新农村建设要处理好三个关系

商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛说，粗放型增长、贸易靡擦日益激烈和服务贸易“短腿”是中国外贸的三大制约性因素。其中，外贸粗放型增长表现为资源和环保成本非常大，产品附加值低，自主品牌、自主知识产权和专有技术很少以及加工贸易依赣性比较强。贸易靡擦愈演愈烈给中国的外贸环境带来很大压力。服务贸易“短腿”也是制约中国外贸发展的重要因素。我国目前在国际贸易格局中已经是“坐三望二”的地位，但服务贸易只排到全世界第九位，在金融、计算机服务、咨询等领域介入很少，长期存在着巨额逆差。     

检察工作的新视野与新挑战

WTO及其规则的产生,是经济、竞争、资源配置全球化和贸易自由化发展的必然结果,其一系列的协议、宣言、决定、谅解和裁决,规定了各成员在国际贸易领域的基本行为准则,形成了较为广泛有效的纪律约束机制。加入WTO,意味着我国的经济贸易活动已经纳入了世界性的“游戏规则”。这必然引起我国在思想观念、经济政策、社会管理和国内立法等方面的深刻变革和调整,一些新的社会     

推进网络公共服务的顶层设计

中央“十二五”规划中提出，要“全面地推进改革”，“更加重视顶层设计和整体规划”，这意味着我国政府信息化服务建设已经进入提升内容质量和服务水平的关键时期。“智慧城市——公共服务”建设渐入佳境，网络公共服务可能会出现—个“整合治理、顶层设计、基层推动”的新形势、新局面。     

建设服务型政府的理念和走向

一、服务型政府:政治还是治政?对于“私人领域”的管理可以称作“社会治理”或“治理社会”,属于“政治”的范畴。“公共领域”的管理主要被界定为“政府治理”或“治理政府”,属于“治政”的范畴。前者强调的是“治民”,后者强调的“治官”;前者的目的是要规范公民行为和社会组织行为,保障公民权益,防止暴民政治;后者是要规范政府(包括官员)行为,限制公共权力,防止暴政统治。从政府改革的角度看,服务型政府意味着政治观念的根本转变:从以统治百姓为核心的政治观念转向以服务百姓为核心的治政观念。前者重在“治民”,限制百姓;而后者重在“…     

世贸组织规则与中国银行业的开放

一、 WTO有关金融开放的规则 　　90年代以来，随着经济全球化程度的不断加深，“开放”日渐成为当代世界金融发展的主题。放松金融管制、实现金融自由化在世界金融体制变革过程中取得了突破性进展。以银行业、保险业和资本市场开放为主要内容的金融开放被纳入世界贸易组织的多边框架，成为世贸组织成员相互开放市场的一个重要领域。迄今， WTO已制定出多项金融服务贸易规则，旨在推动全球的金融开放。 　　1乌拉圭回合签定的《服务贸易总协定》中有关金融服务的原则性规定 　　乌拉圭回合签定的《服务贸易总协定》正式生效于 1995年 1月…     

服务贸易透明度原则的运用:问题与对策

透明度原则是世界贸易组织的重要原则,它体现在世界贸易组织的主要协定、协议中.我国加入WTO时,对履行透明度原则的庄严承诺意味着必须遵守这一原则.我国服务贸易中运用透明度原则既有显著成绩,同时,也在立法、行政和法律实施中存在诸多问题.完善我国服务贸易运用透明度原则的法律对策是:完善服务贸易的立法,公开服务贸易行政,严格规范服务贸易的法律实施.     

均衡化是义务教育发展的主旋律

义务教育是国家统一实施的面对所有适龄学生、政府必须予以保障的公益性教育阶段。为了促进教育的公平，《国家中长期教育发展规划（2010—2020年）》和“十二五”规划都确定了义务教育均衡化的发展战略。因此．“均衡化”已成为“十二五”期间乃至今后很长时期．我国各级政府积极推行的义务教育发展主导政策．“均衡化”已成为当前义务教育发展的主旋律．     

教育国际化与"教育贸易服务"

中国"入世",将面临全面冲击和挑战,教育也不例外,根据WTO服务贸易总协定第13条规定,除了各国政府彻底资助的教学活动以外,凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴.国际教育趋势和现状促进了国际教育贸易服务的发展,教育理念的泛化将为国际教育贸易服务提供新契机,教育形式的多元化也将为国际教育贸易服务开辟新途径.     

