当前我省全面试行社区矫正工作存在的问题及对策

去年10月,全国社区矫正工作会议在北京召开,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部部署在全国试行社区矫正工作。当前,我省社区矫正试点工作已经进入进一步深化与规范的阶段。为贯彻落实全国会议精神,全面掌握我省社区矫正试点工作的基本情况,找准下一步我省全面试行社区矫正工作存在的主要问题与困难,笔者     

全面试行社区矫正工作存在的主要问题及对策

2009年10月,全国社区矫正工作会议在北京召开,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部部署在全国试行社区矫正工作。当前,我省社区矫正试点工作已经进入进一步深化与规范的阶段,为全面掌握我省社区矫正试点工作的基本情况,找准下步全面试行社区矫正工作面临的主要问题,笔者进行了调研,在分析梳理的基础上提出了相应对策建议。     

社区矫正对象脱管风险控制

社区矫正工作在中国的发展还处于起步阶段,社会对社区矫正工作了解和认识还不够,实践中,由于诸多原因社区矫正对象脱离监管的现象常有发生,文章从加强矫正适用的审前调查评估、规范交接环节、严格监管执行、脱逃风险评价体系构建等四方面工作入手,对如何降低脱管风险,防止矫正对象再犯做了一些探索,有利于我国社区矫正工作制度的进一步完善。     

以人为本 科学监管 台州市全力推进社区矫正工作规范化建设

正浙江省台州市2005年起开展社区矫正试点工作,全市累计接收社区矫正人员26862名,解除矫正20013名,现在册6849名。近年来,台州市全力推进社区矫正工作规范化示范区建设,再犯罪率逐年下降,取得明显成效。一、健全工作体系,规范工作运行。一是坚持制度引领。市委市政府出台《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》和社区矫正监管、教育、帮扶方案的"1+3"文件,并配套出台相关规章制度。二是完善工作网络。构建     

樊崇义：社区矫正立法势在必行

为进一步依法规范社区矫正工作，必须加强社区矫正工作的制度化、规范化和法制化建设，必须设定全国统一严格的法律规则，否则各地在矫正过程中的随意性、差异性过大，执行中的效果与价值也不能得以体现。自2003年社区矫正试点工作开展至今，八年的实践充分证明，中央关于开展社区矫正的决策是完全正确的。     

社区矫正工作室全覆盖实现社区矫正工作无缝衔接

浙江省舟山市、县(区)二级社区矫正机构积极建立完善社区矫正无缝衔接机制。目前,该市四个县(区)矫正办均在法院和公安看守所设立社区矫正工作室,直接在社区矫正工作室内规范完成法院教育、检察监督、公安     

泾县检察院 监外执行社区矫正效果显著

为进一步规范监外服刑罪犯刑罚执行社区矫正工作．实现检察机关对社区矫正“全程监督”的工作目标和职责要求．不久前．泾县检察院监所监察科对全县社区矫正人员进行监督检察．共检察暂予监所执行、缓刑、假释等罪犯170余人,取得了良好的管理教育效果．     

采取社区矫正“1363”措施 促进社会和谐稳定

山东省青州市坚持以科学发展观统领社区矫正工作，积极采取社区矫正工作“1363”措施，强基础、重规范、抓质量、求实效，有效预防了社区服刑人员的重新犯罪，促进了社会和谐稳定。全市12个镇（街道）全部开展了社区矫正工作；共接管社区服刑人员820名，矫正期满解除矫正257名，现有矫正期内社区服刑人员563名，所有社区服刑人员均思想稳定，人心思进。     

论我国社区矫正的制度建设

社区矫正的进行及其效果需要有制度保障。在我国的社区矫正试点中,制度建设极为重要。社区矫正的制度建设包括组织制度建设和工作制度建设两个方面。我国现行的社区矫正试点工作在这两个方面都存在着一些问题。必须建立以社区矫正官为中心的社区矫正官制度和严格规范的社区矫正操作规程制度。     

未成年人社区矫正工作制度初步设想

从2003年的《关于开展社区矫正试点工作的通知》到2005年《关于扩大社区矫正试点范围的通知》,再到2009年《关于在全国试行社区矫正工作的意见》,我国社区矫正制度经历了从产生到全国普及的试行阶段。但未成年人社区矫正工作机制是涉及主管机关、工作人员、矫正程序等一系列规范构成,仅用一个条文对未成年人社区矫正工作机制是远远不够的,未成年人社区矫正工作体制需要全面而详细的规定予以规范。     

夯实“五平台”促社区矫正工作

内蒙古扎鲁特旗司法局自2004年7月开展社区矫正工作试点以来，坚持以提高社区矫正质量为核心，以探索社区矫正有效方法和途径为突破口，在探索推行“三分四定”矫正措施的基础上，构建和夯实了“五个矫正平台”，保障和促进了社区矫正工作规范有序、健康顺利地开展。     

