吕不韦行政理念的现代诠释

吕不韦“平得于公”的行政理念蕴涵了一个关于政民关系的观点 ,即“宗庙之本在于民 ,民之治乱在于有司”。他一再告诫“君民者”及“有司”们 :“执民之命 ,重任也。”其中明显流露了一种行政道德责任的感悟。他的行政理念在一定程度上还规定了行政道德责任的实现途径 ,具有较为明确的对社会公正的政府营造意向 ,而且更多地体现在行政文化意义上。然而 ,由于吕不韦没有意识到建构社会公正实现机制的必要性 ,因而他的思想也就难免要局限于治乱兴衰的历史循环论思维怪圈之中。     

《行政许可法》蕴含的现代行政理念

《行政许可法》反映了现代民主政治对行政行为进行限制和约束的内在要求,反映了现代行政的民主、法治、程序、责任、服务等理念。行政许可制度应当进一步完善,实现行政管理的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的目标。     

重塑行政文化

一、重塑行政文化的必要性　　　“文化比起政治、经济等更富有普遍性、继承性和延续性,渗透到社会生活的各个领域,发生广泛的作用……每个人都生活在一定的文化环境之中,无时无刻不在受到社会文化的教化,影响每个人的思想、情感、价值观等,制约着每个人在现实中的行为选择。”丹尼尔·贝尔在《后工业社会的来临》一书中指出,现代西方社会实际上是并存着三个不同的权力领域:政治、经济与文化。行政文化作为文化的一个特殊领域和重要组成部分,在我国是一个崭新的研究课题。如何重塑行政文化,如何发掘行政文化的特殊力量,已经成为行政管理领域…     

“参与式行政”视域下行政法理念的反思与重塑

参与式行政的兴起提出了对行政法制度变革的要求,而行政法制度的变革,首先是行政法理念的变革,这种变革要求我们对行政法理念进行反思与重塑.传统与晚近的行政法理念都已无法完整地反映参与式行政语境下的行政法基本精神的要求,需要重塑体现民主、正当、协商、合作等当代公共行政基本精神要求的参与式行政理念.     

理念重塑与模式建构——当代中国行政法治制度建设探析

中国步入行政法治社会或许要经历一个漫长的过程,因为法治理念的形成、实践模式的建构和普及实施都不是一朝一夕即能完成的,但有形的具体制度建设无疑是影响无形的观念形成的基础条件。尤其是在经济全球化和加入世贸组织的新形式下,作为对时代赋予的发展契机的适时回应,制度建设打开了改革攻坚的一个新的突破口,使我们得以站在时代的高度在现实中不断创新和完善。     

试论行政法理念的重塑

在市场经济、民主政治和法治社会的现代化范式下,政府如何通过行政法理念的重塑及其模式的转换,获得有效的制度资源和广泛的机会认同,已逻辑地演绎为行政法学界的时代性命题.现代行政法的理念应在"控权"和"服务"的基础上,构筑行政权与公民权良性的动态"平衡".     

行政价值观转型与政府职能重塑

行政价值观作为公共行政之"魂",对政府职能重塑具有重要的价值导向和价值规范作用,能够引导政府行政管理活动的方向,规范政府职能重塑的内容,控制政府职能重塑的过程。在国际公共管理前沿理论的影响与国内公共行政实践的发展过程中,新形势下中国行政价值观进行了转型和发展:由经济增长转向生态文明、由管制行政转向公共服务、由效率优先转向公平正义。在行政价值观转型方向的指引下,新形势下政府职能重塑的目标为:调整政府职能方向,建设生态型政府;重塑政府职能性质,建设服务型政府;重塑职能运行机制,建设诚信型政府。     

行政组织中的行政理念分析

行政理念是行政管理思想的灵魂,是行政管理的深层次的精神动力与支持。本文从对“理念”的研究出发,分析了行政理念的内涵及其与行政组织整体之间的适应性关系,当前的行政改革实际上就是通过行政理念的转变来改变行政组织的制度,从而导致行政组织转型。     

《政府信息公开条例》彰显的现代行政理念

《政府信息公开条例》以法规的形式给予政府信息公开予以强制性的规定，并作出了较严格的制度安排，标志着政府行政理念正在实现从传统管制行政向现代服务行政的转变，彰显着现代行政的透明、人本、诚信、廉洁、高效、责任等理念。     

重塑政企关系的行政学思考

政府与市场、政府与企业的关系问题是行政学研究的重要内容。本文从行政学的基本逻辑体系出发，结合对政府与市场关系的研究，探索我国政企关系的理想摸式。认为明确政府在市场经济中的位置和政府经济职能的具体内容是重塑政企关系的基本思路。指出我国现阶段政企关系包括两种含义：政府作为社会公共权力行使者时与全体社会企业的关系；政府作为国有资产所有者代表时与国有企业的关系。由此而引起政府两大经济职能配置的改革，以及相应机构设置和权责划分所构成的政府管理体系的改革。逐步建立现代企业制度和实现政府管理现代化     

行政伦理价值体系重塑与和谐社会构建

构建和谐社会是一项社会系统工程,行政伦理建设在构建和谐社会的历史进程中有着特殊的作用。构建适应和谐社会的行政伦理体系,必须重塑作为行政伦理体系核心的行政伦理理念和价值体系。     

