从《通讯兼容与安全协议》透视近期美印安全合作

2018年9月,美印两国外长与防长在印度举行首届"2+2"会谈,并签署了若干协议,双方承诺在安全、反恐、战略等领域加强合作。美印两国达成的《通讯兼容与安全协议》让印度在国防科技以及军事技术转让方面获得了美国的支持,这也表明了美印两国强化防务安全合作的决心。从长期来看,美印两国深化安全合作的总体态势将继续强化,但是两国安全合作的前景仍然面临着诸多制约因素。     

美印防务合作新态势评估

印度莫迪政府上台以来,美印防务合作进入"提质增速"阶段,合作的广度和深度都取得重大突破。美印防务合作的驱动力,既有两国战略对接及商业利益的因素,也是两国对华安全疑虑的折射。未来,美印防务合作将受到各自国内外战略走向、第三方因素及地区热点、已有合作项目成败等因素影响,并在客观上对地区安全局势产生消极影响。     

从“主要防务伙伴”关系看新时期的美印安全合作

美国赋予印度"主要防务伙伴"关系国的待遇,推动美印战略合作伙伴关系迈向新台阶。近期,美国与印度在防务安全领域的合作取得了长足发展,同时,受到美国政府的积极推动、日益密切防务合作机制、美国不断扩大对印军售规模与不断深化的联合军事演习等因素的影响,两国安全合作不断密切。美印防务安全合作的不断增强既是美国视印度为其全球战略的重要环节,也来自印度对美国的战略冀盼。然而,美印两国不同的战略设想、对国际事务的不同认知以及两国就防务安全合作议题上存在的纷争都影响着美印防务安全合作的更进一步发展。     

美印核能合作的现状、影响及前景

自2005年7月美印宣布两国将进行全面核能合作以来,美国国内和国际社会就对美印核能合作将对国际核不扩散机制的影响展开了激烈争论。美印核能合作一方面使印度承担了部分核不扩散义务,另一方面却损害了国际核不扩散规范和努力。从目前看,美印核能合作的实现具有很大可能性,但绝非易事,需要时间。     

印度、美国围绕民用核合作的利益关联

2006年3月,布什总统访问印度,印、美两国政府宣布就印度核设施分离计划达成共识,为去年7月签署的印美民用核合作协议划上了句号。充满讨价还价与妥协的谈判过程集中体现了两国国家利益的异同。从现阶段看,印、美展开民用核合作还存在不少障碍,具体内容有待明朗化,值得进一步追踪观察。但可以肯定,美印在民用核领域达成合作共识,是美国对印度政策的重大转变。无论从任何角度看,现阶段的印美核合作协议都可视为印美两国在战略层面推进合作的重要里程碑,并必将对双边、地区和全球格局的发展产生深刻影响。     

美国与印度海上安全合作及其对华影响

进入新世纪以来,美国与印度安全防务合作发展迅猛,成为美印双边关系的关键组成部分之一.美国前驻印大使罗伯特·布拉克维尔指出:“防务合作是美印关系转变中一个富有活力、成绩显著并不断扩展的方面.”①在美印两国安全防务合作诸领域中,海上安全合作近年来进展最为显著,也是未来最具发展前景的领域之一.美印开展海上安全合作具有明显的制衡中国的意图,因此会对中国国家安全产生紧迫而深远的影响.     

浅析美印军事安全合作

2003年,美国与印度正式建立全球战略伙伴关系,此后两国关系进人快车道发展模式。2009年奥巴马总统上台后不久就发表声明强调：“美印两国伙伴关系将是21世纪具有决定意义的大国关系,不断深化的美印两国关系会造福世界人民……印度应当懂得世界上没有比美国更好的朋友与合作伙伴。”四年来,美印两国的战略合作伙伴关系得到进一步巩固和加深,军事安全领域合作作为其中一项重要内容也取得了很大进展。     

美印战略伙伴：进展、问题和前景

冷战结束后 ,美印关系的进展引人注目。通过 1998年后的战略对话和最高领导人的互访 ,以及 9 11后两国关系的转型 ,到今年年初双方宣布“下一步战略伙伴”倡议 ,双边关系进入一个新的高度。基于共同的价值和利益 ,华盛顿和新德里在经济和安全领域开展了前所未有的合作。但在双边关系不断升温的同时 ,两国在一系列国际问题上仍存在分歧。美印战略伙伴是暂时现象 ,还是会进一步走向战略同盟 ?这值得我们关注和准备必要的应对措施。     

