学术前沿

<正>当代中国国家治理体系分析许耀桐刘祺在《理论探索》2014年第1期上撰文认为,国家治理体系是由政治权力系统、社会组织系统、市场经济系统、宪法法律系统、思想文化系统等构成的一个有机整体。这一有机整体由治理理念、治理制度、治理组织和治理方式四个层次构成。国家治理体系的形成和治理能力的提升,是一个历史的社会的发展过程,我国大致经历了管制(传统行政)—管理(新公共管理)—治理(治理现代化)三种状态;我国的国家治理必须立足于国情、政情、社情,     

学术前沿

<正>治理现代化:让权力回归本色丁元竹在2014年4月7日《文汇报》上撰文指出,保护和监管市场,建设法治经济,通过社会政策兜底,实现公平正义,加强社会组织的绩效管理,实现其善治,是当下进一步理顺政府与市场、政府与社会之间的关系,推进国家治理体系和治理能力的重要任务。市场秩序依赖于政府法制建设和权力规制。市场的权力是分散的,这些分散的权力要有秩序,必须依法运用,所以市场经济又是法治经济。政府是制定法律法规,保护市场的主体。政府在规范市场的同时,也要规范自己,这就是要谨防政府     

论创新社会治理应避开的几个误区

<正>创新社会治理是全面深化改革中的一项重要任务。十八届三中全会将社会管理发展为社会治理,反映了我们党的治理理念的高度提升,适应了我国新时期的新特点和人民群众在新时期的新期待。〔1〕近几年,我国创新社会治理工作已经取得了一定成绩,但在今后工作中,仍要避开一些误区。一、价值理念误区(一)价值定义不够准确准确定义公共价值是实现创新社会治理目标的基础和先决条件。坚持把保障和改善民生作为创新社会     

治理视野下公众参与社会管理的途径探索

社会管理是对人的管理和服务,离不开公众的广泛参与。面对当前社会深刻变革和民生问题突出,管理难题加大,单靠政府力量明显不足。本文以治理和善治理论为视角,探索公众参与社会管理的有效途径,创新公众参与社会管理形式,构建社会管理的多元主体,形成政府与公众共建共治的治理格局,以最大限度地增强社会凝聚力,提升社会管理效果。     

多中心治理的主体合作机制研究

正党的十八届三中全会首次提出了国家治理和政府治理的概念。政府、市场、社会之间的关系发生变化,形成新的社会治理格局。多中心治理作为一种公共事务的治理路径,诠释了这种新型关系下多元治理的发展方向。在多中心治理机制中,需要借助多样化权力和政府单位,以解决不同范围的公共治理问题[1]。多中心治理强调治理主体之间的平等合作,它为社会参     

社会力量参与社区矫正的实践路径与对策研究——以合肥市瑶海区为例

社区矫正是一种非监禁刑罚执行活动,这种活动能使社会上的各种资源得到最大程度的利用,从而保障罪犯正常服刑。社区矫正人员在参与到相关工作中时必须重视社会资源的强大作用,同时自觉接受司法行政机关的监督以及管理。针对现存的问题,合肥市瑶海区政府采取多种措施:完善社会力量参与社区矫正的相关规定,完善社会工作者监管制度,加强政府购买,强化部门协作,构建社会志愿者参与平台,鼓励大学生参与。     

对加快推进社区社会工作的思考

<正>在全面深化改革,推进国家治理能力现代化的新形势下,如何顺应现代化发展的要求,加快推进社区社会工作,充分发挥其在创新基层社区治理中的独特作用,是今后一个时期摆在我们面前的一项重要任务。一、社区管理服务的历史与现状社区是社会的基本单元,基层社区的管理与服务在我国有一个逐渐发展的过程。20世纪80年代中期,民政部提出了在城市居委会开展"社区服务"的要求。90年代初,随着改革开放的深入,"单位人"渐向"社会人""社区人"过渡,我国开始了社区建设的探索。进入     

社会管理创新与协商民主的理论契合及实践探索——南京市鼓楼区议事机制调研

加强和完善社会管理格局是构建中国特色社会主义社会管理体系中具有全局性的关键环节,其中公众参与社会管理具有基础性作用。由社区居民和驻区单位等多方主体参与的社区议事机制是基层治理的创新,也是公众参与社会管理在基层落实的有效载体。通过对南京市鼓楼区议事机制的调研,我们发现社会管理创新与协商民主有着内在的理论契合,社区议事机制正是这种默契的外显。议事机制的运行激发了公众参与社区治理的活力,为协调利益关系、化解社区矛盾提供了制度保障。这一机制在可资借鉴的同时仍有进一步生长的空间,既取决于其自身的完善,也取决于其他治理要素之间的有机融合。     