“‘红塔杯’怎样应对入世”征文启事

中国加入ＷＴＯ，是我国政治、经济生活中的一件大事，也是国际经贸活动中的一件大事，从此，我国改革开放进入了一个新阶段。加入ＷＴＯ，对于我们的国家意味着什么，对于我们的政府意味着什么，对于我们的企业和广大职工意味着什么，成为人们关注的热门话题。为了积极地引导企业同志学习ＷＴＯ知识，进一步解放思想、转变观念，研究和思考企业经营管理、思想政治工作、企业文化建设如何抓住机遇，迎接挑战，强化素质，提高水平，适应国内外市场竞争，红塔集团与本刊决定联合举办“‘红塔杯’怎样应对入世”征文活动，欢迎各界人士参加。 …     

规范NGO发展的税收政策研究

NGO具有民间性、非营利性、组织性和自愿性特征。NGO是现代社会的重要部门,其活动遍及教育、科技、文化、环境保护、养老扶贫、医疗服务等领域,不仅弥补了市场缺陷,而且承担了部分政府的责任。我国社会对NGO提供的服务有巨大的需求,但现阶段我国NGO还处于较困难的创业时期,其发展受到了资金不足的巨大约束。推动我国NGO发展,政府责无旁贷。     

韩国大企业改弦易辙

经历了金融危机的洗礼，又经过韩国政府推行的企业结构调整的考验，过去在韩国经济中显赫一时的大企业集团有的倒闭了，有的破产了，有的解体了。现在仍然存在的大企业集团与以前相比也发生了很大的变化。 变化之一是经营领域更集中，负债率下降。过去涉足领域过多，从而被指责为“章鱼腕足式扩张”的大企业集团，在政府推行的“企业互换”政策下，经过合并、分离、出售等方法，其经营领域已相对集中。现代集团去年减少了４８家下属企业，目前把主要力量集中在电子、重工业、建设、金融和服务等５个领域，去年底，它的负债率已经降到２００…     

电子政务发展前瞻及对策研究

“电子政府”是世界各国为应对全球信息化挑战而倡导的信息化五大领域之首要领域。在新一轮的国际竞争中，政府形象与政务水平已成为决定国家或地区综合竞争力的重要因素。电子政府在经过了办公自动化和政府网建设以后，在新世纪开始进入一个政府行政在线化，政府管理数字化，政府与用户互动双向化，政府服务规范标准化以及通过政务信息化缩小“数字鸿沟”的新的发展时期。文章认为，信息网络化正在孕育和敦促人类社会产生一种新文明形态。不能把这种能够引起人类文明形态变革的信息网络化仅仅看成是一种“工具”、“手段”，它更是一种“方法论”。信息技术在政务领域的应用只有在引起包括工作方式、作业流程、管理模式甚至组织机构的变革、转型与重塑之后，才会真正产生效益，就象信息化在企业的应用引起企业业务流程与组织结构的变革、重组，产生巨大的效益一样。这种技术开发与政务“重塑”的互动导致整个电子政务戏台的整合与一体化。     

“管理型政府”与“服务型政府”相斥吗？

从政府的性质、职能和国情等方面，论述政府管理与服务的辩证关系，二者融为一体，不可排斥。对目前流行的要把我国“管理型政府”转变到“服务型政府”作为行政管理体制改革的目标的观点提出异议，并阐明通过行政体制改革，构建“管理、服务规范的廉能政府”的主要途径。     

香港工商界人士谈“两地安排”

