环保。最值得称道的是,经过改良的稻草屋,安全系数也很高,可以在大火中挺立90分钟而不倒。稻草屋的盛行跟立陶宛的环保理念是密不可分的。立陶宛国土面积约     

行政救济初探

法律意义上的救济不同于一般意义上的救济。法律意义上的救济指的是一种制度，而非物质帮助。它是指国家通过裁决社会上的争议，制止或矫正侵权行为，从而使合法权益遭受损害者能够获得补救的一种法律制度。行政救济是法律救济的一种，是国家机关通过解决行政争议，制止和矫正违法或不当的行政侵权行为，从而使行政相对人的合法权益获得补救的法律制度。它是针对行政主体行使行政权力所产生的消极后果进行的法律补救，它是行政相对人在受到行政主体的不法侵害时所享有的救济途径和救济手段。由法律所确定和规范的行政救济，就构成行政救济法…     

略谈城市土地使用制度改革

土地是人类生活和生产最基本的资源,也是国家极其重要的资产和财源。然而,建国40年来,由于我们对土地资产的利用和收益缺乏足够的认识,城市土地一直被作为一种无偿、无限期使用的自然资源。这不仅造成国家土地资产收益大量流失,而且影响到土地资源的合理使用。随着改革开放和商品经济的发展,对城市土地使用制度改革的要求越来越迫切,现行的土地使用制度再也不能继续下去了。     

德国福利国家的制度分析

福利是“能给人带来幸福的因素，其中既包含物质的因素，也包含精神和心理的因素。”人类漫长的历史中，福利等同于救济、施舍的观念曾经长时间地占据着统治地位，现代福利国家其实是更加系统、全面的力行慈善、救济的观念。福利国家是一种国家形态，福利是这种国家形态的特性，是用来界定国家的，福利国家这种国家形态突出地强化了现代工业国家的社会功能。     

警察行政救济制度初探

警察行政救济制度是国家行政救济制度的组成部分,也是警察法体系中一项重要的法律制度。国家行政救济,是指公民、组织因国家行政机关的违法或不当处分,使公民、组织的合法权益蒙受损害,请求国家行政机关予以补救的方法,称“国家行政救济”;规定行政救济补救方法的法律规范,称“国家行政救济法”。警察行政救济是国家行政救济的一种,它是指公民、组织因警察机关的违法或不当的警察行政行为,使其合法权益遭     

论以地价管理提高城市土地收益

在城市化的建设中，城市土地是一种具有极高价值的稀有资源，而充分利用城市土地可以为城市建设提供急需的资金和提高土地利用效率。本文首先通过理论和实证分析得出土地收益与土地价格的关系；随后分析了目前地价管理中存在的问题，包括土地市场不完善，地价体系不健全等；最后对如何加强地价管理以提高土地收益提出了对策建议。     

法律援助在中国—历史，现状与未来发展

法律援助,也称法律救助,是世界上许多国家普遍采用的一种司法救济制度,是现代法治国家法律体系中不可缺少的重要组成部分,是司法公正和人权救济的重要保障,也是一国政治文明和社会进步的重要标志。     

关于优化人居环境的一些想法

从家庭到社区，到乡村或城镇，到国家，到地球，甚至到宇宙，都是人居环境。都该优化。但我们在这里所要指称的是城市这个人居环境，所要讨论所要研究的是如何优化城市这个人居环境，而且将联系到我们所在的安徽、我们所在的合肥，也将酌情联系到我省我国的一些城市。可以这样说，从古到今，城市有三种模式：前工业社会的城市是自然本体模式，工业社会的城市是人文本体模式，今天的某些已是信息社会的先进国家和今后的全世界的城市都该是、有的已是生态本体模式。而在我看来，更准确的叫法应是绿色文明模式。由此，也可把自然本体模式叫作黄…     

山西省人民政府民政厅关于城市冬令救济工作的通知

现在冬令已经到来。冬季是我们城市救济工作上最紧张的一季,也是作好全年城市救济工作的主要一环,如稍有忽视,即会遭受不应有的损失。今年全国安徽、湖南、湖北、河北等省均遭受了严重水灾,我省有些地区的水灾亦比往年较为严重。如在此季节不能做好生产自救工作,势必造成灾民流入城市和各地,这将给冬令城市救济工作上制造了更多困难,应引起各级领导上的高度注意与重视。为了做好今年的冬令救济工作,特提出以下几点注意事项:一、进一步澄清城市贫民困难情况,以提高救济工作的主动性、计划性。今冬,各市(镇)应在以往工作的基础上,组织一定力量,结合宣传救济政策,进一步澄清城市贫民类型和生活困难情况以及应享受救济户的数字,作到「心中有数」,以便有计划有组织地分别进行帮助介绍就业、扶植生产、口粮救济等工作,并为做好经常的救济工作打好基础。调查方法:根据我们已往的经验有两种,一种是以典型调查为主,来推算一般;另一种是深入街户,进行普遍性的调查。一般是在城市人口多、贫民类型较为复杂,干部力量又不足时,采用前一种方法;如城     

建立中国最低生活保障线制度

最低生活保障线也称最低生活标准线，是维持人的基本生存所必需的最低生活费用，也是一个国家为救助其社会成员中收入难以维持家庭基本生活需要者而制定的一种社会救济标准的下限。围绕最低生活保障线制定的社会救济制度就是最低生活保障线制度。建立最低生活保障线制度的必要性目前，我国农村尚有S000多万人处于生活贫困状态，其中还有一部分人的温饱问题尚未得到解决。在城市，虽然贫困户数量较之农村要少，贫困程度较之农村要轻，但贫困问题带来的社会影响比之农村则显得更为严重。创造良好的社会稳定环境，其中很重要的一条就是在每一…