社会组织与社会治理创新

<正>十八届三中全会提出创新社会治理体制,社会治理和社会管理一字之差,差在哪儿?最大差别之一就是治理强调多元主体的参与。多元主体参与的基本模式是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。在这个模式下,社会组织如何参与社会治理呢?换句话说,社会组织参与社会治理创新的重点在哪里?第一,多元治理主体的培育,特别是社会组织的培育是社会治理的关键。北京清河社区的实验,最大问题是社会没有活力,老百姓不愿意参与     

公众参与社会管理创新的路径选择

社会管理创新,既需要政府主导发挥市场的作用,又离不开公众的参与.公众参与有利于增强社会管理的民主化和法治化程度.在加强和创新社会管理中,要增强公众参与意识,提高公众参与能力;要转变政府职能,加强制度建设,拓宽公众参与渠道;要积极培育社会组织,提高公众参与的组织化程度等.     

适应新常态发展 创新农村社会治理体系

为了全面贯彻党的十八届三中、四中全会的《决定》及省委十三届六次全会精神,适应经济新常态发展,应该在坚持和发展各地改革创新实践的基础上全面深化改革。随着城市化、工业化快速发展,农村经济社会发展中面临着许多新情况新问题,因此,必须建立健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会治理新格局,创新多元化的农村社会治理体系。     

在推进国家治理现代化进程中更好发挥妇联组织作用

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。社会治理和社会管理有何区别,何谓国家治理体系和国家治理能力,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化对妇联提出了什么要求,妇联组织如何发挥自身优势推进国家治理体系和治理能力现代化,这是非常值得深入思考的问题。     

推进“三社联动” 扩大群众参与 将社区治理现代化建设不断引向深入

<正>党的十八届三中全会确立了创新社会治理体制的改革任务,明确了"解放和增强社会活力"的改革方向。习近平总书记指出:"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了"。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,为凝聚改革共识、形成改革合力,必须坚持基层在先、群众优先,服务为先的基本原则,促进社区建设、社会组织建设和社会工作队伍建设联动发展,最大限度增加创新要素、丰富创新实践,率先推进社区治理体系和治理能力现代化,为实     

抢抓发展新机遇 打造服务新优势

<正>中共十八届三中全会指出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。全面深化改革需要更好发挥政府服务新作用,推进治理体系和治理能力现代化需要再造政府服务新优势,构筑区域竞争优势需要塑造政府服务新特色,实现区域现代化需要确立政府服务新战略。     

加强重特大自然灾害领导者危机治理能力建设

正当前,我国经济社会正处于重要的改革、发展和转型期。党的十八届三中全会将"推进国家治理体系和治理能力现代化"纳入了总目标,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"创新社会治理体制"和"健全防灾减灾救灾体制"的新要求。公共危机治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和应有之义。领导者是重特大自然灾害危机治理的核心,提升领导干部对于重特大自然灾害的危机治理能力,是我们党执政发展的必然要求,也是提高领导干部执政能力的迫切需要。     

推动国家治理现代化是中国特色社会主义发展必然要求

正人类社会的发展总是遵循着从人治走向法治,从专制走向民主,从神秘走向透明,从集权走向分权,从管制走向服务,从统治走向治理这样的规律的。"国家治理体系和治理能力现代化"这一全新政治理念的提出,既是顺应了人类发展的一般规律,也表明我们党对社会发展规律有了新的认识,     

推进基层社会治理创新

正党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在一个国家的治理体系中,基层治理是最基础最根本的环节。在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动中,我们要坚持问题导向,     

社会治理体系的主要特征与框架构想

<正>党的十八届三中全会把推进国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容,这为新时期进一步深化改革指明了方向。社会治理体系概念反映了社会治理过程中的系统性观念或整体性观念,"体系"一词的使用也表明我国关于社会治理的认识已经上升     

社区治理与服务:社会治理和国家治理的基础工程

<正>导语社区是社会的细胞,是社会治理的基本单元,社会安定有序、国家长治久安离不开社区的有效治理和服务。推进社区治理和服务创新是社区建设领域全面深化改革的时代主题。社区治理是社会治理的基础工程,也是国家治理的基础工程,社区治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的实现前提。3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人     

公共治理如何体现公共利益

公共治理是公共权力部门整合全社会力量,管理公共事务、解决公共问题、提供公共服务,实现公共利益的过程。在公共治理的过程中,如何才能更好地实现和体现公共利益,我们认为,以下几个方面是重要的。