浅议南京国民政府的公务员制度

当前我国公务员制度的实行,向我们提出了研究中国历史上文官制度的课题.南京国民政府创设的公务员制度.虽不可避免有所缺陷,但却对国民政府的政治制度建设和经济发展起了重大作用.探究南京国民政府公务员制度的得失教训,可以为我国当前的公务员制度建设提供历史的借鉴作用.     

浅议南京国民政府的公务员制度

当前我国公务员制度的实行,向我们提出了研究中国历史上文官制度的课题。南京国民政府创设的公务员制度,虽不可避免有所缺陷,但却对国民政府的政治制度建设和经济发展起了重大作用。探究南京国民政府公务员制度的得失教训,可以为我国当前的公务员制度建设提供历史的借鉴作用。     

论南京国民政府时期检察制度存废之争

中国近代检察制度系师法日德,始于清末司法改制。清末以至南京国民政府,检察制度的实践效果不佳,在北京政府时期即出现要求废检察制度的声音,至南京国民政府时期,废检察制度之声甚嚣尘上。与之相反,一些学者主张保留并完善中国检察制度。双方展开激烈的争论,争论的焦点主要集中在检察制度是否适用于中国、是否侵犯人权、是否糜费司法经费、是否违背世界潮流等方面。这场检察制度存废之争对南京国民政府检察制度的变革产生了直接的影响。     

南京国民政府监察使制度探析

南京国民政府监察使制度的设立既有思想基础,也有制度渊源和现实需要,然而监察使制度在制度设计上和实际运行中存在差异和一些问题。南京国民政府监察使制度既有利也有弊,它可以为我国地方监察制度的建设和完善提供借鉴的方法。     

略论户籍制度改革与城市化进程

改革开放以来 ,原有的户籍制度已越来越不适应逐步建立的社会主义市场经济体制 ,甚至在一定程度上已经阻碍了经济的发展。虽然近些年来 ,我国的户口迁移政策有了较大松动 ,不少地方对高科技人才的户口迁移开了绿灯 ,但仍跟不上我国的城市化进程。我国的户口制度改革可分两步走 :近期目标是加强对流动人口的调控管理 ,实行用工制度与户籍制度的弹性挂钩制度 ,招工不受户口的影响 ;长远目标是实现公民的户口迁移自由 ,即转换户口迁移的功能 ,以经济手段而不是以行政手段调控城市人口规模 ,淡化户口的附加功能。     

江西省船舶户口登记制度的规定

兹将江西省船舶户口登记的规定予以公布,希遵照执行。为了统一和进一步健全船舶户口登记制度,根据中华人民共和国户口登记条例的规定,结合我省实际情况,对船舶户口登记制度作如下     

湖南省人民委员会为批转民政厅“关于本省建立户口登记制度工作的情况和今后工作意见的报告”的通报

民政厅「关于本省建立户口登记制度工作的情况和今后工作意见的报告」中,所指出个别县、区领导对户口登记工作重视不够,有的干部责任心不强,工作粗糙,以及有些一地区户口核对后尚未建立出生、死亡、迁出、迁入等经常登记制度的情况,应迅速克服;报告中对今后工作所提意见,是可行的,望各地研究执行。少数尚未进行户口登记的县、市,应于插秧后组织力量,结合中心工作,迅速进行。限六月以前,将人口数字报来,以便汇总上报。民政厅关于本省建立户口登记制度工作的情况和今后意见的报告我省建立户口登记制度的工作,前省人民政府于去年十一月发出指示,指出了建立户口登记制度的重要意义,说明了户口登记的主要内容,交代了具体步骤与作法,要求各县、市争取在去冬今春之间在普选人口调查的基础上,结合中心工作办好户口的核对、登记和统计,于五五年二月将普选人口调查后一年半的户口变动统计报省,并建立经常的户口登记制度,以掌握人口变动情况。我厅根据省府指示精神,曾经常与各专署、湘西苗族自治州联     

建立户口登记制度工作问答

(一)为什么要建立户口登记制度问:什么是户口登记制度?答:户口登记制度就是当每户人家的人口有了变动的时候,户主或者是亲友邻居、居民组长等,遵照规定期限向所在地,乡(镇)人民委员会进行申报登记的一种经常性的制度。问:户口登记制度的内容是些什么?答:户口登记制度的内容有出生、死亡、迁入(包括婚入)、迁出(包括婚出)四项。平常我们所说的人口变动就是指的这四项变动。问:为什么要建立户口登记制度?答:总的来说,就是为了建设社会主义。不论经济建设和文化建设及其它各项工作,都需要按照实际情况和广大人民目前的与长远的     

郧县原种场改革口粮户口制度的启示

<正> 郧县原种场在改革干部制度、用工制度、分配制度的同时,大胆改革口粮户口制度、实行口粮补贴与劳动出勤挂钩的尝试。郧阳原种场是一个国营单位,离县城不远,少数以权谋私的人曾一度想方设法将自己农村的家属、亲友转成商品粮户口,塞进原种场。1984年9月该场实行口粮户口制度改革,即将场内干部职工,无论是商品粮户口,还是农村户口,无论是合同工,还是临时工,一律变成自理粮户口,由企业以劳动出勤为依据,向干部职工补贴粮食平、议差价款,在市场上购买议价粮;原有商品粮户口作为档案户口,转出本单位时有效。这一改革,首先治住了这一批不见面的“食客”’,新塞进的57户中,一下子迁     

