生态文明建设中协同治理的困境与超越——基于利益博弈的视角

生态文明建设中"政府失灵"、"市场失灵"和"志愿失灵"现象的共存表明,仅靠市场,仅靠政府,亦或是仅靠非政府组织都是不够的,协同治理是新形势下进一步推进生态文明建设的必然要求。由于生态文明建设中多元参与主体间的利益冲突和博弈,使得生态文明协同治理格局的形成遭遇了重重困境。从利益协调的观念途径、经济途径和制度途径共同入手,建立健全各方利益相协调的机制,实现多元参与主体利益和谐共生,成为当前化解生态文明协同治理困境的当务之急。     

生态治理现代化体系创新的价值遵循与基本要义

生态治理现代化就是通过全面深化改革,不断创新生态治理主体体系和生态治理的制度机制,积极推动生态治理理念、生态治理制度以及生态治理方式等一系列治理资源的现代化转换,实现社会公正与生态公正以及生态环境的共治共享,其基本要求就是建构协同共治的生态治理体系,整合丰富多样的生态治理资源,实现多元治理主体能力的现代化。生态治理的直接目标是治理生态环境污染的突出问题以恢复自然生态系统的平衡,而其根本目的则是建设人与自然和谐共生的现代生态文明。     

绿色发展赋能资源型城市生态治理

绿色发展是内嵌经济发展、环境保护和人的发展于一体的新型发展模式,是实现经济效益、环境效益和社会效益最大化的必由之路。资源型城市生态治理走绿色发展之路,有利于打造经济—社会—自然良性循环、动态平衡的复合型生态经济,促进城市转型发展;推动生态文明建设,促进城市文明发展;塑造人—社会—自然和谐共生的复合型生态文化,促进人的全面发展。但资源型城市绿色发展教育引导机制、管理协调机制和政策激励机制不完善导致其面临着认知困境、管理困境和发展困境,抑制资源型城市生态治理效能。资源型城市生态治理要坚定不移走绿色发展之路,应当完善绿色教育体系,提升公众生态治理参与能力;完善利益协调机制,健全生态治理组织管理体系;优化政策支持机制,培育绿色发展动能。     

新时代中国共产党领导生态文明建设的逻辑理路

进入新时代以来,中国共产党在习近平生态文明思想的指引下领导人民深入开展生态文明建设,形成了具有中国特色、时代特色的生态文明建设逻辑理路和实践体系。中国共产党领导人民开展生态文明建设的逻辑理路可以从五个方面来深入理解：重视思想先行,积极倡导生态文明理念,大力开展生态文明宣传教育,着力培育全体社会成员生态文明意识;注重从我国基本国情出发,不照搬照抄他国生态文明建设模式,坚定不移走中国特色社会主义生态文明建设道路;坚持绿色发展的原则,着力推动发展方式和生活方式的绿色转型;坚持按照系统思维和方法开展生态保护与治理,着力建设生态共同体系统;注重制度与法治建设,以日益完善的生态文明制度体系为生态文明建设提供坚实保障。     

生态文明的人文哲学蕴含——基于包容性人道主义的视角

生态文明作为人类社会的高级文明形态,表征着人与自然、人与人相互关系的和谐程度。建设生态文明既要依靠科技进步和制度创新,更要革除不利于生态文明发展的理念蔽障。"包容性人道主义"是成中英先生在《创造和谐》一书中提出的概念。借鉴中国传统文化"天人合一"理念对西方"主客二分"思维的辩证超越,结合马克思"自然主义=人道主义"的实践辩证法,从人类解放视域探析彰显"和谐意志"的包容性人道主义,是一条值得探索的重要理路。为此,就要在生态伦理上倡导自然主义与人道主义的价值统一,在生态自觉上形成可持续和包容性发展的制度安排,在生态治理上坚持生产发展与社会交往形式的革新,促进人与人之间、国家之间、代际之间包容性发展利益机制的生成。     

