浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。     

监督“一把手”必须齐抓共管

“一把手”在党政领导班子和全局工作中,处于主要领导地位,起着关键作用,负有全面责任,他们的素质高低、形象优劣,直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的发展和稳定。近年来,党政主要负责人也就是“一把手”的违纪违法现象引人注目。据统计,在     

健全对“一把手”的监督机制

《党内监督条例(试行)》明确规定:"党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人"。"一把手"是领导班子的主要负责人,手中握有较大权力。加强对"一把手"的监督,是干部监督工作的重中之重,是提高经济社会发展度、人民群众满意度、社会环境公平度、党风政风民风纯洁度的关键所在。当前加强对"一把手"监督,重点要在健全体制和机制方面狠下功夫。     

对“一把手”监督难的思考

如何加强对党政“一把手”的监督已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。文章对“一把手”监督难的原因进行了探析 ,并提出解决这一难题的五大对策思路     

浅谈对县级公安机关“一把手”的有效监督

县级公安机关的“一把手”责任重大,其行为直接影响公安队伍的形象。文章分析了“一把手”权力失去监督的原因,提出了加强对“一把手”权力监督的对策。     

我国权力制约与监督的五大难题

复旦大学国际关系与公共事务学院副院长林尚立教授在接受记者专访时表示,仅仅把《党内监督条例》出台看作是要多捉几个腐败分子,显然是不够的。《条例》的深层次内涵是促进党内民主,实现自我循环,把中国共产党的建设引入全新的阶段。林尚立认为,《条例》体现了一种变化趋势,即党对党内的权力关系进行了调整。《条例》在设定党内     

对加强漾濞县党内监督工作的思考

<党内监督条例>在总结历史经验的基础上,根据党内监督的现实需要,着眼于解决当前存在的突出问题,制定了比较完整的党内监督制度体系,形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制,解决了中国共产党开展党内监督的基础问题.全县各级党组织必须按照党的各级干部精通条例、全党同志熟悉条例、全社会了解条例的要求,认真学习、广泛宣传、严格执行,不断加强党内监督工作.     

对“一把手”权力监督难的文化心理模式反思

"一把手"权力监督难的问题,不仅是一个制度层面的问题,而且是一个文化层面的问题。我国传统文化对待"一把手"权力的基本态度实际上是基于权力与善是能够实现完美结合的思维模式,是"一把手"权力通吃的思维模式,是权力面前存在人格差异的思维模式。这种根深蒂固的文化心理模式,对制约和监督"一把手"权力造成了很大的障碍。因此,解决"一把手"权力监督难的问题,除了进行制度的健全和完善之外,还有赖于对传统文化进行更深入的文化批判,培育积极向上的社会主义文化。     

政治文明建设的关键在于对权力的制约和监督

政治文明建设的关键是对权力的制约和监督。十六大报告和《“三个代表”重要思想学习纲要》 都把政治文明建设与对权力的制约和监督联系起来,是中国特色社会主义政治建设的创新和进步。     

从制度上强化对“一把手”的监督

历史和现实都表明 ,权力具有扩张性和蜕变性 ,在不受监督的情况下容易被滥用而导致腐败。在我国 ,“一把手”由于滥用权力导致腐败的现象非常严峻 ,严重地影响到了党群关系、干群关系 ,危及到了党的执政地位。正因如此 ,如何从制度上强化对“一把手”的监督 ,充分发挥各级“一把手”在抓班子、带队伍、干事业中的作用 ,已经成为摆在我党面前一项刻不容缓的重要工作。从目前很多涉及领导干部的大案要案来看 ,许多“一把手”的严重腐败案件 ,几乎没有一件是同级党委成员主动检举的 ,“事前基本没有监督 ,事中基本难以监督 ,事后基本不是监督”…     

“一把手”要自觉接受监督

最近，上海市委代理书记，市长韩正在市委八届十次全会上谈到对“一把手”的监督问题。他说，“如何强化对权力^运行的监督约束？首先是坚持和健全民主集中制，在班子中建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚决防止先集中后民主、真集中假民主，坚决防止任何个人凌驾于党组织之上，坚决防止个人独断专行。对重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须坚持集体讨论、集体决定。”因此，必须“加强对权力运行的制约和监督，特别是加强对各级领导干部尤其是‘一把手’的监督。”这番话是很值得我们各级领导班子的“一把手”们深思的。     

对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析

对权力运行的制约与监督是增强党的执政能力的内在要求,也是防止权力异化的重要手段和社会主义民主政治的重要原则。当前对权力运行的制约与监督仍存在不少问题,这与社会主义民主政治发展的要求还有相当的差距。加强对权力运行的制约与监督的思想建设和制度化、法制化建设,健全和完善制约监督体系,应进一步促进社会主义民主政治建设。     

“一把手”要有“一手”

建设好领导班子,关键是要选好“班长”。但一把手具有哪些招数呢?     

“一把手”离任接受“用人审计”值得提倡

日前,浙江宁波市委在该市江东区试点的基础上,出台了《关于规范市委及县(市)区委主要负责人用人行为的意见》。意见规定,实行"一把手"用人行为离任检查制度,由市委组织部对离任的"一把手"任期内贯彻执行《干部任用条例》和有关规定等9个方面的情况进行检查。因为领导干部离任审计形式相似,此举被群众称为离任"用人审计"。     

对“一把手”监督难的思考

所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。     

以经济责任审计加强对权力的制约和监督

党的十八大报告指出：“要健全权力运行制约和监督体系,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”经济责任审计,是国家审计机关依法运用权力,监督制约权力的一种重要方式,目的是加强对权力的制约和监督,促进领导干部树立正确的政绩观和科学的发展观,坚持依法行政,科学决策,勤政廉政。     

关于加强人大对“一府两院”监督的认识

人大及其常委会对＂一府两院＂进行监督,是《宪法》和《监督法》赋予的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分。人大的监督,是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督。这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。党的十八大报告要求,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对＂一府两院＂的监督。如何加强人大对＂一府两院＂的监督？本文作者重点从巩固国家政权、实现民族复兴的现实需要,权力的自然属性,人大及其常委会的重要法律责任三个方面阐述了加强人大对＂一府两院＂监督的认识。     

监督使华盛顿更伟大

《北京日报》最近刊登中共中央党校教授王贵秀的文章说，很长一段时期以来，把党委书记称为（当作）“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常。王贵秀认为，把党委书记视为“一把手”，实际上就会形成如有的学者所概括的“一把手体制”，有悖于改善和完善党的领导体制，发展党内民主，因而应该予以澄清和纠正。     

美国公权力监督中的“收银机”机制借鉴

美国的宪政体制最突出的优点在于对权力进行有效制约与监督的“收银机”机制,有效地维护美国公民的生命权、自由权和追求幸福的权利。这种机制为我国改革和完善权力制约与监督机制提供了有益的启示,文章从建立权力运行的阳光机制、健全利益表达和申诉机制、强化权力制约的内部监督机制和建立有效的社会舆论监督机制进行了探讨。     

贯彻“三个代表”重要思想，加强对权力的制约和监督

贯彻"三个代表"重要思想,本质在坚持执政为民.党要更好地代表最广大人民群众的根本利益,从政治学的角度看,关键的和根本的途径就是要实行民主政治.加强对权力的制约和监督是发展社会主义民主政治的重要组成部分.通过建立民主、高效、科学、廉洁的权力运行机制,完善权力监督体系,加强对决策和执行环节、领导干部特别是"一把手"的监督来实现对权力的监督和制约,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益.