减少非警务类警情对策研究

近年来,作为肩负维护国家政治稳定和社会治安秩序重任的行政机关,公安机关的职责由过去的专政管理型逐步向向服务保障型转变。然而,在职责转变过程中,非警务类警情的大量出现严重影响了警察本职工作。所谓"非警务类警情",是指不属于警察法定职责范围内的,通过110报警系统反映出的警务对象、主体和环境的情形和变化的数据信息。非警务类警情存在非警务警情的增加与警力不足的矛盾,群众期望值的提高与公安机关职权限制的矛盾,以及政府公共资源的闲置与公安机关权力"扩散"的矛盾。公安工作发展完善造成"主动式"增长;其他公共服务体系发展相对滞后造成"被动式"增长;群众认识存在误区造成"错位式"增长。基于流程管理理念,应从建立非警务类警情标准界定机制、建立社会联动工作机制、建立创新型分流处置机制和建立分级响应机制来减少"非警务类警情"。     

浅议醉酒警情的处置

如何处置醉酒警情一直以来是摆在一线处警民警面前的一个棘手问题。应根据醉酒警情所具有的特点、警情性质、当前处置过程中存在的问题,进行有效处置,既要严格执法,又要考虑到其特殊性,在保证群众、醉酒人及民警自身安全的前提下讲究策略,灵活处置、依法处置、文明处置。     

主任检察官之域外经验与借鉴

为了适应形势需要,解决检察一体化原则掣肘检察官独立行使职权的问题,提升中国检察机关办案效率和执法水平,学界提出了建构主任检察官制度。本文旨在以比较法的视野,研究域外相关的检察制度,提出以主任检察官为核心,以办案组为运行模式的主任检察官制度的创设构想,为该制度的深入研究提供参考。     

处置醉酒警情若干疑难问题探讨

醉酒警情一直以来都是基层公安民警处置难度较大的警情之一。面对处置中的疑难问题,有关部门应尽快界定醉酒警情的含义,对醉酒警情处置中的约束措施制定出具体的、可操作性强的规定。醉酒警情处置中警械使用的问题应分类对待,对只醉不闹的不得使用警械,对涉嫌违反治安管理的行为或是犯罪的,应视情依法合理使用警械,但不得使用脚镣。醉酒警情处置中证据保全方法要得当,要充分利用好单警装备和执法记录仪,做好现场群众的取证工作,妥善保管登记好醉酒者的物品并请证人签字。     

警情处置现场执法的有效控制

交、巡、治安等警种在接处警执法现场常常面对执法对象行为的不确定性、直接对抗性、突发性和随机性,在千变万化、情境不同的日常执法行动和遭遇战中,要注意做到现场执法行为规范、情报收集研判准确、现场指挥有力有序、注重自身安全防护、切实控制执法对象、引导管控现场舆情,从而有效控制执法现场的形势和发展走向。     

当前溺水警情处置的现状及应对策略研究

近年来,溺水警情不断增加,溺水死亡时有发生。从溺水警情发生的起因、处置过程及结果加以分析,进而提出对处置人员进行专项培训、配备专业装备及多部门的团结协作等实践性建议,提高当前基层民警溺水警情的处置能力。     

噪音扰民警情处置问题探析

对噪音扰民类警情的处置是长久以来困扰基层公安民警的一大难题。近年来发生的一系列典型案例凸显出噪音扰民问题处置不及时、不彻底带来的危害性。公安机关要处理好噪音扰民类问题,不仅要解决各类噪音扰民情形的管辖权问题,还要填补相关法律法规存在的漏洞,解决基层民警处置此类警情时存在的技术能力难题。从警情处置的角度出发,要求各单位在处置相关问题时各司其职、协同配合;完善相关法律法规,为噪音扰民警情处置提供法律支撑;明确民警在噪音扰民警情处置中的地位,全面提高民警的执法能力;引入分贝测试仪等技术设备,为噪音扰民问题的准确判定提供依据。     

现场警情规范化处置的几点思考

现场警情处置规范化要求一线民警处置警情时流程要规范,执法语言要规范,行动行为要规范。针对现场警情复杂多样且极具变化的特点,民警要在现场做到依法、安全、有效的规范处置,就必须在技战术、装备、心态、意识、沟通、流程等方面做足准备并不断提高强化。     

