关子县乡人大代表选举中的若干问题

截止2011年7月底．山西、广西等省（区）的县乡两级人大换届选举工作顺利完成：江西、新疆、青海等省（区）也基本完成了县乡人大换届选举工作。这次新一轮县乡人大换届选举,是2010年修改《选举法》后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,是我国改革开放以来依法进行的第10次乡级人大代表选举、第9次县级人大代表选举。这次将选举产生县乡两级人大代表200多万名．涉及县级政权2千多个、乡级政权3万多个。直接选举县乡人大代表,是我国政治生活中的一件大事,关涉人民当家作主民主权利的实现。     

落实新《选举法》的关键是完善选举委员会制度

2010年3月,十一届全国人大三次会议对《选举法》进行了一系列修订,体现了社会主义民主政治的最新进展。今年即将全面开展的县乡人大代表换届选举,面临着如何有效贯彻落实新《选举法》,从制度     

谁是人大代表？

你知道我们这个社区谁是人大代表?笔者带着这个问题在几个社区问了很多居民,结果很令人失望,大多数人不知道谁是这个社区的人大代表。笔者很不甘心,又问他们:人大代表不是你们选的吗?他们还是摇头,说当时是参加选举了的,已经记不清了。不知道谁是人大代表的现象不只城市社区有,农村恐怕更普遍。这不知道是选民的悲哀,还是人大代表的悲哀,但有一点是肯定的,就是人大代表的选举和人大代表的履行职责还有很多不完善的地方。当前全国各地正在开展新一届县乡人大换届选举工作,如何按照选举法要求选出老百姓满意的人大代表,人大代表又如何在今后的…     

密切人大代表与选民关系的几点设想——以我国基层人大为例

代议制民主是中选民选出代表行使权力的间接民主.因此,代表与选民的关系成为代议制民主不可回避的一个话题.密切人大代表与选民关系是完善我国基层人民代表大会制度的重要内容.我国基层人大代表与选民关系存在诸多隔膜,集中体现在代表选举、代表履职和代表受选民监督等环节,导致人大代表不能切实地代表选民的患忐和利益.通过完善相应的制度可以密切人人代表与选民之间的关系.     

基层选举与新中国的政权巩固与建设——以1953-1954年江苏省为例

基层选举对于新政权的巩固和建设极其重要.建国初期,战争尚未完全结束,因各方面情况复杂而实行军营会等过渡性政权形式.后来,国内形势逐步稳定,具备了普选条件.中央决定实行基层普选,以此达到完善基层组织和巩固新政权的目的,为以后工作的开展打下良好基础.     

努力推进民主进程——评述县、乡两级人大代表换届直接选举工作

目前,全国县、乡两级人大代表的换届直接选举工作正在各地顺利进行。天津、吉林、湖南、宁夏、上海、四川所有县、乡两级的人大代表都已选出,而且大部分县、乡都召开了新的一届人民代表大会第一次会议,选举产生了新的领导班子。还有十多个省、自治区、直辖市也将在今年上半年完成县、乡两级人大代表的换届选举工作。就全国来说,这项工作预计今年年底可以基本完成。 从各地选举工作进行的情况看,这次选举在充分     

搞好县乡干部教育培训应注意解决的问题

县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于直接面向城乡基层的重要地位，县乡基层党员干部占全国党员干部的80％，是贯彻落实党的路线、方针、政策的关键环节和基础。搞好教育培训，提高县乡干部素质，具有十分重要的意义。如何贯彻落实中央关于要“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的指示要求，不断改进和加强县乡干部教育培训工作，努力提高县乡干部教育培训的质量和效益，已成为新形势下县级党委组织部门必须注意解决好的一个紧迫课题。     

人民民主与党内民主的融合式发展--县乡党政领导干部选举制度改革的路径探讨

人民民主与党内民主在实践中相互交错 ,密不可分 ,两者的联结点突出表现在选举过程中。近年来县乡党政领导干部选举制度围绕候选人的推选方式进行了一系列制度创新 ,逐步显现出人民民主与党内民主融合式发展的新趋势。结合这种趋势和选举中积累的其他经验教训 ,笔者认为今后县乡党政领导干部直接选举时机尚不成熟 ,应充分调动既有的人民民主和党内民主的资源 ,探索出一种既有广泛的代表性 ,又坚持党管干部原则 ,并充分发挥人大代表 (党代表 )作用的选举方式 ,同时完善各项配套制度 ,巩固民主成果     

个体与区域变量对公民选举参与的影响——基于8506份中国公民有效数据的分析北大核心CSSCI

在县、乡人大代表选举研究中,影响选民参与的因素及其作用机制是重要的研究议题。本研究整合个体和区域两个水平的相关因素,通过在北京、天津、黑龙江、浙江、山东、湖北、安徽、陕西、甘肃和广西壮族自治区等10个省、直辖市、自治区的问卷调查,获得8506份中国公民的有效数据,并采用多层线性模型技术对大样本嵌套结构数据进行分析。分析结果显示:个体水平因素对选民在县、乡人大代表选举中的参与行为具有显著的预测作用,而这一预测作用存在显著的区域间差异。具体而言,在个体水平上,个体特征因素(年龄、个人收入、政治面貌、户籍类型等)和政治参与心理(意愿和效能感)对选民在县、乡人大代表选举中的参与行为差异具有显著的预测作用;在区域水平上,地市一级的GDP、就业状况和公共财政预算收入等因素对选民在县、乡人大代表选举中的参与行为差异具有显著的预测作用。     