山西省建立农村户口登记制度工作的总结报告

我省农村建立户口登记制度工作于五月中旬普遍开展,七月初基本结束。全部工作是根据第二次全国民政会议决议精神及内务部户口登记暂行办法(草案)的规定进行的。工作开始前,我们先在大仁县马家小村乡进行了典型试办之后,根据我省农村实际情况,汇总各地经验,制定了山西省建立户口登记制度工作实施方案和宣传提纲,编印了户口登记工作手册,印发了户口簿和各种户口登记册、统计表报等,并遵照省人民委员会指示,在省第五次民政会议上进行了学习、讨论,介绍了工作经验,作了专门的统一布置,使建立户口登记制度工作在思想认识上,工作步调上,统计方法上取得了一致。     

焦点城乡二元户籍制度成为历史我国取消农业非农业户口区分

7月30日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

关于改革高校学生户口迁移管理制度的几点意见

我国现行高校学生户口迁移管理制度形成于建国初期,适应了计划经济条件下高校招生、分配工作的需要。在建立社会主义市场经济体制过程中,现行管理制度逐渐暴露出不少问题,不利于人才的合理配置和严密户籍管理。随着高校学生粮油供给制度、招生分配制度和国家劳动人事制度改革的深化,改革高校学生户口迁移制度的时机已基本成熟。改革的基本思路是,高校新生入学不迁常住户,在校期间按暂住户口登记管理,毕业后再将其常住户口从原户口所在地迁往工作单位或常住地落户。     

浅谈消除城镇企业职工基本养老保险政策中的户籍城乡差异

正户籍是社会管理的一个重要手段,长期以来按照户籍身份来执行科教、卫生、医疗、就业、社保等一系列政策,造成二元制城乡差距。国务院日前印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。"一、户籍差异引起的问题与矛盾(一)本地农村户籍灵活就业人员因     

西南边疆的内部差异及南京国民政府治策的调整

南京国民政府时期西南边疆地区的社会政治结构大致呈现出"全国性的、官僚制度的上层结构"、"由各种不同的地方团体组成的广大基层"以及土司、政教合一等多元边疆民族政治结构等三种类型。它们既有同质性,但也存在着极大差异。南京国民政府治理西南边疆的政策,既要考虑到南京国民政府中央层面政治因素的影响,也不能忽视西南边疆各省区内部社会政治结构差异性。这些因素导致了西南边疆各省地方实力派与南京国民政府中央各不相同的政治关系形态,南京国民政府对各省的治策自然呈现出不同之处。     

户改之辩

政府应当以户籍改革为契机,进行平等权利的制度变革。户口是表?还是根?温铁军:户籍制度上负载了太多因素,人们误以为是户口导致了城乡二元结构。其实户口只是一个标识,一个符号。单纯的户口有些省市几年前就完全     

论民国政府时期刑事审判制度的变革

作为衔接我国封建时期及社会主义时期法律制度发展脉络中不可缺少的环节,南京国民政府在民事审判方面进行了较为全面的制度创新,它留给后人很多思索和评价。在中国刑事审判制度现代化的进程中,南京国民政府时期刑事审判制度的建构具有重要的理论意义和历史价值,值得研究与探讨。基于此,本文从法理学和法史学的视角,综合运用历史分析、文本分析及比较分析等方法,较为全面系统地分析了南京国民政府时期的刑事审判法律制度的设计及运作,揭示了民国时期刑事审判制度现代化的路径。这段历史对我国修改现行刑事法也具有一定的参考意义。     

开阔视野

各地密集推出户籍改革今年10月1日起,浙江省嘉兴市建立按居住地登记户口的新型户籍管理制度,取消农业户口、非农业户口分类管理模式,全市城乡居民户口统一登记为居民户口。     

我国大力推进户籍管理制度改革

3月29日，全国治安管理工作会议披露。我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革。逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质，实现公民身份平等。     

大视野

小城镇户口全面解禁 为加快我国城镇化进程，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理，各地应于今年１０月 １日前全面部署开展小城镇户籍管理制度改革工作。 《意见》指出，小城镇户籍管理制度改革的实施范围是县级市市区、县人民政府驻地镇及其它建制镇。凡在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条…     

是非功过五十年

新中国户口迁移制度的形成建国初期,合法公民迁移处于只登记不审批的自由迁徙局面。1953年以后,由于经济建设全面展开,从农村迁往城市的人口迅速增多,给城市造成诸多困难,国家随即进行行政调校。在总结规劝、遣返‘满目流入城市的农民”的十多年实践的基础上,新中国户口迁移制度逐步形成,以1964年国务院批转《公安部关于处理户口迁移循规定》为标志。1977年底,国务院再次批转了公安部《关于处理户口迁移的规定》,重申和完善了户口迁移制度。面对包围、封锁而急于富国强兵的新中国,受严峻形势所迫,实行了以限制迁入城市、平衡人口…