生态文明建设的总体性与复杂性:从多中心场域困境走向总体性治理

党的十八大报告独立成篇地系统阐述了生态文明,强调将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国。基于"五位一体"总体布局所提出的生态文明建设,不能被简单地归因于经济、政治、文化、社会或自然生态学问题,也不能被视为由若干独立系统结合而成的复合问题,而应该正视其作为一种特殊的人类实践活动所具有的总体性与复杂性。从治理的角度讲,生态文明建设面临着来自经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的多中心场域治理困境。生态文明建设是一个人类和自然依存、共生的复杂巨系统,若要维持这一巨系统的稳定运转,就需要将人类实践行动与文明进步同自然系统的保护与治理同步,积极探索一种基于复杂性思维的总体性治理模式。     

推进国家治理体系和治理能力现代化的实践取向——学习贯彻党的十八届三中全会精神

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标,并从推进资源配置更加市场化、实现效益最大化和效率最优化;推进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一和协商民主广泛多层制度化、实现国家治理法治化;推进社会主义核心价值体系更加深入人心、文化管理体制和文化生产经营机制更加开放化;推进社会基本公共服务更加均等化、社会治理更加有序化;推进环境治理、生态修复和生态文明建设制度化;推进党的建设制度更加科学化等六个方面指明了今后加快促进国家治理体系和治理能力现代化的实践取向。     

坚定迈向生态文明建设的“中国之治”

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,并对此作出系统安排,阐明了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位,明确了坚持和巩固生态文明制度体系的基本内容,提出了不断完善和发展的总体要求和重点任务。这彰显出坚持和完善生态文明制度体系在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要意义,宣示了迈向生态文明建设“中国之治”的坚定决心,是加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要遵循。     

遵循生态修复规律推动生态环境治理

生态文明建设在党和国家事业发展全局中具有重要地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在人与自然和谐共生的高度,提出一系列新理念新思想新战略,开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作,我国生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。要遵循生态修复规律推动生态保护修复,从更广的宏观角度、更长的时间跨度、更综合的系统维度统筹山水林田湖草沙系统治理,满足人民日益增长的优美生态环境需要,建设人与自然和谐共生的现代化。     

我国西部地区生态文明建设现状及其成因解析——基于马克思主义生态观

生态文明是人类在反思日益严重的生态问题和工业文明发展困境的基础上为解决生态环境问题,实现人、社会与自然协调发展而做出的理性选择。它的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命。西部作为我国生态脆弱的经济欠发达地区,其生态文明建设的任务将更加艰巨。笔者以生态文明建设实现人与自然和谐的本质要求为切入点,提出西部地区生态文明建设将面临着发展与保护的"两难"困境,并从马克思主义生态观视角剖析其成因,认为:1、"人类中心主义"自然观是形成"困境"的价值观根源;2、"唯GDP论"下的传统发展模式是形成"困境"的制度性根源;3、关于西部地区战略性生态功能的滞后定位则是形成"困境"的历史性根源。以期为破解西部地区生态文明建设所面临的"两难"困境探寻有效策略和路径提供有益的启示。     

引领消费文明 促进绿色发展

消费主义是工业文明的产物,在我国主要表现为过度性消费、炫耀性消费和攀比性消费。抑制消费主义,实现从工业文明到生态文明的转型,推进绿色消费,需要以生态文明引领法治建设,完善绿色消费制度体系;以生态文明引领政治新生态,保障社会可持续发展;以生态文明引领供给侧改革,创新绿色生产方式;以生态文明引领消费文明,倡导绿色生活方式。     

和谐社会下的生态文明建设初探

本文从和谐社会的基本内容出发,指出目前我国进行生态文明建设的重大意义,分析了我国生态文明建设必须面对的问题,在此基础上提出从生态伦理建设、生态经济建设以及生态治理建设三个方面推进生态文明建设的对策建议。     

生态型政府管理:理想、现实与路径选择

中共十八届三中全会将生态文明建设提升至前所未有的战略高度来看待,生态文明建设对于中国未来科学发展的重要性不言自明,而从现实情况来看,政府管理的适时转型与变革是夯实和推进生态文明建设不可缺少的关键性条件。市场导向的首次变革推动了中国的快速工业化,而生态导向的再变革将是后工业文明即生态文明的助产士。转变传统的管理理念和范式,实现人与自然的和谐发展,政府管理的再变革必会成为生态文明建设的基础和动力来源,两者之间的有机嵌合是中国实现科学发展的必由之路。     

