互联网时代基层群众工作模式创新研究——基于山东省新泰市“民意通”网络平台的实证分析

互联网的交互性、虚拟性、扩散性等特征,在为基层党委、政府了解社情民意、联系服务群众提供有效手段和良好平台的同时,也给基层群众工作带来新的挑战。如何把握互联网的特点规律,提高网络环境下群众工作水平,已成为基层党委、政府迫切需要解决的重大课题。山东省新泰市顺应互联网时代新常态的要求,探索建立"民意通"网络平台,加强政民互动,回应群众关切,在密切党群关系、提升党政公信力等方面进行了积极探索,为做好互联网背景下的基层群众工作提供了有益启示和借鉴。     

资阳：“书记信箱”畅民意

“‘书记信箱’就是李佳书记和我们的连心桥!”这段简单朴实的话语传递出一个普通民众对“李书记”的浓浓感激之情。     

天津市静海县：“民意直通车”搭建亲民联系平台

近年来,天津市静海县坚持便民惠民、安民富民宗旨,创新经常化服务模式,采取多种措施搭建亲民联系平台,大力加强服务型基层党组织建设,进一步增强了科学执政能力。建立＂五联户＂体系,县级领导联镇联户、县直部门包村联户、乡镇干部驻村联户、村干部和社区干部按片联户、普通党员分组联户,每户群众至少有一名党员联系,让每位群众的意见都能充分表达。深入开展＂五访谈五服务＂,全体县级领导、     

郴州：构建“五大平台” 推进网络问政

网络问政是信息化背景下党的群众路线的拓展和创新。近年来,郴州市委市政府高度重视网上群众工作,大力推行网络问政,在实践中构建网络问政＂五大平台＂体系,建立网民留言＂链式流程办理＂机制,有效畅通了民意诉求渠道,解决了群众困难,疏导了网民情绪。架设＂立体式＂问政平台,确保群众有地方＂问＂跳出局限思维定势,树立大网络问政理念,在全市构建网络问政立体式格局。纳入日常工作体系。2011年底,市委市政府下发《关于做好重点网站网民留言办理的通知》,明确市、县、乡三级党政主要领导为网络问政第一责任人,从市委书记、市长到县委书记、县长,到乡（镇）党委书记、乡镇长,在重要新闻网站和地方门户网站首页设立公开留言平台,将网络问政纳入日常工作内容：从各战线、市直各部门到县市区各职能部门,从主要领导到各处室、各科（股）室,在本地本部门网站设立公开留言平台,形成了纵向到底、横向到边的“大十字架”网络问政平台体系。整合网站群落平台。要求市县各新闻网站、政府职能部门网站设立互动交流平台、网民意见发布平台、民情直通车等,全市共有120多家政府职能部门网站设立网络问政平台。     

山东济南：搞“形象工程”将被诚勉谈话

近日,山东省济南市委组织部出台《关于建立健全干部监督谈话责任制度的意见》。当干部存在以下七种情形之一时,要接受诫勉谈话,包括：贯彻落实政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力;     

浙江海宁：向村干部发放“民意体检表”

浙江海宁市尖山新区作为试点,最近向辖区33名村干部发放“2011年度村干部民意体检表”,对村干部年度考核中民主测评结果进行专门反馈。33份民意体检表的数据采集于572名村民,主要包含村干部个人综合得分、在本单位得分排名情况、测评曲线图三项内容。     

樊城区：“四双”目标承诺顺民意

湖北省襄阳市樊城区在开展创先争优活动中,针对个别村级班子存在“等、靠、要”,个别村干部工作热情不高的情况,全面推行“四双”目标承诺机制,推动活动开展。一是“双通过”顺民愿。各村积极开展“创先争优我们做什么”大讨论,经党员、群众代表和镇党委、政府审议通过后形成三至五个具体承诺目标;二是“双公开”透民心。     

山东潍坊的“中学生志愿服务”

精心规划设计,完善工作体系,不断提升中学生志愿服务工作的科学化、规范化水平,继续把中学生志愿服务工作纳入团市委工作总体布局,进行重点研究和安排部署。按照团中央、教育部《关于加强中学生志愿服务工作的实施意见》要求,     

合肥市庐阳区：设立“民意墙”知民情解民忧

近年来,安徽省合肥市庐阳区逍遥滓街道党工委率先在全区14个乡镇、街道和101个村居设立了“民意墙”,畅通了居民群众反映诉求的渠道,有效促进了社区和谐稳定。“民意墙”,即以完全开放的形式为居民群众提供一个畅所欲言的地方,居民群众可以将自己的困难、困惑、意见、建议等,直接以匿名或实名方式在墙上进行粘贴,     

