对促进县乡两级人大更好地行使决定权的思考

我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"人大是国家权力机关,立法、决定、监督、任免四权共同构成其作为国家权力机关的属性和权威。其中,决定权实质上是国家决策权。人大讨论、决定重大事项是最具权威、法律地位最高的决策形式,是"人民当家作主"宪法原则的具体体现。如果忽略了决定权,     

人大在改革中如何加强立法工作

我国宪法规定;“国家的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大是国家的权力机关,代表人民行使立法权和对国家重大问题决策的权力。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的任务,并对如何建立市场经济,如何进行全面推进和重点突破作了具体的部署。在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,人大如何加强立法工作呢? 一、立法步伐要加快 没有法律规范的经济将是一种无序的经济。现在的经济生活太需要法律规范了。目前立法步伐虽然加快了。但法律滞后的局面仍未根本改观。问题的关键是我们一些同志对依法治国的重要性至今还认识不足,总觉得法律碍手碍脚,或者从局部利益出发,只要在立法过程中感到某个条款、提法于己不     

建立与完善市场竞争机制的基础和条件

十四大报告中指出:“实践的发展和认识的深化,要求我们明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力”。 这个精辟论断,从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。过去我国长期实行的是高度集中的计划经济体制。这种经济体制存在权力过分集中,忽视甚至     

坚持民主法制是构建社会主义和谐社会的重要原则

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把“必须坚持民主法制”作为构建社会主义和谐社会必须遵循的重要原则加以强调。坚持民主法制就是:加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。一我国社会总体上是和谐的。这是由我们国家性质的核心内容和本质特征所决定的:一切权力属于人民,人民当家作主,发展社会主义民主政治。早在上个世纪40…     

权力不得推定的意义及与自由裁量冲突的解决

在《论法的精神》中,孟德斯鸠曾提出一个著名的观点“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”今天,我们在逐步建立社会主义市场经济,实行依法治国的过程中,一个很重要的问题,就是必须确立一条权力运作的基本原则——权力不得推定原则。 权力不得推定原则是法治社会中公权力行使的一条重要原则,其基本的含义为:“对公权力,法无明文规定(授权),不得行之。”(刘作翔《法治社会     

党的十五大正确解决了公有制与市场经济相结合的问题

一、明确了公有制经济的具体含义,为公有制与市场经济的结合确定了基本方向十五大指出:关于公有制经济问题;①公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度.这一制度的确立,是由我国社会主义性质和初级阶段国情决定的.报告指出:我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础;我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;一切符     

以人为本:中国共产党执政条件下人民主权原则的集中体现

作为科学发展观的拳质,以人为本就是以人为根本,以人为核心,一切以人为中心,一切为了人。它突出了人在社会发展中的主体地位。它不仅是社会发展的指导原则,同时也是中国共产党执政理念的精髓,是坚持和巩固党的执政地位的根基。“一切权力属于人民”的人民主权原则是以人为本的理论渊源,因为人民主权原则集中表达了一切权力属于人民、来源于人民、必须对人民负责的政治理念。这与我国人民民主专政的政治制度也是相契合的。作为执政党,中国共产党不仅把以人为本作为执政理念,更重要的是将其外化为执政活动,以执政实践使以人为本得到了淋漓尽致的体现,彰显了人民主权原则。     

我的权力观

党风问题的核心是党和人民的血肉联系,其表现重点是公仆的权力观。那么,作为领导干部,如何用好手中的权力,做好人民的公仆呢?我认为,应当做到三点: 一、还权于民 还权于民,就是要把本属于人民的权力还给人民。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民。回首我们党走过的艰难曲折的历程,两千多万革命先烈抛头颅、洒热血,就是为了换取人民当家     

试论完善国家权力机关对检察机关的监督权

试论完善国家权力机关对检察机关的监督权张先钦／我国的全国人民代表大会既是国家的最高权力机关，又是立法机关。国家的政治、军事、行政、司法、经济等一切权力，都属于人民代表大会，并由人民代表大会以宪法和法律的形式赋予特定的机关行使。人民代表大会通过立法和对...     