新时代加强县乡人大工作理论与实践探索

党的十九大报告对新时代人大工作提出新要求:强调法律权威的法治化;强调人民主体的民主性。对此,提出新时代加强县乡人大工作的路径建议:以党的创新理论为指导,保证县乡人大工作的正确政治方向;聚焦县乡人大工作的实效性;完善县乡人大工作的保障机制;提升县乡人大代表的素质。     

农村村民选举质量及其影响因素的变化——对4省市68个村选举的跟踪观察和研究

作为对村民委员会选举状况的跟踪调查,本文的分析表明,与前两届相比,第三届村民直选的质量在江西和山西两地均有所提升。在各种社会性影响力中,县乡指导小组和村民选举委员会发挥着主导作用,而宗族的作用力并不明显。宗族对选举的影响,依然主要表现为选民投票的宗族取向。选举对农村社会的影响,正朝着促进和谐、团结的方向迈进。     

正确认识县乡政府职能的转变

正确认识县乡政府职能的转变唐永良，刘云春一、县乡政府的基本职能县和乡镇政府是国家政权的一个重要组成部分．县、乡镇政府的职能及其基本内容，是由县、乡镇政权的性质及其基本任务决定的。我国县、乡镇政权的基本任务，决定了县、乡镇政府的基本职能。（一）政治统治...     

选举民主、政治合法性与地方治理——乡镇基层民主发展的若干命题初论

本文从中国农村基层民主发展的内在逻辑出发对基层民主发展的若干问题进行了分析,认为选举式民主是不是中国农村政治发展的方向,将取决于两个内生性变量,即:村民的民主欲求和各地面临问题的性质。文章就选举民主能否增加基层地方政权的合法性进行了分析,指出选举民主只是增强地方政府合法性的途径之一。在民主和政府治理的关系上,作者认为选举民主未必能够提高基层政府的治理水平。目前中国农村基层政改并不存在一种成功模式适合所有地方,因此,不应该以政策或法律的形式强制推行某一种模式,而应该在给定方向和原则的前提下倡导和鼓励各地自主创新,探索适合本地方的政改模式。     

1993年中国五级政权换届

8亿选民参加选举 1993年,中国政坛上最为引人注目的大事,就是中央、省(自治区、直辖市)、市、县、乡五级政权都要进行换届选举。按奴我国法律规定,在这个时期里,全中国有8亿选民参加选举,选举出360多万名各级人大代表;代表选民意愿的各级人大代表,将选举出各级人大常委会组成人员和各级人民政府、法院、检察院的领导人员。 截止记者发稿时,出席八届全国人大的代表已全部选出,经全国人大常委会代表资格审查委员会审查确认后,将出席于3月份召开的八届全国人大一次会     

论我国建立人大代表竞争性选举制度的必要性与可能性

竞争性选举是近现代社会以市场为核心的经济生活在政治生活中的一种典型反映,是选举制度的核心和灵魂.我国社会主义条件下发展市场经济、民主政治与先进文化的性质和特点以及现行人大代表选举制度中存在的不足,决定了我国人大代表选举制度中建立竞争性选举制度不仅具有必要性而且具有可能性.     

竞争与参与——中国乡镇民主发展评估

中国乡镇民主发展自20世纪90年代末以来经历了三个发展阶段,即,萌芽期、探索期和发展期,中共在乡镇政治体制改革方面的态度也随之经历了"消极"、"观望"和"支持"的转变历程。"公推直选"、"公推公选"两种常见的制度创新模式是"选举"和"选拔"之间的差别。文章从"候选人的竞争性"和"投票人的参与性"两个角度分析了10余年来乡镇基层民主发展的趋势和特征,指出乡镇基层民主发展总体上呈现"迂回前进"的趋势,同时显示出"党内民主"优先于"人民民主"、"竞争"优先于"参与"两个基本特征;而现有的乡镇民主发展和乡镇领导干部任用制度面临在竞争和参与之间保持平衡的困境。     

实行执法责任制和评议考核制 推进基层依法行政工作

《国务院关于全面推进依法行政的决定》中指出：“县乡两级行政机关承担着大量的具体行政执行任务，能否切实做到严格、正确地依法办理，直接关系到广大人民群众切身利益和政府与人民群众的关系。”为了贯彻落实国务院的《决定》精神，甘肃省政府发布了《甘肃省行政执法责任制实施办法》，明确提出了将推行执法责任制的工作重点放到县乡两级的要求。最近，     

实证分析:制度认同与程序歧见的交织

人民代表大会制度是我国人民实现在国家政治生活中当家做主的根本政治制度,选举人大代表既是人民代表大会制度的重要构成内容,也是人民代表大会制度运行的基础性程序和环节.然而,从我们的实际调查情况来看①,人们对我国人大代表选举制度的认同存在一定分歧,对选举活动的参加也不够积极.针对问题的原因,亟待进一步完善选举制度.     

列宁关于苏维埃选举的思想及启示

在俄国无产阶级革命和政权建设中,列宁根据革命形势的变化,对苏维埃政权的选举做了思考,在注重选举的人民民主性基础上,强调选举的阶级本质。列宁认为,苏维埃是新型的民主政权,需要代表制和选举制,在苏维埃政权中劳动群众能普遍地行使选举权。剥夺剥削者的选举权,不是无产阶级专政所必需的,是俄国革命自然发展的结果。由于无产阶级思想的觉醒和组织纪律性,苏维埃代表选举中工农比例不同,使无产阶级在选举中比农民有实际的优越地位。人民的罢免权是真正的民主原则,苏维埃政权的社会主义性质就在于人民的选举权和罢免权。     

基层人大代表参选“热”与新《选举法》的落实

近来,一些地方关于公民自荐参选所在地区人大代表的消息在网上炒得沸沸扬扬,好像预示着一场基层人大代表选举"热"戏才刚拉开大幕。记得有一位哲人说过,存在即合理,