行政改革:政府职能重塑的必经之路

推进行政体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济、建设社会主义法治国家的必然要求。目前,我国的行政管理体制同经济社会不断推进的新形势还存在一些不适应的方面。为此,要通过推进改革,加快政府职能转变,形成有利于构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面协调可持续发展的行政管理体制。     

危机行政文化的缺失与重塑

中国行政管理正在经历从突发事件、危机管理到危机行政文化建设过程.文化在不同时期负有不同的内涵,近年来作随着突发事件的频繁发生,政府危机管理日益重要,而政府危机管理意识的增强必然会对文化产生重大影响,危机行政文化应运而生.危机行政文化是中国文化建设中的薄弱环节,传统危机行政文化一是共识缺乏;二是主体缺位;三是封闭而不开放;四是神秘而不透明;五是重形式而轻效率;六是重人治而轻法治;七是重过程轻结果.因此,加强危机行政文化建设,整合与再造中国现代新型危机行政文化是行政管理现代化的必然要求.     

行政生态环境与现代城市行政管理

一、行政生态环境的涵义环境世间万物，都是处于一定条件下存在着的，相对于某一主体而言，其周围情况和条件统称为环境。一幢别墅四周绿水青山、鸟语花香，我们说这幢别墅环境很好，即是指别墅四周的情况和条件很好。生态环境亦称生态，指生命体生存空间和生活条件。在大自然生态系统中，人类和其他生物同生态环境进行物质、能量、信息的交换和循环，才得以维持生命的新陈代谢。生态环境对人类的生存和繁衍休戚相关，生态学强调人类与其生态环境之间保持一种平衡的良性关系，人类与生态环境之间互相依赖、互相制约，人类对其生态环境所采取…     

行政问责制的理念再造

行政问责制作为制度创新在我国诞生,自身缺乏整体系统的先进理念支撑,最终走向何方还有待在实践中进一步探索,但从科学发展观和可持续行政的角度审视,急需对行政问责任制内在理念从以下三个方面思考一、依法行政到依法行政和法治行政理念相互渗透的再造;二、法律内在价值到法律内在价值和法律形式价值彼此关照的再造;三、权力制约到权力制约、权利制约和责任制约三者互动的再造.     

政府权力优势与反腐败理念重塑

在我国商品经济日益活跃,市场机制逐渐形成的改革开放过程中,以权钱交易为主要表现形式的腐败现象亦不断滋生蔓延。它象瘟疫一样侵蚀社会机体,破坏社会团结与安宁,严重损害了党和政府的形象,危及国家政权稳定。因此,加强腐败与反腐败理论研究,对于遏制腐败、保证人民政权的长治久安尤为重要。笔者认为,政府权力优势的客观性存在是滋生领导干部腐败行为的基础性条件。对于腐败现象的防范与整治必须首先确立新的理念。只有澄清思想,才能进一步推动反腐败事业的有效进行。 一、政府权力优势客观性存在之分析 政府权力优势是不以任何意…     

庄子的行政理念试析

庄子之学恢宏渊博 ,理论根基虽然是源于老子 ,宗技却独有所荣。表现在行政理念方面 ,则是从民生的角度着眼 ,更加强调“无为”与“无治” ,明确主张人们要较多地依照他们的自然性、自由性、自主性来生活。这是他通过深入透视历史 ,敏锐观察现实而找出的“救世”之方。平心而论 ,这“救世药方”虽然有些玄虚。但其批判价值却是巨大的     

透视行政道德责任的失范及重塑

行政道德责任是责任政府建设的核心和关键,但相关的理论研究无论是深度还是广度都远远不够;在行政管理实践中,行政道德责任也往往深藏于政治责任、法律责任以及行政责任的背后,不被重视.针对行政道德失范的现象,应通过深化市场经济改革、提高行政道德认知水平以及健全和完善新型行政道德体系等工作,规范行政道德责任的建设.     

论政府行政业务流程重塑的实施途径

我国原有的政府业务和运行流程体系,形成于传统的工业、农业社会中,与信息时代发展的要求有很大差距。现阶段,我国电子政务建设的重中之重是政府行政业务流程的优化、重组。此外,还存在流程整合这一类型。笔者兹将三者概括为一,谓之行政业务流程重塑。本文从追溯行政业务流程重塑的渊源入手,分析、比较一站式电子服务的两种具体方案,揭示了电子政务系统设计、政府实体组织变更这两种流程重塑的实施途径。针对早期研究者过于夸大政府组织变更所占地位的论点,本文用逐层解剖和实例佐证的研究方法,着重论述了政府实体组织变更不是行政流程重塑的唯一途径,进而探讨了行政业务流程重塑的具体类型和原则性推进策略。     

论现代行政新理念

自第二次世界大战以后,尤其是60年代以来,形成了各种公共行政现象,出现了美国沃尔多在《行政国家:美国行政学的政治理论研究》一书中指出的“行政国家”。因此,重构现代行政精神,树立现代行政新型行政理念,适应社会的整体发展已成为时代的主题。在新的发展时代我国政府在行政行为过程中应遵循的行政理念是:法治行政理念、责任行政理念和服务行政理念。