期待地方人大监督公开走向常态

监督法明确规定,监督公开是人大常委会行使监督职权的一项重要原则。人大常委会监督公开由此而成为一项义务性要求。监督法总则规定,“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。”分则有5个条款对监督公开进行了具体设计,主要内容体现在：人大常委会听取和审议专项工作报告、     

对地方人大决定、监督政府投资项目的探讨

某市通过的《人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,将“年度政府投资项目计划、年度政府投资总额调整幅度超过百分之十或新增大中型政府投资项目”纳入市人大常委会讨论决定和监督的范围。本文依此对地方人大常委会对政府投资项目的决定和监督谈些粗浅看法。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁，就民生问题追到底，对社会弊端无情解剖……在全国人代会上“无畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”令全社会为之欣慰，为之振奋。联想到昔日“学习政府报告”之类的“惯性”话语，以及“只说好话、少说或不说坏话”的“主流”行为，我们有理由判断，在监督意识和话语表达方面，人大代表履职能力有新的跨越。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁,就民生问题追问到底,对社会弊端无情解剖……在全国人代会上不断涌现的“无畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”等,令全社会为之欣慰,为之振奋。事实上,近年的观察表明,这种批评四起、诘问连连的景象,已逐渐成为各级人代会的常态。     

浅谈人大对政府投资项目的审查监督

近年来,随着经济的快速发展,政府财力不断增强,政府投资力度不断加大,政府投资项目在经济社会发展中的作用日益凸现出来。相应地,对政府投资项目审查监督也提到了人大财经监督工作的重要议事日程,成为人大监督必须面对并且应当不断加强的一项重要工作。一、关于政府投资项目政府投资项目,指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目,其目标是为了提高社会的整体利益,为社会提供公共产品或劳务,为市场经济主体创造一个适宜的经营环境,降低生产单位的成本,以获得社会利益最大化。政府投资项目按照资金用途,可分为用于农业…     

人大计划审批监督存在的问题及对策

审查批准本行政区域内国民经济和社会发展计划并监督其正确执行,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来,各级人大常委会在强化计划审批监督方面,探索出了很多有益的做法：如人大常委会的工作机构提前介入,把好初审关;通过代表视察等活动,了解、监督计划的执行情况;改进审查方法,对计划草案中的一些重要指标、项目进行专项审议等。但是,计划审批监督仍是人大工作监督的薄弱环节。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁．就民生问题追问到底．对社会弊端无情解剖……在本次全国人代会上不断涌现的“无畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”等等．令全社会为之欣慰、为之振奋。事实上．近年来的观察表明．这种批评四起、诘问连连的景象．已逐渐成为各级人代会的常态。联想到昔日“学习政府报告”之类的“惯性”话语．以及“只说好话、少说或不说坏话”的“主流”行为．我们有理由判断．在监督意识和话语表达方面．人大代表已完成了一次历史性的转折。     

专题询问让人大监督更有力

开展专题询问是全国人大常委会不断强化监督的一个举措。2010年6月底,十一届全国人大常委会第十五次会议上,常委会组成人员就国务院关于2009年度中央决算的报告首次开展了专题询问。     

部门预算,使人大监督更精准

部门预算是政府预算的重要组成部分。为推进部门预算制度的建立和完善,深化对部门预算的审查监督,天津市人大财经委每年从市政府组成部门中选择1至3个重大项目多、资金量大、与国计民生密切相关的委局,对其部门预算的编制、执行和决算进行跟踪调研。     

加强预算审查监督推进依法理财

政府预算是由政府编制,经由国家权力机关按一定的法律程序审查批准。具有法律效力的财政收支计划。加强预算审查监督,是加强和改进人大监督工作的一项重要内容。“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告”。是宪法赋予各级人大的重要职能之一。预算法、审计法、福建省财政监督条例等法律法规都对省级人大及其常委会的预算审查监督工作作出了具体规定。2007年实施的监督法对人大常委会预算监督工作进一步细化,明确了重点审查监督的内容。     

