政府采购项目的验收要加强监管

当前,一些部门和单位在政府采购项目的验收环节中,缺少有效监管,主要表现为:一是不按合同验收,少数采购单位仅检查数量不检查质量;二是未经验收就出具验收手续,个别采购单位甚至在采购项目还没有完全到位时,就已给供应商出具了项目验收手续,这其中不仅有不公平、不廉洁行为,而且存在贷款被骗的危险;三是采购项目验收机构形同虚设,既没有监督代表参与,也没有相关制约措施,很容易给少数心术不正的工作人员以中饱私囊之机。造成上述问题的主要原因有以下几点:验收制度不够明确、具体;验收人员不懂相关专业技术,以致难以发现个别供货商以次充好…     

要加大对政府采购监管力度

按照《政府采购法》的要求，近年来我国政府采购工作不断规范，取得了良好的成效。但由于受到管理体制不够通畅、市场发育不够健全等因素的影响，一些地方在政府采购行为中出现了贪污、受贿、泄密、拿回扣、虚开发票、购进假冒伪劣商品等问题。因此，必须加大对政府采购的监管力度。     

要加强对政府采购资金的监管

笔者在调研中发现,当前政府采购资金使用中存在一些问题,概括起来主要表现在以下四个方面:一是擅自采购。《政府采购法》第二条规定:各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为必须进行政府采     

对跨国银行的有效监管

按照加入WTO时对银行领域开放的承诺，中国5年内要逐步取消对外资金融机构在地域、客户等方面的限制，这将使银行监管者面临诸多挑战。本文分析了金融发达国家的银行监管制度和巴赛尔委员会关于银行监管的最新进展，拟为我国对跨国银行的监管提供借鉴。     

“从农田到餐桌”强化每个环节的监管与责任

目前，三鹿奶粉案显然已经突破了原本的婴幼儿奶粉领域，演变为对国产奶粉，乃至于国产食品安全的担忧。     

诸城市强化对土地交易的监管力度

今年以来，山东省诸城市积极采取措施，加大了对国有土地使用权出让的监管力度，较好地遏制了以地谋私等违纪违法行为，盘活了土地资源。市土地管理部门要求，各类经营性用地都要实行招标拍卖；其他建设用地，凡同一地块有两个以上意向用地者，也要进行招标拍卖；确实形不成招标拍卖条件的土地，经具备评估资质的地价评估机构评估后，可以协议出让，但出让价格不能低于最低限价。同时，该市还完善了以基准地价和标定地价为核心内容的城镇地价体系，规范了土地使用权出让合同和转让、出租、抵押合同，加强了土地产权登记管理。市纪委、监察局…     

完善政府采购法律监管机制的思考

完善政府采购法律监管机制是深化政府采购改革的重要保证。本文从政府采购法律概述、完善政府采购法律监管机制的必要性及相关措施等方面对这一问题进行了思考。     

多措并举 强化对国债资金的监管

江北区滨江路工程是重庆市主城区城市基础设施重点项目，是一项集防洪护岸、城市交通、危岩滑坡治理、沿江污染治理、环境绿化和土地开发等多功能为一体的综合系统工程，备受全区人民关注。工程规划全长２７公里，分两期实施。截至今年６月，这项工程已到位建设资金５．３６亿元，其中国债资金１．４亿元。为了确保国债资金的安全有效使用，保证建设项目的工程质量和效益，我们加强了对国债资金使用的监督管理。主要做法是：明确责任去年监察、计划、财政部门部署对国债资金管理使用情况开展监督检查后，区委就把国债资金的管理和使用情况纳…     

曲靖市麒麟区强化对农村财务监管

云南省曲靖市麒麟区通过实行“财务双代管”和“零户统管”措施，加强了对村组和基层站所的财务监管。两年来，全区共取消银行帐户３０２个，收转存折３１７个，清理资金６０５１万余元，节约资金１２００多万元。在对村组财务管理上，该区在乡镇街道设立了１２个农村财务管理办公室，负责代管１０８个村（居）委会的帐务及６８５个村（居）民小组的集体资金，同时还在村委会设立专职会计，负责统管各组财务。在对基层站所的财务管理上，该区在各乡镇成立了１２个会计核算中心，在保持资金所有权、财务自主权、资金使用权不变的前提下，取消…     

对临时机构的有效监管亟须加强

近年来,根据党委、政府中心工作的需要,一些地方相继设立了一些临时机构,全权负责某项重点工作或突击性工作,如拆迁办、改制办、招商办、创建办、重点工程建设指挥部等。这些临时机构常常集组织、协调、管理、服务职能于一体,在完成阶段性以及特定的工作任务中发挥了重要作用。但笔者在调查中发现,少数临时机构在人、财、物的管理上存在着一些不容忽视的问题:挥霍浪费现象突出;贪污挪用公款等问题时有发生;公物管理混乱,造成国有资产流失。究其原因,主要有以下几点:因其机构临时,缺少完善的规章制度,内部制约机制不健全;因其性质“临时”,往…     

行政监管环节的律师合规业务

在我国法律制度中,企业违法违规行为一旦案发,通常会面对两种调查:一是政府监管部门的行政调查,如市场监管、税务、金融监管、证券监管等部门针对不正当竞争、税务违规、洗钱、证券违法等企业违规行为的行政监管调查;二是刑事执法机关的刑事调查,如公安机关对已经立案的单位犯罪行为展开各项调查取证活动.在我国刑法中,数以百计的单位犯罪...     