关于美印战略伙伴关系的再思考

冷战结束后,美印关系逐渐从相互疏远的"天然盟友"转型成为全方位合作的"战略伙伴"关系。美印战略伙伴关系开始于克林顿总统任期后期,小布什总统任职期间进一步强化,在奥巴马总统时期得到进一步发展。美印战略伙伴关系具有全方位、战略性、机制化、不平衡、联合制衡中国等特点。美印战略伙伴关系升温的背后有两国共同的利益追求但也存在诸多分歧。随着奥巴马政府"重返亚太"战略的展开,美印战略伙伴关系的发展与互动将对亚太地区安全甚至全球地缘政治格局产生重要影响。中国政府需加强与美、印两国的战略沟通与对话,推动中、美、印三国在亚太地区的良性互动,努力塑造中美、中印新型大国关系。     

美印战略关系中的阿富汗问题

2014年底美军与北约联军主力将从阿富汗完全撤离,阿富汗未来的安全局势成为相关国家首要关心的问题。美国需要印度就撤军产生的一系列问题进行战略合作,而印度对阿富汗问题有自身的战略考虑。因此,在未来一段时间内,美印两国将围绕撤军后的阿富汗进行一系列战略互动。本文拟探讨美印两国在阿富汗问题上的战略目的与两国的合作前景。     

印美新一轮战略互动:观察与评估

印美战略关系的走向直接影响到亚太和印度洋地区的国际关系,需要保持关注。自莫迪2014年5月就任印度总理以来,印美展开了新一轮战略互动,范围广泛的对话取得显著成效,尤其奥巴马作为美国总统再度访印,表明双方有进一步提升战略合作的强烈意愿。尽管印美存在某些分歧和矛盾,但战略上互有所求决定了两国在双边和地区层面的合作将继续保持发展态势。本文通过解读印美在防务和民用核能合作等方面取得的进展,评估印美新一轮战略互动的意义和潜在影响。     

新世纪以来美印防务贸易和技术合作评析

进入新世纪以来,伴随美国与印度防务伙伴关系的发展,两国防务贸易和技术合作发展迅猛,成为美印安全防务合作的最重要领域之一。美印两国持续推进合作的背后是彼此在战略、军事和经济等层面的考量:美方图谋联印制华,促进防务系统"互用",抢占印度防务市场,攫取丰厚利润;印方则试图借力美国应对安全挑战,提升印军武器装备水平,建设自身国防工业能力,助力印度的大国梦想;双方在一定程度上实现了战略对接和利益交汇。虽然双方合作成果丰硕,美国成为印度先进防务装备和技术的最重要来源之一,但也存在不少制约因素,包括印度的战略自主诉求、美印军售/采购程序差异、技术转让执行困难等。展望未来,美印防务贸易和技术合作有望在分歧中保持持续发展。     

澳大利亚网络安全战略的新内涵与新动向

澳大利亚致力于打造公私部门间"共同领导""共同责任""自我约束"和"自主治理"的网络安全治理新模式,以维护网络空间的安全与稳定、保证国家网络安全、实现数字经济效益的最大化。当前,澳大利亚的网络安全战略正处于转型期,特恩布尔政府在继承既有战略的基础上,对澳大利亚的网络安全战略进行了适时调整,包括增加对"印太地区"的网络安全投入、保持澳美网络安全战略的联动性、提高网络进攻能力以适应互联网军事化需要等。目前,网络空间无政府状态下中美权力的竞争态势正在加剧,澳大利亚的网络安全战略会带有一定的干预主义性质,并向"前沿防御"方向发展。受此影响,澳大利亚的对华网络安全政策可能会面临冲击。但是,中国与澳大利亚的网络安全合作仍在向前发展。虽然中澳网络安全合作仍处于起步阶段,但澳大利亚对中国建设网络强国持欢迎态度,愿意与中国就制定网络行为规范、维护网络空间秩序开展合作。     

冷战后美国与印度关系的发展

美印关系在冷战结束后由原先的若即若离转变为持续升温,具体表现为:政治上从冷淡疏远到“战略性对话”,经济上从“施予-受赠”到“商务同盟”,军事上从一方有限援助到两军直接联系。其原因主要是国际形势的深刻变化,使制约双方关系发展的外部因素发生了变化,而美印两国在谋求各自国家利益时也互有所求。但美印关系在未来发展中仍将受到各种因素的牵制。     

