防灾减灾救灾体制改革的战略思考

正在讨论防灾减灾救灾问题时,"理念优于制度,制度优于技术"是一条贯穿其始终的基本规律。其基本主旨为:只有在先进的理念指导下,才能设计出科学的制度安排;只有在科学的制度安排下,优良的技术方案才能发挥正常的功效,进而达到预期     

中国城乡综合减灾的战略思考

随着“国家综合减灾十一五规划”（2006-2010年）完成期的临近,有必要从战略高度研究并深化“十二五”期间国家在综合减灾规划上的相关事宜,旨在找到结合国情且符合国际发展动态的新规划思想。     

关于肇庆防灾减灾工作的思考

从今年开始，我国将每年5月12日定为全国“防灾减灾日”这充分体现了国家对防灾减灾工作的高度重视。笔者现对肇庆防灾减灾工作谈点个人看法和建议供参考。     

关于健全防灾减灾救灾体制的实践与思考

<正>长期以来,党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作,党的十八大报告首次将防灾减灾作为生态文明建设重要内容提出来,十八届三中全会提出了"健全防灾减灾救灾体制"的改革任务。根据十八届三中全会的精神,结合湖北省情灾情实际,我们对"健全防灾减灾救灾体制"问题作了一些探索与思考。     

试论中国减灾战略

我国是一个自然灾害较多的国家。从国情出发,制订切实可行的减灾战略,是摆在我们面前的一个重要任务。本文想就这个问题,谈些粗浅看法。 (一) 中国自然灾害的基本特点是灾种多、范围广、损失大。一般年份大约有七、八个省份遭重灾,大约三分之一农村人口、三分之一的农田遭受不同种类和不同程度的自然灾害,给人     

美国国家减灾战略

1992年5月,美国总统办公厅科学技术政策办公室公布了题为《减轻自然灾害影响:一项美国国家战略》的报告。报告要求联合与减灾有关的部门、行业和国际的计划,达到减轻自然灾害冲击和影响的目的。提出的减灾战略强调改变减灾工作的被动后行模式为主动先行模式,强调自然灾害防御、准备和减轻行动应在国家和地方各级同时采取,强调减少生命财     

21世纪减灾战略

使２１世纪成为一个更安全的世界：减轻灾害和降低风险（国际减灾十年活动论坛通过,１９９９年７月９日）１　引言　　尽管灾害是不可避免的,消除所有的风险是不可能的,然而,有很多技术性的措施,传统实践以及公共经验能减轻经济和社会灾害的严重程度。虽然灾害和突出事件是自然界所固有的,但人类的行为是可以改变的。按照秘书长的话说就是：“首要的是我们必须由（对灾害）反应的文化向预防的文化转变。预防不仅比救助更人道,而且更廉价……尤其是,我们不要忘记预防灾害在道德上是迫切的,并不亚于减少战争的风险。”２　展望　　使…     

我国洪涝灾害的特点与减灾战略

我国是一个洪涝灾害频繁的国家。人口和耕地大部分集中在河道中下游地区,许多重要城市和经济开发区也都位于大江大河两岸和河口三角洲地区。长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河及松花江等七大江河的流域面积约占国土总面积的45％,但人口却占全国的77％,耕地占80％。这些地区的地面高程大多在洪水位以下,一旦发生严重的洪涝灾害,势必影响我国的经济发展和社会安定。因此,阐明我国洪涝灾害的特点及其严重性,研究减灾战略,对于保证国民经济的持续、稳定发展具有重要意义。     

关于加强防灾减灾宣传教育基地建设的调查与思考

近年来,湖北省各地、各部门尤其是省减灾委成员单位坚持＂以防为主、防救并重＂的指导思想,认真贯彻落实《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》,加强防灾减灾文化建设,创新宣传教育形式,积极推进省级防灾减灾宣传教育基地和网络平台建设,为公众免费提供体验式、参与式的防灾减灾知识文化服务,增强公众防灾减灾意识,提高自救互救技能,取得了积极的成效.     

论减灾教育发展战略

论减灾教育发展战略张跃西（安徽省池州师专）一、发展减灾教育势在必行发展社会生产力，是社会主义市场经济的根本任务。我国地域辽阔，自然灾害频繁，严重危害人民生命财产，对社会生产力的发展造成很大破坏。党和政府一直十分重视减灾工作，积极响应第４２届联合国大会...     

城市减灾发展战略建议书

城市减灾发展战略建议书中国城市发展与减灾研讨会（编者按）为配合１９９６年国际减灾日主题“城市化与灾害”，中国国际减灾十年委员会于１９９６年９月２５～２６日在北京召开了“中国城市发展与减灾研讨会”。会议通过了“城市减灾发展战略建议书”，现刊登如下。我们...     

减灾宣传的实践与思考

甘肃省地形狭长,山大沟深,生态环境十分脆弱,干旱、地震、洪涝、沙尘暴、泥石流、滑坡等多种自然灾害频繁发生,可以说,在甘肃"无灾不成年",每年受灾人口达1200万人次,需要救助的灾民达400多万人,减灾救灾任务十分繁重.今年以来,全省各级民政部门紧紧隔绕党和国家工作大局和当地党委、政府的中心任务,以汶川地震灾后恢复重建工作为重点,针对防灾减灾工作中存在的问题和突出矛盾,深入开展理论研究和政策宣传工作,取得了较好的成绩.     

保护中华文化知识产权的历史责任与战略思考

中华文化发展的历史长河中,具有里程碑式的第一次文化高潮无疑应该是诸子著述,百家争鸣的先秦时代。先后产生了以老子、孔子、墨子、荀子、韩非子等为代表的诸多大家。进而,归于以孔孟之道为一统的封建文化体系,直到后来形成的由儒、佛、道三位一体的中华文化大根基。一直传承两千年多年。自中国近代史以来,尤以在历史的几个及其重要的战略要塞中、这短短的一百余年的变迁,中华文化更经历了血与火的冲撞和炼浴。如今,在国外掀起的国学热,又再次显示出了中华文化更加强大的生命力。历史翻开新的一页,中华文化空前发展的第二个高潮已经来临。     

关于中印关系的战略思考

作为正在迅速崛起的两个发展中国家，中国和印度在不同层面上有着诸多共同利益，又不可避免地在一些领域里存在着矛盾和分歧。以客观务实的态度认识和把握现阶段的中印关系，以登高望远的气魄积极推进双边关系的良性发展，使两国真正成为好邻居、好伙伴，符合双方各自的长远利益。     

关于科教兴国战略的思考

关于科教兴国战略的思考孙晓林世纪之交，世界科技突飞猛进，人类即将迎来崭新的知识经济时代，江泽民同志在党的十五大上再一次发出了科教兴国战略的号召，朱基总理在记者招待会上宣布“实施科教兴国是本届政府最大的任务。”这一切都说明党中央、国务院实施科教兴国战...     

关于推动建立防灾减灾宣传教育长效机制的思考

正建立防灾减灾宣传教育长效机制是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的重要举措,也是应对严峻灾害形势、填补全民防灾减灾意识技能薄弱短板的现实需要。本文作者认为灾害教育由学校、家庭、社会三个维度构成,学校灾害教育应该首先发展,以灾害教育为抓手推动防灾减灾宣传教育长效机制的建立。