反盗猎:鏖战可可西里

目光随意一扫，可视的范围内到处都是雌性藏羚羊的尸体，周围还俯卧着上百只被冻僵致死的小羊羔，几只苟且偷生的“幸运儿”正在那里吮吸着已经被盗猎者剥了皮的羊妈妈的奶……这惨不忍睹的一幕，至今还发生在青海、新疆、西藏三省区交界处的可可西里。在这片平均海拔5000多米，面积约8万平方公里的土地上，栖息着青藏高原特有的野牦牛、藏羚羊、盘羊、岩羊、雪豹、棕熊、浩涮等20多种国家珍稀野生动物。多年来，可可西里独特的自然风光和众多珍稀野生动物资源，令国内外学术研究者和旅游探险爱好者神往不已，也使许多境内外不法分子把罪恶…     

禁牧令遭遇“夜袭”

“草原夜袭队”的出现,说明告别传统生产方式难,也提醒政府注意解决一纸禁令后农牧民的后顾之忧为了扭转“局部治理,整体恶化”的生态怪圈,内蒙古等西部省区相继在草原严重沙化退化的地区实行禁牧。截至目前,全国累计已有25个省(区、市)的1100个县全部或部分实施了封山禁牧,封育保护面积达到67万平方公里。禁牧成为席卷西部草原乃至全国生态脆弱地区的一场“绿色革命”。《瞭望》新闻周刊今春在内蒙古、陕     

迎取刘少奇主席骨灰纪实

1980年2月下旬召开的中共中央十一届五中全会，重要议程之一是为“文革”最大冤案的刘少奇主席平反昭雪，撤销中共中央八届十二中全会强加给刘少奇的所有罪名以及将其“永远开除出党，撤销其党内外一切职务”的错误决议，还其“伟大的马克思主义者和无产阶级革命家”的本来面目。     

铁面书记——记青海石油管理局党委书记张德国

“咱这位书记不错,一上任就‘撸’掉了几个败坏党风的领导干部,真有股子铁老包的劲头!”——这是青海柴达木盆地西部油田上的人们发出的议论。被议论的,是青海石油管理局党委书记张德国。一一九八二年五月,四十三岁的张德国被任命为青海石油管理局党委书记。青海石油管理局是以勘探找油、找气为主要任务的单位。四万多名职工,撒在柴达木盆地中、西部     

我国地方政府进行“大部制改革”的力场分析——基于武汉市成立城市管理局、城市管理执法局的思考

2000年，武汉市市委、市政府作出了组建武汉市城市管理局、城市管理执法局的重大决策。新组建的市城市管理局、城市管理执法局是主管全市城市管理和城市管理综合执法工作的市人民政府组成部门，其中，城市管理执法局统一行使市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通等七个方面的全部或部分行政处罚权，这一改革的实质是在“大部制”改革理念指导下的机构整合。由此，在地方政府“大部制”改革过程中，动力和阻力之间相互影响、相互作用形成了“大部制”改革的力场。     

人民战争的新形式──全民信息战

未来的战争最高技术的战争，但这并不意味着人民战争在未来就失去了存在的意义。未来的人民战争将会以新的形式出现，其威力并不亚于高技术武器装备 从海湾战争到科索沃战争，人 们在感叹高技术武器威力时 也在思考，广大民众在提高现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力方面，能起什么样的作用；人民战争的军事理论是否已经过时了呢？诚然，过去那种向前线输送粮食、弹药的“运粮队”、“弹药队”，和向后方输送伤员的“担架队”少了，但是另一种形式的人民战争——在因特网上刺探军情、鼓舞士气、扰乱和破坏敌方信息系统的“黑客队”…     

我参与接待尼克松总统访华

接到外交部和公安部的联合通知 1966年“文革”前，我在对外文化联络委员会工作，主任是张奚若。“文革”开始后，这个机构进行了调整和撤销，人员重新分配。本来已经通知我们夫妇到瑞典使馆工作了，我们也做好了赴任准备，结果我却被临时安排到“文委”的下属单位北京第二外国语学院。到该院后不久，全校教职员工都被安排到河南信阳地区的明港镇“五七干校”，     

神农架国家级自然保护区建生态旅游精品促辖区协调发展

神农架国家级自然保护区位于湖北省西部神农架林区境内,是中国西南高山向华中低山的过渡区域。原始苍茫的林海,孕育了保护区内异常丰富的生物多样性,是中国东、西、南、北动植物的荟萃地,素有“物种基因库”、“濒危动植物避难所”的美誉。70467公顷的区域内生长着3106种维管束植物,926种真菌、地衣,494种脊椎动物,1000余种昆虫。神农架国家级自然保护区独特的地理地     

中国保险体制酝酿新一轮改革

中国保险业正酝酿着新一轮改革。据悉，按照已确定的改革思路，实行了４０多年的中国人民保险公司体制将最后消失。三年前组建的中国人民保险集团公司将撤销，其直属的寿险、财险、再保险三个子公司，将分别独立成为“中国人寿保险”、“中国人民保险”（财产）、“中国再...     

半边高速公路引起新争议

半边高速公路引起新争议海南在全国率先撤销公路设卡收费，而改征燃油税。就在其经验即将在全国开花结果之时，海南却因为仅有的一条高速公路车祸频繁，而引起公路设卡收费改征燃油税好不好的争议。从海口到三亚，有一条“一脚油门踩到底”的环岛东线高速公路。据悉，这条...     

