新常态下加强高铁反恐防范工作的思考

随着我国铁路进入高铁时代,高铁运输成为新常态,确保高速铁路安全稳定,将成为当前铁路公安机关的重要任务和全新课题。鉴于高速铁路反恐怖工作面临的新挑战、新课题、新任务,作为维护铁路安全和社会稳定的主力军,铁路公安机关必须立足新常态,谋求新作为,坚持"以防为主、以打为要、防打结合、牢固阵地"的原则,积极推进反恐防控体系建设,进一步固化主动防范、科技防范、立体防范和实战防范的反恐格局,努力实现高铁反恐怖工作由"被动防御向主动防范、由初级阶段向高级水平"跨越升级。     

新建高铁反恐怖防范提前介入管理工作的探索

2016年7月20日,国家发改委发布了《中长期铁路网规划》,根据规划,在未来10年里,我国高铁网规模将翻一番,由2015年末的1.9万公里达到3.8万公里,高铁通道由过去的"四纵四横"发展为"八纵八横",形成以主要通道为骨架,区域连接线衔接,城际铁路补充的高速铁路网逐渐明晰。在高铁快速发展且反恐形势日益复杂的今天,强化风险源头管控特别是高铁反恐怖防范基础建设就显得尤为重要。主动作为,提前介入高铁反恐怖防范管理工作,准确把握反恐怖防范提前介入管理的重要环节,做好高铁反恐怖防范提前介入管理工作是确保高铁运营安全畅通的重要前提。     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。     

新时代铁路反恐怖工作体系建设探究

协同铁路企业等相关单位健全完善各项铁路反恐工作机制,积极推进“多维一体”的铁路反恐怖防控工作体系建设,构建党政共抓、逐级负责、各方协同、全员参与的反恐怖工作格局,是铁路公安机关履行职责、护航发展的必然选择。当前铁路反恐怖工作体系建设在组织体系、管理体系、标准体系和责任体系等方面还存在一些问题。对此,应强化顶层设计,完善机构设置;健全组织体系,规范管理工作机制;加大人员和设备投入,推动管理标准和工作标准建设;规范运行机制,健全责任体系建设。     

我国铁路反恐怖和治安防范标准的实施与完善

目前,我国已通过立法、制定地方性法规、建立行业规范的形式,规范了铁路反恐怖和治安防范标准.但执行上仍遇到诸多困难:防范标准效力被降低、制度缺乏监管、物质保障不足、内容更新滞后.在复杂多变的国际恐怖主义发展形势和多层叠加的国内矛盾面前,完善铁路安全相关标准才能应对防范"三股势力"的袭击破坏.将铁路反恐怖和治安防范工作作为...     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

高校二级党组织目标管理测评体系建设研究

高校二级党组织是新形势下高校创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础的重要平台。落实党建工作责任制要求,对高校二级党组织目标管理测评体系建设的对策进行深入研究,既是党组织自身发展的需求,也是高校科学管理、事业发展的客观需求。目前高校对二级党组织工作的目标管理、考核测评存在标准不科学、方法简单、机制不健全等问题。对此,把握好目标管理测评体系建设的三大"原则",关注体系的"深度"和"系统"建设,有助于提升制度的建设水平和基层党建工作的科学化水平。     

公安微博热潮简论——公安机关加强微博建设推进社会管理创新研究

当前,公安微博呈现井喷态势,引起社会各界的广泛关注.公安微博作为警民沟通的新媒介,是公安机关创新社会管理形式的重要举措,在发布警情信息、回应公众咨询求助、加强网络舆情引导、打击违法犯罪活动等方面发挥了重要作用.作为新型的传播平台,公安微博在运行中暴露出了一些问题,如管理机制不健全、沟通互动不足、舆情处置滞后、缺少统一协作等.在今后的微博建设中应当树立民生警务理念,提升执法公信力;健全微博管理制度,增强社会管理水平;动员社会组织参与,构建多样化格局;提升民警网络素养,创新互动方式.     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

我国反恐怖体系建设现状分析与战略构想

构建国家反恐怖体系是预防和处置恐怖事件特别是重特大恐怖事件的必然要求,也是国家参与国际反恐怖合作、加强反恐怖斗争的必然选择.成功举办北京奥运会以来,我国已初步建立起反恐怖体系,但在防范机制、指挥协调机制、法律法规建设等方面尚存不足.面临东突、"藏独"、"法轮功"极端分子、个体恐怖犯罪等恐怖威胁,我国建立健全反恐怖体系的途径包括:确立国家反恐怖战略观,加强反恐怖组织体制建设、反恐怖法律法规建设、反恐怖参与机制建设、反恐怖保障机制建设、反恐怖科技支撑建设、反恐怖信息机制建设和反恐怖国际合作机制建设.     

