公共政策负排斥:特征与类型的探讨

公共政策负排斥具有多向度、动态性、相对性、能动性等特征。公共政策负排斥可分为五种类型:(1)以政策过程来划分,可分决策中的负排斥、政策执行(或再决策)中的负排斥、政策评估中的负排斥、政策终结中的负排斥等;(2)以排斥动机来划分,可分自觉型政策负排斥与不自觉型政策负排斥;(3)以影响方式来划分,可分为显性政策负排斥与隐性政策负排斥;(4)从排斥结果来划分,可分为政治性政策负排斥、经济性政策负排斥、文化性政策负排斥和社会性政策负排斥等;(5)以排斥机理或排斥方式来划分,可分为政治主导型政策负排斥、经济主导型政策负排斥、社会主导型政策负排斥等。公共政策负排斥的特征显示的是公共政策负排斥的形成过程及其形成机理的本质。对公共政策负排斥的类型进行科学的界分是进一步开展公共政策负排斥防范与治理的基础。     

公共政策与制度的关系

政策与制度都是调节人类社会关系、规范人类社会行为活动的重要工具和手段 ,是人类社会发展的助动器。根本性政策或制度的价值取向决定人类社会的性质。政策科学与制度学都是当前研究的前沿和热点课题 ,日益受到学术界与政界的关注。     

西方国家经济政策运行的政治分析

西方国家经济政策运行的政治分析袁峰西方国家经济政策的运行过程是在一定的政治环境中展开的，是社会政治生活的重要组成部分。政府制定和实施经济政策并不单纯是一种经济行为，当经济政策运行带有某种政治目的或受到政治影响时，经济政策必然带有政治属性，具有政治工具...     

论思想政治工作主体社会化

思想政治工作主体的社会化 ,是人的社会化问题中一项重要内容。其特征是 :行为的群众性 ;内容的创新性 ;对象的层次性 ;作用的内控性 ;过程的内化和外化性等。其阶段是 :位前积累 ;位初适应 ;位中成熟和提高。其内容是 :培养工作意识 ;提高自身素质 ;学习行为规范。其方向是 :造就与现代社会价值、文化和规范相一致的社会行为和社会角色。思想政治工作主体的社会化环境 ,宏观上受社会环境决定 ,微观上受工作和周围环境决定。它的主要方式是学校教育、学习培训、岗前锻炼、工作实践。     

论特区政策制定系统及其运行的优化─—特区增创体制新优势的一种思路

公共政策制定系统构成一个国家及地区的政治系统或政治体制的核心部分，优化特区的政策制定系统及其运行正是特区增创体制新优势、求得特区的新发展的一个极为重要和不可忽视的方面。本文试图对此加以简要探讨。政策制定系统及其运行之所以是增创特区体制新优势的一个重要的方面或一条有效的途径，是由政策制定系统在整个政治系统和政府管理的地位以及政策问题在特区发展中的决定性作用等方面的原因所决定的。国家、政府总是担负着社会管理的基本职能，现代政府必须规范和引导社会经济主体的行为，配置各种稀缺资源，提供公共物品，调节收入…     

关于遏制重大罪案上升对策的探讨

近几年来,我国重大罪案的存在与产生是多种原因和因素造成的,因而治理犯罪尤其是经济犯罪也是一项综合性的巨大社会工程,需要运用法律的、政治的、经济的、行政的、思想的诸多手段和方法才能凑效.在当前,着重应注意以下几点:一、尽快完善经济立法,加强对商品经济的宏观控制.商品经济是一种复杂而有序的经济活动,不仅需要必要的政策作指导,而且更需要用法律来规范和调节.但自改革开放的10多年来,我们基本上是走一步看一步.当然,应当肯定政策灵活,适应性强,对改革开放起到了很大的推动作用.但政策过于笼统而不够具体明确,弹性太大而不易掌握,易变而不易适从等弱点,甚至为违法犯罪分子所利用,这就在客观上出现了所谓     

