焦点

正7月1日起中共党员交通违法将通报给纪委公安部交通管理局日前下发了《关于在公安交通管理行政处罚法律文书中增加被处罚人有关信息采集项目的通知》。《通知》规定,从7月1日起,各地在按照一般程序对交通违法行为作出行政处罚时,应当调查被处罚人的政治面貌和职业信息,并在制作《公安交通管理行政处罚决定书》时填写。其中,"十大类"交通违法行为的中共党员或国家工作人员,其政治面貌和职业信息被调查后,公安交管部门将通报纪检监察机     

论行政处罚相对人程序对抗权之完善

行政处罚相对人程序对抗权有知情权、陈述申辩权、听证权、拒绝处罚权、申请回避权和救济权。这些权利中的绝大多数在实际执行过程中 ,操作不能到位 ,法律规定略显不足 ,需要完善。行政处罚相对人程序对抗权的完善 ,既有利于行政相对人的权益保障 ,又有利于对行政处罚实施主体恣意行政的防止和监督。     

交通管理中“暗中执法”问题初探

近年来，在交通管理中普遍采用“暗中执法”，由此所引发的行政处罚问题成为人们热议的焦点。从法律上来看，交通管理部门进行“暗中执法”并没有违反相关规定。但是，有些执法机关已经将行政处罚的手段变成了目的，并且造成了程序正义的缺失。从这个意义上来说，“暗中执法”不符合尊重相对人的要求，也不符合依法行政的要求。解决“暗中执法”问题，要完善相关法律，改变执法理念，变“暗中执法”为“阳光执法”。     

发改委加大打击乱涨价行为力度

据国家发展和改革委员会介绍,为了做好价格行政执法工作,打击各种扰乱市场秩序的不正当价格行为,抑制价格的过快上涨,保护消费者和其他经营者的合法权益,发展改革委近期修订了《价格违法行为行政处罚规定》(以下简称《处罚规定》),并已将修订稿报请国务院进行审议。     

超期治安行政处罚行为的法律性质及后果

在司法实践中,法院出于维护行政效率、确保违法行为受到追究,处罚主体不受法定期限拘束等原因,对于超期治安行政处罚行为大部分未按照行政诉讼法的规定而予以维持行政处罚决定,从而导致法律设定的行为期限被虚置、创造“程序瑕疵”概念造成自相矛盾、行政机关单纯的超期违法行为难以受到追究等问题.出于正当程序理念的要求,在我国并未引入程序违法多元化处理模式的当下,根据现行有效的法律对超期治安行政处罚行为认定程序违法并撤销,无疑是唯一的出路.     

听证当事人

一、听证当事人的界定有的学者认为 ,听证当事人是指与举行听证的行政处罚案件有直接的利害关系 ,主动要求行政机关举行听证会 ,并参与听证程序全过程的人。听证当事人仅指被事先告知将受到行政机关作出适用听证程序的行政处罚 ,并依法有权向该行政机关提出听证要求的公民、法人或者其他组织等管理的相对人。（１）有的学者则认为 ,听证当事人是指拟受到适用听证程序行政处罚并提出听证要求的公民、法人或者其他组织。能够充当听证程序中的当事人 ,需要具备两个条件 :一是拟受到适用于听证程序行政处罚 ,即属于听证程序的适用范围 ;二是向行…     

用法制的形式抑制价格不合理上涨——国务院法制办、国家发展改革委负责人答记者问

物价关乎经济发展和社会稳定,是人民群众最关心、最现实的利益问题,价格稳则人心稳——2008年1月13日,国务院公布了《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》,自公布之日起施行。日前,国务院法制办、国家发展改革委负责人就此回答了记者的提问。     

论听证当事人

一、听证当事人的界定 有的学者认为,听证当事人是指与举行听证的行政处罚案件有直接的利害关系,主动要求行政机关举行听证会,并参与听证程序全过程的人.听证当事人仅指被事先告知将受到行政机关作出适用听证程序的行政处罚,并依法有权向该行政机关提出听证要求的公民、法人或者其他组织等管理的相对人.(1)有的学者则认为,听证当事人是指拟受到适用听证程序行政处罚并提出听证要求的公民、法人或者其他组织.能够充当听证程序中的当事人,需要具备两个条件:一是拟受到适用于听证程序行政处罚,即属于听证程序的适用范围;二是向行政机关明确提出了举行听证的要求并为听证组织机关所接受.     

不能租用、借用他人证件办理机动车登记

公安部发布了新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》。 按照规定，公安机关在作出下列四种行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款；法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。     

哪些法规可以设定行政处罚？

哪些法规可以设定行政处罚？编辑同志：我们在基层搞工作调研时，发现一些基层单位自行设定法规行政处罚，这样是否合适？哪些法规可以设定行政处罚？请帮助解答。文彦文彦同志：根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除法律、行政法规、地方性法规、国务院部、...     