高铁反恐怖标准研究——《高速铁路反恐怖行业标准》体系的编制

反恐怖是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,我国目前的反恐怖工作尚处于起步阶段,非常需要规范性文件和专业技术的指导。铁路反恐怖工作的当务之急就是建立铁路反恐怖防范行业规范,尤其是高速铁路的反恐怖行业标准。此标准可从以下几个方面来构建:总体规划标准,空间布局标准,物理防护标准,设施设备标准,作业人员标准,警力建制标准,装备配备标准,信息安全标准,供应伙伴标准。     

对建立健全护路联防机制确保高铁安全的思考

面对越发繁重的高铁安保任务,以及日益严峻的反恐形势带来的考验,仅靠铁路公安机关单打独斗难以确保高铁绝对安全,需要牢固树立"协调推动各方共保高铁安全"理念,紧紧抓住各级党政机关高度重视的有利契机,积极推动沿线地方健全完善机制,不断提升高铁护路联防工作规范化、精细化、信息化和法制化水平,全面构建路地一体化管控体系,真正形成齐抓共管格局,共保高铁安全。     

铁路反恐怖防范信息化管理工作初探——以成都铁路公安局“反恐安全信息管理系统”为例

近年来,成都铁路公安局认真践行"依法反恐""全民反恐""科技反恐"理念,推动成都局集团公司将反恐怖防范工作纳入铁路安全风险管理,坚持"互联网+"理念,依托集团公司安全管理信息系统开发运用反恐安全信息管理系统模块,建立健全反恐怖工作量化考核评价体系,推进反恐防范动态智能化管理,狠抓反恐怖工作任务和责任落实,并取得了较好实效。     

提升公立医院党支部工作水平的有效路径

公立医院基层党建工作的提升,对保持公立医院的公益性有重要意义,但由于公立医院党建工作本身的复杂性和多样性,在落实基层党建工作的过程中显现出一些问题,需要从健全组织机构、注重制度建设、强化过程管理和加强教育培训等方面全面落实党委各项要求,使公立医院党支部工作趋于规范,促使党建工作水平不断提高。     

浅谈线路治安防控体系建设

当前高铁线路治安防控存在不少薄弱环节,进一步加强线路治安防控体系建设是高铁派出所亟需解决的问题。应突出隐患排查,完善风险管理机制,科学调配警力,健全线路巡防机制,细化线路警情预案,健全应急处置机制,严格岗位责任管理,健全考核奖惩机制,密切友邻协作配合,健全联防互控机制。     

反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。     

创新线路治安闭环管理模式的思考

高铁时代,严峻的反恐防范形势,迫使铁路公安机关把工作标准由治安标准提升到反恐标准。针对线路物防、人防、技防、联防等安全防范方面仍然存在的短板问题和薄弱环节,需要铁路公安机关坚持以理念创新为引领,积极借鉴先进管理经验,建立健全线路治安闭环管理模式,通过创新科技、方法和机制,破解线路治安管理难题,提升线路治安管理效能,确保线路尤其是高铁线路持续安全。     

从新建高铁安防隐患看铁路反恐防范标准建设——以汉十高铁为例

反恐怖防范标准建设是推动反恐怖措施落地见效的重要途径,铁路作为国家的重点行业,在推进标准建设方面做出了卓有成效的贡献,但也存在标准执行难、不完善等问题,制约了反恐怖措施在铁路行业的落实.在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,应进一步规范铁路反恐怖重点目标设置,完成反恐怖防范建设的企业标准向国家行业标准转换,落实...     

国家安全视域下反恐怖警务工作机制探究

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一项重大原则。恐怖主义作为非传统安全中的重要问题,已被世界上许多国家和地区列为当代最严重的全球性威胁和挑战。为有效打击和防范恐怖主义,须清醒认识反恐怖警务工作的必要性,根据当前国内外反恐怖主义斗争形势,从国家安全视域出发,构建反恐怖巡逻防控警务机制、反恐怖应急处置预案机制等,形成反恐怖警务工作理论体系。     

铁路公安机关贯彻反恐怖主义法的行政执法实践反思与应对

铁路反恐行政执法是《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规赋予铁路公安机关督促铁路单位加强反恐怖工作防范和整改反恐防范隐患的行政执法行为,是受到法律保护的行政行为。随着高速铁路的快速发展,反恐行政执法的重要性也逐渐显现,铁路公安机关应通过法律赋予的强制手段,督促铁路单位遵守反恐怖法律法规,落实反恐防范主体责任和防范措施,及时整改安全隐患,全力确保铁路运输安全和社会大局稳定。