强化主办银行对企业监管的法律对策

主办银行制度起源于本世纪３０年代的日本 ,发展成熟于５０、６０年代经济高速成长时期。以往学者的研究表明 ,主办银行制度对于完善日本企业法人治理结构 ,防止银行出现不良债权 ,发挥了不可磨灭的重要作用。我国在经济转轨过程中 ,为进一步密切商业银行与企业之间的合作关系 ,规范商业银行竞争 ,促进国有大中型企业的改革和发展 ,健全信贷风险防范机制 ,借鉴日本等国的主办银行制度于１９９６年７月发布《主办银行管理暂行办法》（以下简称《办法》） ,开始在国有大中型法人企业中试行主办银行制度。但实践的结果却不尽如人意 ,主办银行向…     

要强化对重要部门和岗位的监管

长期以来,领导机关和领导干部一直是防止权力腐败的重点,这无疑是非常正确的。但我们在突出抓好这一重点领域和对象时,千万不能忽视对重要部门,特别是工作在重要岗位上普通工作人员的监管。近闻:某单位一助理调研员,因掌握单位一些内部信息,在单位招标时,“帮助”一商家屡屡中标,从中获100多万元“信息费”;某局机关一办事员,在办理领导批示件时,悄悄改了两个字,使开发商额外获利数千万元,他本人也得到了300万元“酬谢”;某殡仪馆,在出售骨灰盒时,有关负责人随意加价,几年时间,获利上百万元;……面对这一系列案例,我们不难发现,这些违纪违法…     

强化主办银行对企业监管的法律对策

我国在经济转轨过程中 ,须进一步密切商业银行与企业之间的合作关系、规范商业银行竞争 ,促进国有大中型企业的改革和发展 ,健全信贷风险防范机制。为此 ,应借鉴国外的主办银行制度。     

进一步加强对国债投资项目的监管

国家计委作为全国国债投资项目的主管部门，在搞好国债投资、加强项目管理等方面做了不少工作，但要做的工作还很多。为进一步提高国债投资成效，计委系统要更加注意突出监管的重点，采取更得力的监管措施，其间有三个问题应注意把握好：一、必须充分看到国债投资日益显著的成效，增强做好监管工作的责任感几年来，我国国债投资成效非常显著，主要体现在以下几个方面：一是拉动了经济增长。国债资金的投入使得我国固定资产投资保持了一定的规模，对经济增长保持一定的速度起到了重要作用。据测算，１９９８年至２００１年国债项目投资拉动当…     

重构监管环节的当务之急是制度设计

与锦湖轮胎“先硬后软”，迟迟不肯公布违规产品召回具体措施形成鲜明对比的是，国外厂商对于产品缺陷问题的处理效率要高很多。例如，2004和2005年，锦湖轮胎就曾在美国进行过两次大规模召圊。而就在日前，福特和大陆公司也因轮胎缺陷在美国召回39万条马牌轮胎。     

制度化是从政道德建设必须抓好的环节

从政道德,既要通过个人的自身修炼养成,又要靠制度、机制和环境的规范约束形成;既要继承中国传统的从政道德元素,又要根据当今中国和世界的现实与时俱进。     

强化检察业务数据监管的对策

<正>检察业务数据能够综合反映检察机关履职效能和检察工作特点规律,通过分析研判业务数据,可以有针对性地提升工作质效从而促使检察机关更好服务中心工作。业务数据客观、真实是进行科学分析研判的基础,也是业务数据公开的先决条件,需要通过有效监管确保数据质量。一、检察业务数据监管基本路径和现状业务流程中的案卡项填录及填录背后的办案活动,是检察业务数据监管的主要对象。司法实践中,因检察业务应用系统案卡填录主体分散、数据庞杂难以逐一审核、系统智能化水平不高等因素,     

反腐败必须强化舆论的监督功能

我国现行的行政权力监督体系,有以下几种监督方式:(1)国家权力机关监督,它是最高层次监督,且一般集中在是否违宪即监督宪法的实施上,监督范围最广,包括行政管理的一切领域.(2)行政机关内部监督.主要是监督行政机关及其工作人员,行政监督的目的是检查纠正违法行为,提高行政效率.(3)司法监督,是司法机关对行政机关及其工作人员是否违法实施的监督,主要是通过诉讼活动来进行.此外,还有党内纪检的监督,人民团体和人民群众的监督,社会舆论的监督.如此多的监督,按理说违法乱纪的腐败现象就会大大减少,行政机关应相当的廉洁、高效,可现实生活并非如此,滥用职权、违法乱纪仍十分猖撅,整个行政权力监督体系难以发挥实际效力.其中一个重要原因是,监督体系内部权力结构欠科学,各种监督缺乏合理的调配,职能交叉,操作起来往往显得群龙无首,且缺乏必要的沟通和协调,致使监督难以到位.从目前来看,除了要加强和合理调配以上几方面的监督外,应重点发挥舆论监督的作用,把舆论监督作为促进整个监督体系完善的突破口.