权力清单制定参考样本

清权——全面梳理政府及部门职权 1．依据法律法规和“三定”规定。全面梳理本单位主要职责和内设机构职责,将每一项职责细化为具体职权事项——具体可分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行改裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力等类别。     

国务院常务会议研究部署保持物价稳定工作

1月9日,国务院召开常务会议,研究部署保持物价稳定工作,作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定。会议指出,国务院高度重视物价稳定,去年以来采取了一系列有效措施,促进生产发展,保     

政策

串通涨价最高罚500万元 12月11日 近日，温家宝总理签署国务院第585号令，决定公布实施修改后的《价格违法行为行政处罚规定溉修订后的规定加大了对经营者串通涨价，造成商品价格较大幅度上涨的处罚力度，处罚包括“责令改正，     

我国行政处罚听证制度面临的困境及其破解

行政处罚听证制度有利于通过程序控权维护处罚结果的公正性,推进行政处罚民主化、法治化进程,协调公正与效率的价值冲突。目前,扩大我国行政处罚听证范围面临着诸多困境,如立法者对采用扩大行政处罚听证范围的标准不明确,下位法对"等"字的解释不统一,学界对"等"字的解释存在分歧等。为此,扩大我国行政处罚听证范围,必须坚持利益标准,加强行政处罚听证法制建设;完善立法解释体制,明确行政处罚听证程序适用的范围;坚持正当程序理念,正确理解法律规范的精神实质。     

商品住宅定价权仍归属政府

针对目前有些地方的房地产部门自行定价严重损害国家和人民利益的情况,最近国家计委重申各级人民政府的价格管理部门是房地产价格的主管部门。对实行政府定价的商品住宅,房地产开发企业不得擅自定价,违者将受到严惩。国家计委同时指出,商品住宅实行政府定价与《房地产管理法》规定的成交价格申报并     

紫阳县切实加强农用市场的执法监察

为切实维护农民利益,减轻农民负担,有效制止市场上发生的经销假冒伪劣肥料、农药、种子等不法行为,紫阳县近期加强对农用市场的执法监察。一是加强对肥料、农药、种子经营单位的资格检查。明确有关规定和经营范围,对违反规定和对未经登记注册、无照经营或超范围经营的,由工商部门依法予以行政处罚。二是加强对农用物资的质量监测、鉴定和价格管理工作。三是加强对农业生产资料行政管理的执法监督。县上要求各行政执法部门要做到公正执法。对违纪违规者,由纪检、监察机关查处。同时,要求各执法部门应主动邀请县人民代表、县政协委员对…     

“暴利“与价格的决定及管理

一何为“暴利”？我国的《价格法》没有指明 ,它只是把“违反法律、法规的规定牟取暴利”列为经营者不得有的一种“不正当价格行为”。《价格违法行为行政处罚规定》虽然明确了“经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的”法律责任 ,但对暴利行为也没有加以具体规定。不过 ,国家计委曾于１９９５年１月２５日颁布的《制止牟取暴利的暂行规定》第五条规定 ,某一商品或者服务的价格水平、差价率和利润率 ,分别不得超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或服务的市场平均价格和平均差价率及平均利润率的合理幅度。只有生产经营者通过改善经…     

法律咨询

行政处罚中的听证程序是怎么回事? 沈阳市新兴食品加工厂杨洋问: 我厂是今年初成立的街办集体企业,主要生产面食品。前不久,区环卫部门到我 厂检查,认为我厂的环境卫生及排污设施不合格,限我们一周内进行整改。我们按其 要求进行了改进。但环卫部门在复查时仍然认为不符合食品卫生法要求,并且还以 我厂拒不整改为由责令我厂停产进行整改,并告知我厂在决定下达之前可要求举行     

大力提升行政处罚效能

提高行政处罚效能关系到政府权威和公信力问题。当前我国行政处罚法律制度不完善,处罚效能较低;处罚模式以少罚多量为主,难以形成社会效益的良性循环;行政处罚执法人员素质较低,自由裁量权标准不一;行政处罚监督、救济制度不够健全,存在着＂软＂和＂乱＂的问题。实践中,应转变行政处罚理念,改进行政处罚模式,创新行政处罚类型,细化行政处罚程序,提高行政人员素质,严格违法处罚责任,切实提高行政处罚效能。     

领导视窗

我国出台第一个职能部门间反洗钱合作规定为进一步加强外汇领域反洗钱合作,共同打击外汇领域洗钱犯罪活动,公安部和国家外汇管理局联合制定了我国反洗钱职能部门间的第一个反洗钱合作规定。“合作规定”的出台,标志着公安机关和外汇管理部门反洗钱合作进一步走向法治化、制度化和规范化。据外汇局有关负责人介绍,“合作规定”进一步密切和加强了公安机关和外汇管理部门反洗钱方面的合作关系,对公安机关和外汇管理部门在外汇领域反洗钱合作中的职责分工及合作机制、内容、程序等提出明确要求。根据“合作规定”,公安机关和外汇管理部门将按照…