社会主义企业负性经济行为探讨

社会主义商品经济运行的全体是企业,企业的经济行为直接关系到社会主义国民经济的方向、水平及社会生产力作用的发挥程度。我们说要增强企业活力,其意义也正在于此。所以,对企业经济行为的研究至关重要。 但是,以往我们对企业经济行为的研究更多的是以企业经济行为都是合理的为出发点,进而考察如何增强企业活力,使企业能创造出更多的社会财富,忽视了对企业负性经济行为的具体分析。实际上,社会主义企业的经济行为也不都是合理的,也会出现负     

企业行为的伦理责任

企业作为市场经济的重要主体 ,其行为对社会经济秩序、伦理道德和精神风貌都产生着巨大影响。从伦理的角度来看 ,企业行为不仅是一种经济行为 ,而且也是一种伦理行为 ,企业行为的结果必须合乎人类福利和环境要求 ,即体现一种对全人类的道德关切。本文将就企业在最低水平上须承担三种伦理责任展开论述。一、对消费者的关心 ,为消费者提供安全良好的商品和服务首先 ,从经济学的角度来说 ,作为市场主体的企业 ,在参与市场竞争中 ,企业不仅要生产一种类型的物质产品或提供一定的劳务 ,以较低的成本求得较高的利润 ,还要对市场负一定的责任。企业…     

思想政治工作激励偏差举要

激励偏差 ,是指激励主体 (思想政治工作者 )对激励客体 (思想政治工作对象 )在实施激励行为的过程中 ,致使激励客体动机失常 ,行为扭曲 ,动力反向 ,从而招致激励失效或效率弱化的思想认识偏差。激励偏差其表现是多种多样的。文章主要揭示分析了如下六种 :激励性质混淆 ;激励原则悖离 ;激励思想错误 ;激励思维混乱 ;激励方式不当 ;激励作用负效。     

“舆论倒逼”的形成条件、影响及应对策略

近年来,公众意见在微博、微信、论坛等新媒体平台上凝结为高度统一、与官方期待不相协调的"和声",迫使官方做出回应或调整政策行为的舆论现象时有发生,学界将其定名为"舆论倒逼"。"舆论倒逼"是社会利益分配、政治文化环境、媒介技术发展等多元因素合力作用的结果,它既可以作为政府改革的外部动力,也可能发展成为舆论危机。摸清其性质、探究其形成机理,对提升我国政府的舆论引导水平、能力,推动社会进步都具有重要意义。     

必须强化党和政府政策的权威性

政策的权威性就是政策对于政策执行者和政策对象具有强制性的约束力，要求人们按照政策规范自己的行为。政策的权威性是政策功能有效发挥的前提条件。政策如果失去了权威性，就会导致功能丧失。因此，为了更好地发挥党和政府政策的作用，必须强化其权威性。强化党和政府政策的权威性是由政策本身的性质决定的。政策是政治实体的政治行为，主要表现形式为行为规范。政策是党和政府管理社会的基本手段。党和政府通过制定一系列的政策来表达自己的意志，规范人们的行为，以实现对社会的有效控制。政策是介于道德与法律之间的一种弹性规范，主要…     

加入WTO对中国行政发展的影响

“入世”促使中国经济步入与世界经济深度联结的新阶段，市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府行政的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系，规范政府管理方式，提高政府治理水平，以顺应“入世”后的环境置换，发挥政府的积极作用，努力获取“入世”的正效应。有学者提出，加入WTO以后，中国将“经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革，在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求”。     

土地征收与农民权利的宪法保障问题研究

土地征收之所以会频繁引发社会冲突,根本原因在于宪法无法有效约束政府权力,制止地方政府与民争利的行为。政府既是土地征收的最大受益者,也是土地征收的主导者和纠纷的裁决者,政府必然看重政府本身甚至个别官员的政治或经济利益而淡视甚至完全忽视农民的合法权益。土地征收涉及到规范政府权力、保障农民权利和国家利益等问题,而从本质上来看,这些问题都是宪法问题。为彻底解决土地征收问题,实现农民权利和国家利益的最大化,应当充分发挥宪法在约束政府权力、制止政府与民争利的行为和保障农民权利的实际作用。     