河南省十一届人大三次会议胜利召开

1月25日-30日,河南省十一届人大三次会议在郑州召开。会议选举卢展工为省十一届人大常委会主任,王文超为省十一届人大常委会副主任。会议表决通过了省十一届人大三次会议关于省人民政府工作报告的决议、关于河南省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划的决议     

陵县人大:在创新中推进人大监督工作

近年来，陵县人大常委会牢固树立和认真落实科学发展观，认真行使宪法、法律赋予的各项职权，创新监督方式，加大监督力度，促进了人大工作的有效开展，为促进全县经济社会发展做出了应有的贡献。     

跟踪监督政府承诺事项 武隆县人大加强政府工作“过程监督”

正众所周知,政府工作报告是对人民代表大会、人大代表和全体人民做出的庄重承诺,一经批准,必须抓好落实。但现实情况是,由于政府工作报告内容多、范围广,涉及经济社会发展的方方面面,人大监督如果事无巨细,面面俱到,容易造成监督不到位或越权;如果不讲求监督的方式方法,又势必会影响监督的效果。因此,如何加强对政府工作报告落实情况的监督,成为地方人大探索研究的重要内容。"为了加强对政府工作报告落实     

地方政府投资的人大监督机制研究

政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起着重要的宏观导向作用。在现阶段,政府投资呈现出异化现象并产生一系列的风险。加强地方人大对政府投资的监督不仅有充分的理论依据,而且也被近年来的中央和地方各级立法所肯定。一些地方人大在政府投资项目的监督和审查方面取得了显著的成绩,但在监督的法律依据、监督标准、监督手段等方面仍存在较大不足。完善政府投资监督法制、实行政府投资监督的常态化、创新政府投资的监督方式、加强政府投资监督的队伍建设,是加强地方人大对政府投资监督的应有之策。     

五莲县政府接受人大监督形成制度

五莲县新一届政府坚持从讲政治的高度,充分认识做好政府工作与接受人大监督的重要性,主动接受人大监督,并形成制度,促进了政府决策的民主化、科学化,保证了各项工作的顺利开展。     

问答间倾听人大监督的脉动

今年,湖南省永州市祁阳县人大常委会参照全国各地的成功经验,首推专题询问就盯上了财政“钱袋子”。7月28日至29日,该县召开人大常委会第三十一次会议审查和批准2010年度财政决算,并就惠民资金落实情况安排一天的时间开展专题询问,重点抓住三个环节。     

人大监督重实效 政府实事惠民生——无棣县人大常委会监督政府执政为民八件实事落实工作

去年以来,无棣县人大常委会把监督民生工作放在突出位置,把作为全年重点监督议题,通过组织代表视察、执法检查、调研、常委会专题审议等多种形式开展监督,真正做到了有机制、有举措、重实效,力促政府执政为民办实事工作画上圆满的句号。立机制实事监督入议程本着惠民实事无小事、立足当前,谋划长远、实事精选,务实高效等原则,县人大常委会从政府执政为民办实事的选题、督办、整改、落实等方面着手,将执政为民办实事工作纳入监督议程,作为人     

人大监督要有“刚性”

从2010年审计工作报告,到整改报告、跟踪整改报告,直至《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》,2012年湖南省十一届人大常委会对湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况第四次进行审议。     

重大项目监督“不走过场”

为管好政府钱袋,各级人大不断加大财政监督力度。可由于种种原因,财政监督常陷入走过场、走程序的尴尬境地。为改变这一现状,永康市人大常委会通过3年实践,实现了重大投资项目监督从程序监督向实质监督的转变。     

基层人大监督的突破口

正"‘半年问政'为基层人大敢监督、善监督找到了一个突破口,让镇街人大对政府工作的监督更具刚性,也让基层人大更有作为空间,促进了政府更加依法行政、更加务实为民。"在接受本刊记者采访时,大足区人大常委会副主任陈仲伦如是强调"半年问政"的价值和作用。