《社区矫正法》具有里程碑意义

《社区矫正法》是我国第一部全面规范社区矫正工作的法律,在完善中国特色社会主义刑事执行制度,推进国家治理体系和治理能力现代化水平方面发挥着重要作用。颁布施行《社区矫正法》,充分肯定了社区矫正工作开展16年来取得的成绩,总结吸收了16年中社区矫正工作改革、发展、创新所取得的成果和积累的经验,进一步确立了社区矫正制度的法律地位和基本框架,对于推动社区矫正工作的法制化、制度化、规范化具有十分重要的意义。《社区矫正法》的颁布实施,是社区矫正工作发展历程中的一件大事,标志着社区矫正工作进入了新的发展阶段。学习、宣传、贯彻《社区矫正法》是当前和今后一个时期,各级司法行政机关、各级社区矫正机构、社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员的一项重要任务,要从政治和全局的高度,认真学习,广泛宣传,深入贯彻这部法律,切实将法律的基本精神和各项规定落到实处。     

努力实现社区矫正工作持续健康发展

今年以来,社区矫正工作围绕平安中国、法治中国建设,认真贯彻全国政法工作会议和全国司法厅（局）长会议精神,贯彻执行《刑法修正案（八）》和修改后的《刑事诉讼法》,抓好＂两院两部＂《社区矫正实施办法》和《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》的贯彻落实,夯实基础,强化保障,规范执法,不断提高教育矫正质量,取得了新进展。     

社区矫正工作者专业理念的层次分析

社区矫正工作者的专业理念是指社区矫正工作者在实施具体社区矫正工作中,应该遵循的基本规范、行为准则和工作原则。助人与自助相结合是由社区矫正的本质和功能决定的。社区矫正机构只有建立起一支专业化和职业化的矫正工作者队伍,形成有效的社会支持系统,为社区矫正工作提供必要的资源,才能使社区矫正工作者以矫正对象为中心,为矫正对象提供矫正服务,实现矫正的目标。     

《社区矫正实施办法》解读

《社区矫正实施办法》是根据中央司法体制机制改革的任务要求,贯彻《刑法修正案(八)》,总结提炼社区矫正试点试行成功经验,制定的规范统一全国社区矫正工作的规范性文件。它完善审前调查评估、矫正小组、分类管理、个别教育、个案矫正等一系列行之有效的矫正措施,统一规范接收、监管、处罚、收监等主要执法环节,是一个程序操作办法,对社区矫正工作体制、     

提高矫正质量 促进社会和谐

江苏是全国社区矫正工作首批试点省份。6年来,我们紧密结合江苏实际,历经局部试点、全面试点和深化试点3个阶段,社区矫正工作从无到有,由点到面,日趋规范,取得了良好     

探索构建社区矫正五大工作机制

规范是开展社区矫正工作的本质要求，创新是推动社区矫正工作发展的核心动力。十年来，马鞍山市司法局紧紧围绕“保障监管安全、提高矫正质量、促进社会和谐”这一主旨，在规范中创新，在创新中发展，产生了诸多典型工作方法，出台了系统的规范性制度，受到省司法厅的肯定并在全省推广。全国人大社区矫正立法调研组、省市多位领导、省内外多个地市同行分别调研考察了我市社区矫正工作并给予高度评价。2009年全国第一次社区矫正工作会议上，我市作了经验交流。2013年12月，包括人民网、新华网、中央国际广播电台等媒体组成的中央外宣记者团集中采访报道了我市社区矫正工作。2014年，我市又先后在全省社区矫正中心建设及运行工作座谈会和全国社区矫正工作会议上作了交流发言。截至2014年底，我市三县三区共接收社区服刑人员7496人，解除矫正5834人。目前，全市共有社区服刑人员1662人。     

福建省司法厅印发l社区矫正工作七项制度

近年来，福建省司法厅在社区矫正制度建设方面取得重要成果，出台了社区矫正处罚程序规定（试行）、社区矫正调查取证笔录规范（试行）、社区矫正宣告办法（试行）、社区矫正教育工作规定（试行）、社区矫正人员社区服务管理办法（试行）、社区矫正信息系统使用管理办法（试行）、社区矫正档案管理办法（试行）七项社区矫正工作制度。     

明确任务 狠抓落实 全面推进社区矫正工作

近年来,云南省玉溪市司法局把社区矫正工作作为社会管理创新的一项重要内容,坚持健制度、抓规范、重创新、求实效,全力做好社区服刑人员的教育矫正工作。一、全市社区矫正工作基本情况根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于《云南省社区矫正试点工作方案(试     

湖北省建始县三里司法所为返乡农民工提供法律服务

为进一步规范社区矫正工作．提高矫正质量．安徽省歙县社区矫正工作领导小组推出社区服刑人员重新犯罪责任倒查追究制度。制度详细规定了9种责任倒查追究情形：一是在规定的期限内，该衔接的未衔接，造成脱管、漏管、社区服刑人员去向不明的；二是根据国家法律、法规、规章和监督管理规定．应该督促社区服刑人员按规定进行一周一个电话、一月一份书面材料报告其思想、活动情况。未督促执行到位的：三是应与有关人员（单位）签订矫正协议而未签订的；