论政府社会性规制职能的完善

政府社会性规制是一种政治行为,它是以保障全体公民的安全、健康、卫生和防止公害、保护环境而对社会经济主体各种特定行为进行规范和限制的政府干预。在中国,构建社会主义和谐社会要求政府转变以GDP为中心,片面追求经济增长的速度,把注意力转移到解决国民健康、环境保护、社会公平等基本问题上。这些内容都属于政府社会性规制职能的范畴。当前我国日益加剧的环境污染问题,禁而不止的煤矿矿难问题,层出不穷的假酒、假药和有毒食品问题的存在,反映了我国政府社会性规制职能的缺失和社会性规制能力的不足,不利于社会主义和谐社会的建设。因此,适应建构社会主义和谐社会的需要,必须健全政府社会性规制的法律体系,合理选择和使用各类规制政策工具,强化健康、安全、环境规制和通过制度创新规制规制者,从而完善我国政府的社会性规制职能。     

论政策与法律

一 任何社会的正常运转都离不开一定形式的社会规范,社会就是依靠种种软的硬的、有形的无形的规范,把社会对个体的期望和要求提供给个体成员,以此实现对社会的有效控制。政策和法律同属于社会规范体系,它们以不同的方式,从不同的方面指导和规范人们的行为,控制和维护社会发展。因此,政策和法律有着密切的关系和高度的一致性。 首先,政策和法律都是上层建筑的组成部分,都决定于经济基础,并反作用于这个     

政策效力递减初探

凡弓松在《经济与社会发展》1986年第4期撰文认为,任何一项政策既有正作用,也有副作用,所以在政策的有效期内存在政策效力递减的问题。所谓政策效力递减,是指一项政策在开始实行时是有效的,以后逐步变得不那么有效了,以至到后来就无效了。 作者把政策效力递减的原因概括为以下几点:政策存在客观条件的变化;政策     

日本的新兴产业扶植政策及其启示

新兴产业因科技创新、顾客新需求的出现或社会结构改变等因素而产生,具有知识技术密集、市场前景广阔、高风险与高收益并存等特点,对于拉动经济增长具有重要引擎作用。日本战后在各个时期启用了不同性质的产业政策。其主导型新兴产业扶植政策主要是:对钢铁产业的"倾斜生产"与"产业合理化"政策,对汽车工业的"先保护后规范"产业政策,对信息产业的"展望加资助型"产业政策。而这些政策带给我们的启迪是:依据禀赋优势与产业升级规律,选择规划主导新兴产业;认清保护扶持性政策的作用范围,适时引入信息指导性政策;引进国外先进技术的同时,更加注重发挥企业自主创新的作用;实施大企业带动战略,并逐步向支持中小企业发展转变。     

食品免检制度终结分析——基于多源流理论的分析视角

公共政策终结是指一项公共政策在运行过程中,对已经实现了其目标而不再需要的政策或无效政策予以终止的行为.运用约翰·金登的多源流理论分析框架,对食品免检制度的终结作政策学意义上的分析,对食品免检制度终结的问题源流、政策源流和政治源流进行简单梳理,并对政策终结的机会之窗--"三鹿奶粉"事件作深入探讨,从而得出结论:机会之窗和政策终结倡导者是政策得以终结的关键因素.     

论社会道德调控与赏罚机制

道德调控是社会调控的重要内容,以往的道德调控存在重观念教化和规范要求、轻内在约束和行为养成的缺陷,道德调控对个人的影响作用大为降低。建立道德赏罚机制可以使社会成员在个人利益得失的权衡和计虑中作出合理的行为选择,但是必须与道德教育、舆论环境等方面结合起来。     

民政七策促民生“落地” 专访民政部部长李学举

民政工作在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要基础作用《瞭望》新闻周刊日前从国家民政部获悉,今年,我国民政工作将围绕保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益,推进城乡社区建设,发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,提升专项社会行政事务管理和公共服务水平,推动社会工作人才队伍建设等七个方面,促进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展,把中央关注民生的政策落到实处。