“元治理”视域下的社会管理创新

推进社会管理创新需要加强政府、市场、社会三元主体间的协作共治,但是,我国社会组织发育的不成熟和市场的不发达,容易导致“治理失灵”。“元治理”理论为重新审视我国政府在社会管理创新中的作用提供了新的视角,即必须明确定位政府职能,发挥政府在协调社会组织、市场力量、公民参与和多元主体合作创新社会管理中的主导作用。     

运用先进理念推动社会建设与管理

近年来，为了加强社会建设与社会管理，一些地方积极推行“有预见的政府——预防而不是治疗”，提高管理社会的效率，推动政府提高服务水平，值得学习和推广。     

浅析创新社会管理

党的十八大报告将“创新社会管理”做为“加强社会建设”的重要内容，并提出构建中国特色社会主义管理体系。社会管理是政府职能的重要组成部分，是政府以调整社会关系、规范社会行为、维护社会秩序为目的对社会活动所进行的管理。经济社会是不断发展变化的，政府对此履行社会管理职能也在动态变化中，创新社会管理也成为政府管理的重大课题。明确创新社会管理的背景和把握创新社会管理的目标选择，是构建适应经济社会动态发展变化的社会管理机制的落脚点。     

政府转型、公民社会与中介组织功能定位

中国大陆作为一后发型现代化的社会,其改革开放的路径起点是：行政型国家主导。近三十年的改革开放,使得大陆的社会形态也从整体性社会向权力分散性社会转型,政府管理转型也就成为历史的必然。大陆政府管理转型包括结构转型、制度转型、战略转型与策略转型四方面。而政府管理转型的重点应在于：拓展有利于公民社会成长的“制度空间”;加强政府同处于“国家活动范围之外”的社会公益组织,即同社会中介组织建立一种互动与合作关系。中国社会中介组织兴起对政府治理变革具有重要的意义,具有社会资本优势的“公民社会”及社会中介组织在构筑多元主义治理结构过程中扮演了不可或缺的角色。在政府管理转型过程中,社会中介组织具有治理供给、冲突缓解、张力维持与交往网络形构等重要功能。     

浅谈新形势下如何加强“社会人”管理

随着我国改革开放的进一步深入和社会经济的进一步发展，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。如何做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，是摆在我国政府面前迫切需要解决的一个新课题。为此，应主动适应“社会人”管理面临的新形势，加快政府职能转变，建立“社会人”发展引导机制；强化专门工作，完善对“社会人”的动态管理；加强非政府组织的建设与管理，充分发挥自发组织在社区管理中的作用。     

创新社会管理推进和谐社会建设

构建和谐社会的一项重要任务就是加强社会管理。构建和谐社会应实行“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的四位一体的社会管理体制，当前要协调好所辖区域内的社会管理、社会服务以及社区群众与党委和政府的关系等问题，调动一切因素搞好社会管理工作。     

天津市社会保障体系现状问题与对策研究

社会保障作为公民抵抗风险与危机的重要手段,是社会群体的社会安全网和保护伞。近年来天津市在建立完善的社会保障制度方面做了许多工作,取得了很大的进展。但目前所建立的社会保障体系还不完善。要完善天津市的社会保障体系,一要增强企事业单位和个人依法参保的意识,二要加强养老保险制度条例的执法力度,三要加强政府机关对医疗机构的管理,四要进一步完善最低生活保障制度,五要重视全社会的统筹协调。     

新时期公安机关改进和加强社会治安管理与治安服务工作的思考

在当前建设“法治政府、服务政府、责任政府和效能政府”，构建社会主义和谐社会的时代背景下，公安机关必须树立“法治、服务、责任、效能”理念，主动协同政府其他职能部门加强和改进社会治安管理与治安服务工作，以保持社会安定有序，促进社会更加和谐。     

浅议创新农村基层社会管理格局

十六届四中全会首次提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，十八大报告又进一步明确了“法治保障”的重要作用。那么在我国农村基层的社会管理格局中，如何保障党委的领导核心地位，政府的主导性作用，充分发挥各类社会组织的协同力量，真正让公民参与到社会管理中，实现依法行政、依法管理，需要我们在实践中不断的探索。农村基层是社会管理的重点和难点，创新农村基层社会管理格局，对加强和创新社会管理具有重要意义。     

构建“以人为本”的和谐社会需要社会组织的发展

党的十六届四中全会所通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了要“深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责．社会协同、公众参与的社会管理格局。更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，发挥基层党组织和共产党员服务群众，凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团．行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用．形成社会管理和社会服务的合力。”这就使政治国家和公民社会的关系再次提到日程上来：我们一直说，转移政府职能，转移到哪里去呢?最佳的去处是社会组织，由社会组织来承担过去“无限政府”所不应承担的职能，从而把“直接政府”变成“间接政府”，这既有利于发挥广大社会成员的积极性和创造性；又有助于政府集中精力抓好本职工作。     