“行政管理职能被转移后，哪个行政机关作被告”之我见

近年来，随着体制改革的不断深入，行政机关的管理职能在不断调整。由此，在行政机关作出具体行政行为后，管理职能被转移到其他行政机关的情况下，当事人提出起诉时，是以作出具体行政行为的机关为被告呢，还是由接受该行政管理职能的行政机关为被告呢？例如：一公民状告某市房产管理局拆迁许可证违法案，原告请求撤销该拆迁许可证。     

欣闻企业租车用

欣闻企业租车用江西汪冬霖报载：湖北潜江市的多数企业撤销自“养”车队，卖掉大、小车辆，确有需要时再到外边租车用。昔日的车库，被修改成了成品库或车间。群众拍手称好。笔者以为，这既是节约开支的好办法，更是加强领导干部廉洁自律的有效举措。“养”车过多是企业的...     

高校学位撤销制度的功能重塑——兼评《学位法草案》相关条文

学位撤销与学位授予之间不是一体两面的关系，相对于不予授予学位具有制度独立性，适用的标准应当更加严格。通常情况下，学位撤销剥夺了申请人本来就不应当获得的学位，属于施加“旧的不利负担”。学位撤销在行为性质上属于高校对已经作出行为的纠错，必须遵循审慎处理原则。学位撤销旨在维护学术秩序，但应实现公益与个体权益的平衡。学位撤销不仅仅属于高校的自治范围，更是国家对学术自由之维护行使监督权的职责所在。《学位法草案》着力于对学位撤销制度进行型式化的构建，但在立法体例、适用事由上还需要进一步完善。     

"西部大开发"的政治效应

“西部大开发”被称为中国改 革开放从“第一个大局”向 “第二个大局”迈进的历史转折点，在一定的意义上说,江泽民总书记1999年的“西安讲话”也是邓小平1992年“南巡讲话”的上下篇。中国现代化的困难之点，不是在东部，而是在西部。中国现代化的全面实现，最终也有赖于西部地区的发展。选择“西部大开发”战略，是顺应历史发展的必然。但是，讲到“西部大开发”，很多人的第一反应，就是产业结构的地区性转移、促进西部经济发展、拉动中国内需、为中国经济寻求新的增长点，等等。毋庸置疑，这些经济上的反应确实是“西部大开发…     

西部开发的需求约束与对策

一、需求约束是西部开发的“瓶颈”90年代中期以来，中央政府逐步强调加快中西部地区发展的问题，“九五”计划将缩小地 区差距作为重要的战略目标，并制定了一些相关政策。同时，中央政府预算资金投入中西部 的比例有明显增加，1993～1998年，国家预算资金投入中西部的比例由41.5％上升到51．5 ％。尤其是西部，由于陆续开工了一些大项目，中央预算内资金投入比例增长更快。1998年 ，中央根据国内外市场的变化，提出了扩大内需的政策主张，动用了两个1000亿元大规模增 加投资，其重点用于西部地区的基础设施、环境保护等方面。1999年党和政…     

西部大开发路径抉择:人口城市化

“无农不稳、无商不活、无工不富”，这已是全国上下的共识。那么，西部是不是也只能走这样的路呢?答案是肯定的。西部如何来实现自身的工业化呢?是走离土不离乡的就地工业化(或称乡村工业化)的路子，如温州模式和苏南模式那般；还是将工厂集中到城镇和中小城市，通过人口迁移和流动来实现人口城市化，从而实现工业化和现代化?本文就此作一探讨。1.就地工业化模式有专家认为，温州发展模式对西部大开发有较强的借鉴意义，因为温州在改革开放前可以说是沿海地区的“西部”，客观条件是“三少一差”：人均耕地少、资源利用少、国家投入少，交…     

民族地区干部看西部大开发--对中央党校西藏、新疆班学员的调查

西部大开发战略“摆到突出位置”已经近两年了。其间，党和国家领导人对这一问题作过不少重要的指示，中央支持西部大开发的十大基础设施项目已破土动工；西部各省的领导对开发问题谈过具体的设想和规划；专家学者也发表了数目可观的文章、著作以参与、影响这一世纪盛事。那么，西部地区的广大干部如何认识“开发西部战略”这一问题？他们作为工作在第一线的基层和中层领导，是实施“开发西部战略”无可替代的领导者、指挥者、参与者。他们对此问题的认识，最直接地关系到“开发西部战略”的进程和成败。２０００年７月中旬，笔者对“少数民族地区的干部看西部开发”问题，在中央党校两个班次的学员中进行了调查，本文是调查结果的介绍和分析。     

论仲裁的及时性

仲裁法第59条规定：“当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。”一直以来有一些法律界人士认为仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后即发生法律效力(仲裁法第57条)，但是，当事人在6个月之久的时间内又都可以申请撤销仲裁裁决，这使得仲裁裁决作出后在6个月之内其效力仍处在不确定状态。也有的认为，仲裁法第59条规定的当事人申请撤销裁决的时限与民诉法上诉期限相比，明显过长，建议缩短为15日，以使之与当事人上诉时限(民诉法第147条)的规定一致起来。     

进一步推进西部大开发

3月中旬,国务院就进一步推进西部大开发提出了若干意见。观其所述,其要点是总结过去几年西部大开发的经验,完善政策措施,确定“进一步”的若干重点工作。 西部大开发战略实施四年来,西部地区经济社会出现了加快发展的良好势头。从2000年到2003年,这一     

“贩卖人体器官案”正式撤销

1998年2月20日发生、并且震惊全美的王诚勇“贩卖人体器官”一案,1999年11月3日正式撤销。这场由“民主斗士”吴弘达担任联邦线民并一手导演的“贩卖人体器官”闹剧至此落幕。前年,吴弘达假扮成肾外科医生,诱使王诚勇签署到中国进行人体器官移植可行性调查