强化公共就业服务的关键路径：优化机构设置与职能分配

我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础。理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则：支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作。实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面：公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足。为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设。     

劳动力资源的市场优化配置与政府间接整合

当前，在发展社会主义市场。经济条件下，我们如何进一步优化劳动力资源配置，实现相对的充分就业?我的看法是：基本思路应遵循构建社会主义和谐社会的新要求，充分地发挥市场在劳动力资源配置中的基础作用。同时，积极地发挥政府对市场配置劳动力资源的间接整合作用。 一、市场配置劳动力资源的深化点     

实现上海更高质量就业措施探讨

近年来上海深入推进就业体制改革,积极构建能够有效发挥政府、市场、企业与劳动者合力的促进就业机制,就业总量不断提升,就业结构持续优化。在就业总量供给仍大于需求以及国内外经济发展仍存在较大变数的背景下,受人口老龄化、劳动用工成本不断上升等多种因素的共同影响,当前上海实现更高质量就业仍面临较多的挑战。文章认为,应在整合政府、市场、企业、劳动者、家庭与社会合力的基础上,充分发挥市场配置劳动力资源的决定性作用,通过多种途径不断扩大就业总量与优化就业结构,努力推动实现更高质量就业。     

试论如何实现更高质量的职业指导

随着就业市场迅速变化、就业完全市场化、就业市场范围的影响,对中职毕业生来说,就业时出现问题也越来越突出。职业指导工作者必须熟悉就业市场信息以及较强就业指导能力,这样才能更好地帮助中职毕业生发展职业生涯。     

加强制度建设减轻公共失灵

公 共失灵是指公共权力对经济和社会生活干预不当 ,未能有效地克服市场缺陷 ,甚至妨碍和限制市场功能的正常发挥 ,引起社会经济关系的扭曲 ,加剧了市场缺陷和紊乱 ,从而不能使社会资源实现优化配置。公共失灵的现象在世界各国都不同程度地存在 ,在发展中国家则更严重 ,我国也不例外。主要表现为 :一是公共政策法规失效。政府对经济和社会生活干预的基本手段是制定和实施公共政策、法规 ,并以之调节经济和社会活动 ,弥补市场机制的缺陷 ,纠正市场的失灵。但是 ,由于人、组织、制度和环境诸多因素的影响 ,政府难以制定合理的政策、法规或者难…     

“互联网+”时代的战略性新兴产业:共享经济打破固有发展模式

正共享模式主要以移动互联网为载体共享模式的本质,归根到底是资源的优化配置,是指能够让商品、服务、数据,以及智慧拥有共享渠道的商业运营模式。在"互联网+"时代,共享模式主要以移动互联网为载体,利用对等网络(peertopeer,P2P)技术来促进信息的高效流通,减弱信息的不对称性,从而使使用价值的获取更为廉价,也更为方便     

上海要特别注重发展信息咨询业

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，信息咨询在社会化、国际化生产及国际、国内市场激烈竞争中所起的作用显得愈来愈重要。要建立政府以间接手段为主的完善的宏观调控体系，建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置，就少不了信息资询业参谋、预测、导向、中介和助动作用。信息咨询是决策的前提，是投资的先导，是企业的生命，是市场成熟和繁荣的润滑剂，是经济发展的倍增器，已成为有识之土的共识。上海的信息咨询机构经过十多年来的初创、崛起、调整、发展，已…     

论优化我国公共决策信息系统

公共决策信息系统建设是当前政府科学决策的基础，为其它子系统提供信息支持，保证公共政策系统的有效运行。在我国公共决策信息系统建设已初见成效，但还存在着一些问题，针对诸如信息人员专业性差、素质不高，运行机制不健全的困境，本文从技术视角论述优化公共决策信息系统的路径。     

公务员报考热现象透析

择业是个人行为，却具有鲜明的社会性。本文透视分析了公务员报考热现象背后的原因，并提出了针对性的建议。在目前政府职能转变还不适应市场经济要求的情况下，就业形势的严峻，市场吸引力的减退及人才资源配置的失衡等都是造成公务员“热”的原因。所以要强化市场对人力资源的配置作用，创新管理，构建良好的制度环境，增强市场对人才的吸引力。     

优化市场配置资源条件 促进经济增长方式转变

优化市场配置资源条件促进经济增长方式转变陈锦昌转变经济增长方式是经济建设的长期战略任务。从我国现实情况来看，要实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，其重点应是从优化资源配置条件，推动资源的优化配置来促进经济增长方式的转变。所谓资源优化配置是指以取得...     