焦作山阳区：民意“直通车”为发展问计求策

河南省焦作市山阳区积极开通问政、问计、问需“直通车”,为全区经济社会发展问计求策。问政“直通车”拓宽渠道听意见。党员干部深入联系分包片区,广泛听取对全区经济社会发展和领导班子建设、机关作风建设等方面的意见建议,收集意见建议260多条。     

民评官的“四川实践”：民意的分量

2011年起,四川21个市州、181个县（市、区）的党政一把手经历了4次特殊的“大考”。这个叫做“党风廉政建设社会评价民意测评”的考试,由全省各地普通群众当“考官”,结果纳入年度考核。“大考”下来,民意的“沉”、“浮”,让各地一把手们备感压力。与此同时,一场观念和行动的变革也在悄然萌发。党委政府的工作,如何让百姓看得见？如何从细节着手,拉近官民距离？如何培育崇尚廉洁的社会环境？各级党委政府从对社会评价不理解。不了解到逐步接受,从成功经验中总结、在民意的“倒逼”中赶超。     

政府网站不能“打瞌睡”

编辑同志： 近年来，为增加了解民意的渠道，增大政务公开的层面，增设服务群众的窗口，国家一直推动各级政府及其相关部门建设网站，并开通电子政务。     

“五民情工作法”畅通民意表达渠道——沧州市新华区道东街道办事处利用网络畅通群众诉求表达的经验调查

十八大报告指出:要"增强城乡社区服务功能","畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道"[1]。沧州市新华区道东街道办事处利用网络等新兴媒体实施的"五民情工作法",在打造群众利益诉求表达平台方面进行了一系列新的探索和创新,这一方法使群众各种诉求表达更加高效、快捷,使群众的利益得到了及时维护。沧州市新华区道东街道办事处位于沧州市区东北部,地处城乡结合     

山东曲阜：第一书记工作室推行“组团”服务

“原来是‘上面千条线,下面一根针’,现在人多了,变成了‘上面千根线,下面一张网’,为民服务也一步到位了。”有着三年第一书记工作经验的山东省曲阜市人大办公室主任陈述礼感慨地说。他所说的“一张网”正是曲阜市今年刚刚成立的第一书记工作室,“以前修路要跑交通局、弄路灯要跑住建局、危房改造要跑民政局,麻烦得很。现在工作室成员一凑就能直接把该办的事办了!”     

山东莒南县：“农家书柜”盘活图书资源

山东省莒南县大胆创新,在农户家设立“农家书柜”,通过“您点书、我送书”的模式,把农家书屋的藏书化整为零,分放到各家各户,最大限度发挥农家书屋的作用。     

唱响主题掀热潮凝心聚力助发展——辽源市委宣传部围绕“五大”建设强化宣传服务综述

辽源市作为全国资源型城市经济转型试点城市，坚持科学发展观，在市委四届七次全会上提出了全面实施“大产业、大园区、大项目、大企业、大品牌”建设，推进经济转型。作为宣传思想战线的领头雁，辽源市委宣传部紧紧围绕经济建设中心，服务发展大局，唱响了“五大”建设主题歌。有声有色的宣传工作促进了思想认识的统一，民心民力的集聚进发出巨大能量，推动着“五大”建设的步伐不断加快。     

河北三河：推行“棋盘式”社区党建服务群众

河北省三河市注重完善城市社区党建网络,纵向延伸、横向加密,构建起“棋盘式”城市社区党建区域化格局,察民情解民忧,为基层党建和社区工作注入活力。据三河市委组织部介绍,在纵向上他们推行社区党支部、居委会-小区区（院）长-楼门长三级管理,延伸了管理触角;     

山东宁阳县郑龙村：“半月谈”谈出发展新天地

山东省宁阳县蒋集镇郑龙村有个“半月谈”，村“两委”干部、党员、精神文明建设理事会成员以及部分群众代表每半个月都要开个碰头会，大家对村庄建设、经济发展、邻里纠纷等问题畅所欲言、建言献策。     

山东肥城：设立“廉洁指数”加强领导干部监督

山东省肥城市探索设立领导干部“廉洁指数”，通过对领导干部的廉洁状况量化评价，加大对领导干部的监督力度，为客观公正地考评领导干部提供重要参考依据。     

万源市：制度化选派和管理“第一书记”

为进一步转变机关干部作风,推进联系和服务群众常态化,最近,万源市委组织部出台《农村党史部“第一书记”管理暂行办法》,推进“第一书记”选派与管理工作科学化、规范化、制度化。