马克思市民社会理论对加强我国社会管理的启示

加强和创新社会管理,是落实科学发展观,完善中国特色社会主义事业总体布局的内在要求。而以“全部历史的真正发源地和舞台”姿态呈现的马克思市民社会理论,对加强我国社会管理的法律、体制、能力等建设都有着极其重要的启示。同时,该理论还为实现由传统的政府一元化管理模式向全社会多元治理模式的根本性转变提供了一定的理论依据,并且对政府管理能力和社会自治自理能力的提高会起到不可忽视的指导作用。     

黑恶势力“保护伞”面面观

形形色色的黑恶势力的“保护伞” ,严重破坏和危害正常的社会秩序、经济秩序以及国家工作人员的职务廉洁性。打黑除恶务尽 ,必须多策并举 ,因情施策 ,彻底打掉“保护伞”。     

我国行政体制改革的回顾与展望

展望我国行政体制改革的未来 ,改革制度创新的重点是 :转变政府职能 ,实现“全能政府”到“有限政府”的转变 ;调整政府与社会的关系 ,大力培育社会中介组织 ;加快推进行政审批制度改革 ;推行政务公开 ,全力打造“阳光行政” ;加强行政法制建设 ,强化依法行政 ;革新行政理念 ,改变行政管理方式 ;完善公务员制度和干部选拔任用机制 ,实现行政领导体制现代化     

我国政府的现代管理观念

加入WTO、建立社会主义市场经济体制 ,需要我国政府在政府管理理论、管理观念、管理方式、管理体制及政府职能等方面进行创新。政府创新 ,首当其冲的就是政府管理观念的创新。只有真正树立了“法制政府”、“有限政府”、“信用政府”、“服务政府”等新观念 ,政府管理才能适应世界经济发展的潮流 ,才能迎接经济全球化的挑战 ,才能解决各种社会公共问题。     

社会组织参与社会自主管理的问题研究

我过地方政府职能转变,是从“全能政府”向“有限政府”转变,这就意味着地方政府要把相当一部分职能转移给社会,让各种社会力量参与社会管理。因而建立与社会主义市场经济体制相适应的有政府与社会组织共同管理的社会管理机制,成为构建和谐社会的又一主题。     

建设服务型政府的重点及着力点

党的十七大报告明确指出：“加快行政管理体制改革,建设服务型政府。”可见,服务型政府是当前乃至今后很长一段时间我国政府管理的主要模式。建设服务型政府,重点是什么、如何落实、如何选好着力点、怎样建设等等,这些都是我们要解决好的关键问题。建设服务型政府的三大重点中央要求,建设服务型政府,一是要以发展社会事业和解决民生为重点,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。二是要完善社会管理体系,加强和改进社会管理,保持社会安定有序。三是要创新公共服务和社会管理方式,在服务中实施管理,在管理中体现服务。这就非常明确地指出了建设服务型政府的三大重点任务。     

论政府社会管理职能的实现

政府是中国特色社会主义社会管理的主要责任主体.在加强和创新社会管理的过程中,必须加强政府的社会管理职能.为此,要明确政府改革的社会方向,加强社会政策的引导作用,强化社会控制的规范作用,走具有中国特色的政府社会管理之路.     

借鉴厦门经验加强和创新大连社会管理工作

厦门是中国城市科学发展的典范,特别是在加强和创新社会管理方面,厦门结合自身实际和特点,构建了“政府主导、全民参与”的社会管理大格局,很多做法和经验值得推广和学习,通过对厦门经验的学习和反思,大连要从转变社会管理理念、创新社会管理的体制机制、加大社会管理的投入力度、丰富社会管理的方式手段、加强社会管理的宣传教育等方面入手推动社会管理工作,从而落实全域城市化战略,实现大连科学发展的新跨越。     

黑社会性质犯罪的特证及其惩治对策

黑社会性质犯罪是一种极为严重的犯罪。对该罪提出应从五个方面予以惩治:一是建立专门的打击黑社会性质犯罪组织机构;二是加强惩治腐败犯罪力度,严厉打击各种黑势力“保护伞”,修改97刑法第294条第4款,提高法定刑;三是加强惩“黑”领域的国际刑事司法合作;四是加强并持续进行“严打”,杜绝“运动战”式的做法;五是加强黑社会性质犯罪的研究。     

建立与完善我国政府绩效管理的社会积极参与机制——一个“善治”的视角

当前,我国政府绩效管理中存在着社会参与不足的问题,阻碍了政府绩效管理的有效施行。“善治”为解决该问题进而建立与完善我国政府绩效管理的社会积极参与机制提供了一种新的视角和理论指导。主要体现在以下两个方面：其一,作为政府绩效管理有效实施的重要途径或制度基础,社会积极参与机制的建立与完善尤为重要和必要;其二,可以从“确立社会积极参与的价值理念”、“完善公民积极参与机制”、“鼓励、培育和发展独立的第三方评估机构”等方面寻求建立与完善政府绩效管理的社会积极参与机制的对策措施。