论21世纪国际关系中的中俄印"战略三角"

进入21世纪,美国的单边主义无法独行天下,多极化是国际关系发展的必然趋势。中俄印“战略三角”是历史的机缘、时代的产物,并负有重大的历史使命。它不针对任何第三方,是一种建设性、开放性的对话。这种“战略三角”的组合,其真正意义在于建立一个真正公正合理的国际新秩序,去解决21世纪人类所面临的各种问题。而在美印关系的发展中,美国利用印度遏制中国和干扰中俄印“战略三角”的努力也是徒劳的。美印有着各自的国家利益,其文化底蕴、价值观及游戏规则不同,最终目的也并非一致,美印是各取所需,各谋其利。中俄印三国由于经济利益的扩大,不但互相依存,而且互补性强,合作大于竞争。这将有助于三国经济的发展和综合国力的提升,也是中俄印“战略三角”的光彩夺目之处。同时,三国在非传统安全领域的合作潜力也是巨大的。诚然,三国还面临新的挑战,需不断妥善解决存在的矛盾和问题,如用共赢的理念,处理中俄印三国之间的矛盾与问题,进一步加强三国互信安全合作机制,不断扩大三国利益的交汇点。这样,才能使中俄印“战略三角”的战略伙伴关系在良性互动的健康轨道上前进。     

新世纪印俄军事合作的特征

印俄（苏）之间的军事技术合作有着数十年的历史,2000年印俄战略合作伙伴关系的确立更是将印俄军事技术合作提升到了新的层次,日益展现出一些不同以往的新特征,这些特征主要包括：两国军事合作的模式实现了机制化和常态化;军事合作不但内容广泛,规模巨大,而且合作程度越来越深入;两国军事合作的关系由以前的不平等转为平等;两国军事合作的前景日益明朗化。对新世纪印俄军事合作的特征进行分析,可以达到管窥新世纪的印俄关系的效果。     

美国与印度：战略新格局中的军事合作与互动——解读美五角大楼报告《印-美军事关系：展望和认知》

随着近期美国调整在亚太地区的战略部署,日益密切的美、印关系正成为普遍关注的焦点,尤其是两国的军事合作与战略协调尝试,引发了不少涉及双边关系走向和地区战略格局变动的猜测与争议.新近披露的美国防部报告<印-美军事关系展望和认知>基于对双方重要当事人的采访,对美印军事、防务合作现状及前景作了详实的综合评估,坦率指出了影响进一步深化军事合作、战略互动的障碍与问题,并力求在建议、争论、设想和计划的基础上形成政策框架.对该文件的解读有助于探察关涉未来美印战略关系的核心内容,并从一个重要层面了解美国在亚太地区的战略构想.     

美国“海德法案”与美印核合作

美印核合作由来已久,特别是上世纪末以来,印度连续进行核试验而成为事实上有核国家以后,美国通过“海德法案”,继而“核供应国集团”有条件批准美国向印度（至今未加入“核不扩散条约”）提供核技术和核燃料,更为美印两国核合作扫清了法律障碍。美印核合作使国际核管制体制原本存在的许多缺陷得到放大,从而更加削弱了国际核管制体制的功能和相关机构的运转能力,使防止核不扩散陷入困局,给世界持久和平带来了“核阴云”。     

美日印澳四边安全对话进展及前景北大核心

自2017年重启以来,美日印澳四边安全对话已取得长足进展。与2007年第一次四边安全对话不同,此次四边安全对话具有一定的持续性,这与四国应对中国崛起、美国对华政策调整及四国过去十年相互关系的不断发展不无关系。未来尽管四边安全对话仍面临一些挑战,但四国合作的态势仍将继续,并将对地区安全架构演变产生重大影响。     

日印海上安全合作转向及前景探析

海上安全合作是日印建构"全球战略伙伴关系"的重要内涵。日印海上安全合作起步于非传统安全领域。然而,自2008年《日印安全保障合作宣言》签署到2012年6月两国海军首次海上联合军事演习举行,日印两国海上安全合作已经将重点从非传统安全领域悄然转向传统安全领域。而推动这一转向的根本动因在于日印两国对中国海上力量崛起的认知。随着日本集体自卫权的解禁,美国亚太再平衡战略对日印合作需求的进一步增加,日印在传统安全领域的海上合作将进一步加大,并且不可避免地加剧亚太地区海域的安全困境。