互联网宣传与管理对策研究

胡锦涛同志指出，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。如何实现这一目标，是宣传思想工作面临的一个重要的理论和实践课题。     

善治语境下公众参与公共决策的困境及路径优化

善治强调政府与公众对公共生活的合作管理。公民社会也倡导公众积极参与公共决策。但今天的公众参与仍然是单向性的,缺少信息、组织和渠道,因此需要优化参与路径,实现公众与政府的双向互动,公开政府信息,公众有组织、多渠道地有效参与到公共管理中,从而促进公共决策科学化、民主化,达到公共利益最大化。     

就业创业视角下培养大学生信息素养途径探究

如今信息流通迅速,信息传递方式也变得多元化,信息成了社会发展和社会生活中不可或缺的资源。本文重点阐述了大学生在就业创业中,面临当今的信息社会如何能够更好地了解信息、过滤信息、筛选信息、利用信息。高校可通过优化信息类课程,更加全面地培养学生信息意识与信息素养;加强信息软环境的建设,培养大学生的信息敏感性;建立建设就业创业信息平台,引导大学生利用信息资源;开设相关课程及宣讲培训会等方式培养大学生信息素养,使他们能够做出更有效、更准确的选择,进而确定最合适的就业方向。     

新时期高校人力资源配置优化与创新研究

高校人力资源配置是决定高校资源配置效率的关键环节之一,由于高校的人力资源配置具有自身的特殊性,高校的人力资源配置面临诸多问题和挑战,必须转变传统的观念,通过优化高校教师人力资源配置结构,建立市场与计划配置机制相结合的耦合机制,推动人力资源合理有序流动,并根据人的主体性的发展要求,最大限度地开发人的主体性能力,从而实现人力资源的优化配置。     

工作搜寻、配置能力与大学毕业生就业研究

随着市场对劳动力配置所起的作用越来越强,配置能力对大学生就业的影响也越来越明显。可以通过以下措施来增加毕业生的配置能力在学校教育中,加大素质教育的强度;对成功就业的学生进行动态跟踪,为在校学生提供工作搜寻经验。     

教育产业化

教育产业化主要是指非义务教育产业化。虽然至今尚无定论，但有一点是共同的：实现教育产业化就是转换现行教育体制，使教育适应市场经济的需求，按市场经济规律运作。包括对高等教育进行战略性结构调整，优化公共教育资源配置，大幅度提高私人和社会投资强度，提高教育产出质量和教育投入效益。促使高等教育市场适应劳动力市场需求变化。自著名经济学家舒尔茨等人创立“人力资本理论”后，教育投资作为人力资本投资，已被列为生产性投资；教育是全局性、主导性基础产业的观点已在世界范围取得共识，并理所当然地成为新的投资热点。同时，教…     

互联网公共事件的议题建构与共意动员——以几起网络公共事件为例

互联网公共事件已经成为当代中国社会的热点问题。是什么因素通过何种作用机制推动那些与特定事件没有直接利益关系的社会成员参与此类事件？本文借助“共意性社会运动”的概念，利用相似性案例比较的研究方法，分析了互联网公共事件中的社会动员机制。议题合法性、网络舆论一致性和议题传播的广泛性是互联网公共事件成功的保障。互联网发挥的议题建构、共意动员功能受制于议题的新闻和社会价值、网络关注度、媒体互动深度、网络报道空间等因素。成功的互联网公共事件必须能够在“媒体空间”内建构合法化的议题，克服互联网沟通结构的内在缺陷，才能实现共意动员，维持在线集体行动的成功。但是，研究者不应该夸大互联网公共事件的社会意义，其对社会变迁的推动作用受到网络舆论内在分裂倾向的制约，往往是特定的、暂时性的。互联网公共事件能否推动社会制度变迁取决于政府制度化该类事件的能力和意愿、互联网舆论的结构以及网络参与者的理性沟通等因素。     

西部上市公司争当领跑

西部大开发，谁在更有效地吸纳和使用资金？谁在更有效地推进当地资源的优化配置？谁在构筑市场上更耀眼的品牌？在西部大开发的序幕拉开之后，率先迅捷地起跑的是上市公司，在广西是这样，在西部其他省区也是这样。 西部大开发，谁在更有效地吸纳和使用资金？谁在更有效地推进当地资源的优化配置？谁在构筑市场上更耀眼的品牌？ 广西的答案是：企业中的天之骄子─—上市公司！ 但西部上市公司要想在西部大开发中真正发挥龙头作用，依然还面临着诸多难题。 起跑迅捷的主力军团 上海、浙江、北京、辽宁和美国等地的企业，络绎不绝地来到广西…     

高校毕业生就业市场较优选择及其建设研究

研究高校毕业生就业市场的较优选择,认为较优就业市场为省级高校毕业生网络就业市场;对省级高校毕业生网络就业市场的总体框架、相关用户的权限和管理逻辑进行研究。研究高校毕业生就业市场的较优选择及其建设,对促进用人单位招聘信息与毕业生应聘信息更快捷、更有效的互通,减少社会总成本,特别是减少用人单位、毕业生等的成本,有着非常重要的现实意义。     

对经济增长与就业增长不一致性的解读——基于政府选择视角的分析

除了不同的经济发展阶段能引起经济增长与就业增长的不一致性外,在社会经济发展过程中,政府片面追求GDP而有意无意地忽视了就业问题的解决也是导致经济增长与就业增长不一致性的重要原因。尤其是由于地方政府领导人的考核体制而导致的中央政府与地方政府目标取向的不完全一致更是加剧了经济增长与就业增长的不一致性。为在经济增长的同时促进就业的增长,除继续重视劳动力市场在配置劳动力资源和调节劳动力市场的供求方面的基础性作用外,中央政府也要充分发挥宏观调控作用,并选择把扩大就业作为中央政府与地方政府宏观调控的首要目标。