习近平生态文明思想的边疆关切：定位、目标与举措

建设人与自然和谐共生的现代化，必须以习近平生态文明思想为根本遵循，必须把握边疆生态治理这个薄弱环节。习近平生态文明思想中蕴含着丰富的边疆生态治理理论，涉及边疆生态治理的定位、目标和举措：边疆生态治理的定位就是不断巩固和发展边疆生态安全屏障，推进生态文明建设、维护国家生态安全；目标就是不断满足边疆人民日益增长的美好生活需要，实现百姓富、生态美的有机统一；具体举措包括探索边疆绿色发展道路、强化边疆生态综合治理、加强海洋生态环境保护、创新边疆生态保护制度等。习近平生态文明思想的边疆关切，彰显了自古以来中国人民对生态发展与环境保护经验教训的历史总结，创造性回答了人与自然关系、经济发展与生态环境保护的关系，对推进边疆生态治理、建设人与自然和谐共生的现代化具有重要的指导意义。     

生态文明与人类命运共同体建设的理论与实践

正从历史上来看,生态文明是人类文明发展的一个新的阶段;从形式上讲,生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态,即工业文明之后的文明形态;从本质上讲,生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态     

以生态文明建设推动农村经济转型升级

生态文明建设的实质就是追求人与自然和谐发展、互利共赢的双赢局面。我国农村经济发展转型升级要注重生态文明建设,要通过树立绿色发展理念、推动产业结构调整、增强乡村规范治理、加快生态修复治理等方式,实现农村经济的可持续发展。     

媒介变革及其对公共安全治理的影响

信息传播正以一种前所未有的技术力量深刻地塑造着后传统社会的生态与情境,并将人类带入了媒介化时代。公共安全高度媒介化正是传播超速发展在社会公共安全领域产生深刻影响的高度概括。区别于转型社会与风险社会,媒介化社会语境下的公共安全治理倡导公共安全治理的媒介化,核心要义是基于"扩展了的媒介生态系统",剖析媒介变革影响公共安全的机理,建立适应现代公共安全治理的话语系统和解释系统,思索公共安全治理媒介化的目标导向与方法路径,以助于提升媒介化时代的公众安全度、群众满意度、社会和谐度。     

大众文化在小康社会建设中的作用

党的"十七大"突出强调了全面小康建设的宏伟目标,进一步丰富了"十六大"提出的全面建设小康社会的内涵,提出了包括又好又快、公平正义、文化建设、社会事业和生态文明在内的全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求。从这五个新要求来看,全面小康社会已是一个全面、系统、综合、整体、均衡的社会发展指向。从社会学的视角来说,全面小康是一个社会全面转型的社会,也就是由农村社会向工业社会     

民族地区生态治理的公平正义蕴含与实践路向

民族地区生态治理,面临强烈的经济发展愿望与生态文明建设和生态治理的"硬"约束之间的矛盾;面临生态治理现代化的高标准与民族地区政府公共管理和社会治理能力不足的矛盾;面临全面有效的生态权益保障愿望与公众参与生态治理不足之间的矛盾。民族地区生态治理必须彰显社会主义公平正义,这种公平正义是一种相对的、整体的、发展的公平正义。其实践路向在于高扬社会主义公平正义旗帜,正确宣传治理公正内涵,凝聚强大的社会共识;将公平正义作为生态治理现代化善治目标的基本价值贯彻治理始终;在绿色发展和共享发展中实践生态治理的公平正义。     

发展理念引领下的制度建设

"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念要落实于制度建设才能保证规划目标的实现。党的十八大以来,我国制度建设集中发力,尤其是在绿色、开放、共享三大发展理念指引下,生态文明、开放型经济、民生保障三方面的制度建设一直在持续推进,取得了显著成效,形成了理念引领、问题导向、制度建设的有机整体。其中,生态文明制度建设方面,建立自然资源资产产权制度,建立国土空间开发保护制度,建立资源节约利用制度,建立环境治理市场化制度,建立地方党委政府生态文明责任制度;开放型经济制度建设方面,围绕"一带一路"发展战略、"亚投行"的建设和运行以及实施自由贸易区国家战略进行制度创新,提高我国在全球经济治理中制度性话语权;社会保障制度建设方面,建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障制度,建立基本医疗保险制度,建立社会救助制度,成为全民共享发展成果的基本制度保证。