国外公务员培训评估的经验借鉴及启示

一直以来,公务员培训评估都是各国政府关注的重要内容。在我国,公务员培训评估相对滞后,不同程度地存在重视不足、方法单一、流程不完善、机制不健全等问题。对此,我们需不断强化卓越创新理念、完善法规制度建设、综合运用多种评估方法、合理运用评估结果、建立健全培训评估长效激励机制,从而确保各项工作落到实处,取得实效。     

疑似精神病人肇事肇祸警情的处置——以深圳经验做法为例

精神病人警情呈持续多发态势,社会危害及不良影响较大。公安民警首先应对精神病树立正确认识,了解熟悉精神病甄别技巧。在接警、出警、处警等环节按照行动规程妥善开展处置工作,注意掌握对暴力、自杀倾向患者的处置技巧。依法依规使用强制手段,在危急时刻果断制止暴力行为,保障更多无辜民众的生命财产安全。在日常工作中强化社区防范管理,维护好社会治安秩序。     

新时代执法警察常规警情处置中的强制能力缺位研究

新时代执法警察在常规警情处置中的强制能力要达到专业化、职业化要求,能体现出公平正义、规范有效执法。当前仍有大量数据显示执法警察在常规警情处置中受伤甚至牺牲,这说明执法警察的强制能力与新时代要求有差距,因此要重视执法警察常规警情处置中的强制能力提升建设。执法警察在常规警情处置中的强制能力缺位主要体现在强制手段与法规条例要求,以及与极端违法犯罪手段不对等等方面。通过分析发现警察个体自身执法条件和警察组织环境会对执法警察强制手段实施带来影响。一方面,要以维护公安法治权力为导向,加强警察队伍自身执法条件建设;另一方面,要以保障警察执法权益为导向,加强公安机关组织环境建设。     

创业投资的国际经验对福建的启示与借鉴

本文拟借鉴世界主要国家和地区创业投资发展的成功经验,并对照福建省创业投资业的发展现状,提出了发展福建创业投资的一些对策建议。     

域外土地征收补偿制度对我国的借鉴价值

土地征收补偿制度是协调、平衡和解决土地征收中权益冲突的一项重要法律制度。域外大多数许多国家建立了科学合理的土地征收补偿制度,以规制土地征收权的行使。我国土地征收补偿制度存在着诸多问题,这是引发土地征收纠纷的重要原因。我国应借鉴先进经验,完善土地征收补偿制度。     

非警务活动的界定与实施

界定非警务活动必须以警务活动为参照。公安机关及其人民警察实施非警务活动以不影响警务活动的正常开展为前提,能够实施的仅限于积极非警务活动,而且非警务活动是否实施应当由公安机关及其人民警察根据具体情况决定。实施非警务活动还要克服一些错误倾向,正确处理好一些与之相关的关系。     

以域外经验思考我国的警察教育

我国的警察教育在全球化背景下暴露出许多问题与不足。因此,可借鉴域外警察教育经验完善与发展我国警察教育,从警察教育办学定位、管理体制、职业化教育以及师资队伍建设等方面进行反思,这对于重构我国警察教育体制具有现实意义。     

检察官办案责任制的域外考察与借鉴

建立以检察官为基本办案单元的办案者决定,决定者负责的检察权力运行机制,是检察体制改革乃至整个司法改革的重要内容。我国当前正在努力推动的检察官办案责任制改革的制度参照蓝本主要来自于台湾地区,而台湾地区主任检察官的制度设计则处处透出德国检察制度的影子。域外检察官办案制度对我国检察官办案责任制的改革具有借鉴作用。     

国内外治理雾霾的经验与借鉴

目前雾霾已经成为我国的“心肺之痛”,波及到我国25个省份、100多个城市,也就是说近一半的土地上都被雾霾侵袭过。全国平均雾霾日数也达到几十年来的峰值,PM2．5指数与防霾产品的销售一路呈“爆表”趋势。     

党风建设的历史经验与启示

2011年是我们党成立90周年和在全国执政62周年,回顾和总结90年来党在作风建设方面的宝贵经验,对于在新的历史条件下．进一步加强和改进党的作风建设,增强党的生机与活力,巩固党的执政地位,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

利率市场化的国际经验与借鉴

利率市场化既是金融发展的客观要求,又是市场经济发展的客观规律。我国利率机制创新,即在于放开利率管制,尽快实行利率市场化。基于此认识,本文分析了美国、日本和我国台湾地区在利率市场化改革实践中的经验教训,对我国利率市场化改革提出了一些建议。