据香港特区政府披露,“内地与香港更紧密经贸关系安排”协议将在货物贸易、服务贸易、投资便利化等3方面,给予香港更多的便利和优惠。这一安排的主要项目是,4000多种香港制造的货品将被允许进入内地市场,并逐步享有“零关税”优惠,受惠的货品包括成衣、珠宝、钟表、高档皮鞋等。在服务贸易方面,受惠的行业和领域包括管理咨询、会议展览、广告、法律、会计、医疗、房地产、建筑工程服务、运输、分销、物流运输、旅游等。     

优化公务员的行政行为

国家公务员，是代表国家从 事社会公共事务管理，行使 行政职权，履行国家公务的人员。其行政活动直接关系政府的行政水平和行政质量，直接反映政府的形象。各级政府能否适应新形势下社会发展要求，关键取决于公务员素质和道德水平的高低。中国加入世贸组织，对我国产生巨大影响，不仅在经济领域、政治领域、法律领域，而且对公务员行政活动也提出挑战，公务员行政活动必须大力改进，具体地说，应明确增强以下三种意识：1.增强依法行政意识依法治国，首先是要依法治“官”、依法行政。依法办事应当是公务员的天职，能不能依法行政是…     

政府角色的重新定位──提高服务质量

为经济社会发展和人民群众需求提供优质服务已成为政府最重要的职责。按照“十五”发展纲要精神，政府在市场经济中的角色应从“指挥者”转变为“服务者”，建立起政府与社会新型的服务关系。政府必须是勇于创新的政府，不仅要勤政务实、廉洁奉公，而且要不断提高为人民服务的质量。尤其是基层政府，必须克服过分重视行政管理、忽视促进经济发展和增加人民群众收入的偏向。     

问责制：必须走向制度化

问责制度是民主政治制度的一个组成部分，是宪政民主政体下有限政府和责任政府的一个重要实现途径。问责制在我国实施一年多来，已逐步进入制度化操作层面，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员、从“权力问责”向“制度问责”、从事故多发部门向其它领域和部门(尤其是权力部门)推进的趋势，初步形成了从中央到地方层层问责的制度框架，也得到群众的普遍认可。     

关于中国加入世界贸易组织问题的思考

一、中国加入世贸组织的重要性和紧迫性从１９９５年１月１日起，世界贸易组织（ＷＴＯ）取代了一直被临时适用的关税和贸易总协定（ＧＡＴＴ），负责管理世界经济和贸易秩序，成为独立于联合国的永久性国际组织。它现在已有１３４个成员。人们形象地称其为“经济联合国”。现在ＷＴＯ成员国间的贸易额已占到世界贸易总额的９０％，我国与ＷＴＯ成员国之间的贸易额同样已占我国外贸总额的９０％左右。中国“入世”不仅具有重要的经济意义，而且具有深远的政治意义。中国“入世”，是适应经济全球化的客观需要，有利于实现国际资源的优化配置…     

教育服务贸易走出去

国际教育服务贸易是国际贸易以服务形式在教育领域的反映,是国与国之间主要出于经济目的而进行的教育输入与输出,它属于一种国际服务性贸易。自20世纪80年代以来,发达国家开始调整接受外国留学生的政策,逐步改变了过去那种以对外无偿援助为主来吸引留学生的方式,相继取消了对海外留学生的学费优惠措施,转而采取“全成本”政策。这一转变标志着传统的教育国际交流的重点将由援助与合作逐步转向重视教育服务贸易的方向。留学生教育已成为美国第五大服务产业。     

行政权力与市场机制:两种力量的制衡与完善

在微观经济领域中，行政权力与市场机制是一 对“此消彼长”的矛盾关系。行政权力的过份 介入就意味着市场机制的弱化或退出，在传统计划经济体制下“大政治、小社会”的关系模式就属于这种情况：政府的行政权力渗入到微观经济管理的各个层面，其干预的范围和力度超越了自身的界限而入侵了市场机制应作用的领域。社会主义市场经济体制的确立与逐步完善就是要求调整政府管理经济的领域和层面，使行政权力从微观领域适度退出，重点转向宏观领域，还原市场机制在微观领域的权威。 在确立行政权力与市场机制作用领域的合理界限后，它们是一种相…