对如何进一步发挥人民代表大会作用的几点看法

中华人民共和国宪法指出:“中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。”可见人民代表大会制度是我国根本的政治制度,也是我国人民民主专政性质的根本体现。因此,进一步完善人民代表大会制度,进一步发挥人民代表大会在国家政治生活中的作用是我国政治体制改革的一项根本任务。笔者就这一问题谈几点粗     

转型期中国权力腐败的本质及原因

权力的特性决定了权力走向腐败的过程,权力腐败是一切腐败的根源。中国共产党的性质和宗旨决定了其同权力腐败的现象是水火不相容的,当前处于社会转型期的中国权力腐败渗透着各种因素的影响和作用,从权力腐败的产生与发展可以透视其政治、经济、法律、文化等本质,权力腐败现象的滋生和蔓延则是多方面的原因综合作用的结果。     

坚持群众路线 维护人民利益

什么是党的群众路线?党的群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。它的理论基础是马克思主义认识论关于实践认识、再实践再认识的反复循环和无限发展的原理及历史唯物主义关于人民群众是历史的创造者的原理。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民,国家权力属于人民,人大既是权力机     

实行人大制度:人民和历史的选择

人民代表大会制度作为我国 的根本政治制度,能够得到不断的 发展和完善,是因为:人民代表大 会制度是党领导人民在长期的革 命斗争实践中确立起来的。人民代 表大会制度能够准确地体现我国 "一切权力属于人民"这一本质。人 民代表大会制度能够有效地保证 国家的权力由人民来行使。人民代 表大会制度与西方议会相比,具有 明显的优越性,它具有权力集中、 民主广泛、代表性强、代表受人民     

论权力秩序与权力制约

权力秩序是指权力关系中相对稳定的结构和运行功能。人类的文明政治生活与权力秩序密切相关,一切政治发展都以相对稳定且有序的权力秩序为前提。结构功能主义为分析权力秩序提出了一个有效的分析框架,这一分析框架将权力秩序分解为集权和制约这两种基本形态,并认为从集权秩序向制约秩序转型是我国权力秩序转型的基本方向。以结构功能主义为参照,可从结构和功能这两个相互联系的方面入手探讨权力制约问题,即可发展出一个分析权力制约的理论模式。这一模式的实质是在等级结构和平行结构中追求规则制定、规则适用与规则解释这三种首要功能之间以及控制与协调这两种第二功能之间的动态平衡。     

论中国特色社会主文民主制度——以选举民主和协商民主为视角

中国特色社会主义民主制度的最大特点就是“选举＋协商”。选举民主和协商民主是有区别和联系的，这种联系和区别就决定了两种民主形式是非替代的互补关系。在当前的社会主义民主建设进程中，要坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，真正建立和完善中国特色社会主义的双轨民主制度。     

完善人大对司法机关监督之管见

一切权力都容易被滥用。要防止滥用权力 ,就必须以权力约束权力。我国现行政治体制的制度设计 ,决定了人大对司法机关监督的必然性。关键的问题在于人大对司法机关的监督应当坚持合法原则 ,并有利于保证司法独立 ,维护司法公正。要完善相关的制度设计 ,切实提高人大对司法机关监督的法律效果。     

简论国家行政机关行政诉讼法律地位

国家行政机关在行政诉讼中的地位 ,能够体现出我国行政法制建设的逐渐深入 ,能够体现我国宪法宗旨 :一切权力属于人民 ,确定国家行政机关的诉讼地位 ,可以真正作到依法行政。维护国家行政机关依法行使职权和相对方的合法权益。     

国际政治经济学的理论范式:一种比较分析

国际政治经济学是由众多思想和观点构成的一个理论集群。大体上分为现实主义(又称重商主义或民族主义)、自由主义和马克思主义(社会主义)三大范式。在国家与市场的政治经济安排上,现实主义主张政治决定经济,权力统制市场,市场经济服从和服务于国家权力的需要,现实主义者追求国家利益最大化,其基本价值观是国家权力至上。自由主义认为政治与经济之间是自治关系,自由市场与权力机构之间关系本质上是和谐共存的,自由主义者追求个人福利最大化,其基本价值观是个体自由优先。马克思主义强调经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用,认为国家与市场之间隐含着内在的矛盾性和冲突性,经济因素是资本主义国际关系的动力源泉,决定着国际政治的发展与演变进程。马克思主义追求阶级利益最大化,其基本价值观是社会公正和人类解放。     

法治的核心:以法律制约权力

法治化正成为世界各国人民共同追求的社会政治目标之一,制约权力、保障权利是中国法治建设的突破口。权力在客观上存在着易腐性、扩张性以及对权利的侵犯,由于权力的本质决定,有必要制约权力。制约权力也是市民社会与政治国家相分离的结果,是保障权利的要求,是实现法治的最基本的要求和标志。在我国的政治改革中,法律对权力的合理制约,有利于法治的实现。     

正确对待权力 为人民掌好权

江泽民总书记近年来反复强调:“全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,是我们党始终得到人民群众拥护和爱戴的根本原因所在。”我国宪法规定:“中华人民和国的一切权力属于人民。”我们必须时刻牢记自己手中的权力是人民赋予的,绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。为人民掌好权、用好权是每个领导干部、每个国家公务员面临的最经常、也是最严峻的考验。一、权力不可滥用在日常工作中,有些领导干部不能正确对待手中的权力,甚至滥用权