如何在全国农村建立低保制度

根据2007年中央一号文件和十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，今年要在全国建立农村最低生活保障制度。截至5月下旬．全国已有27个省份全面建立了农村最低生活保障制度。对此，本刊摘录民政部最低生活保障司有关负责人的政策解读如下。     

湖南省全面建立农村低保制度

近年来,湖南省各级民政部门在党委、政府的领导下,积极主动地开展农村低保试点探索工作。在此基础上,湖南省政府于2006年11月下发了《关于建立农村最低生活保障制度的通知》,要求在     

建立和完善农村低保制度 推进城乡社会救助体系建设

建立和实施农村最低生活保障制度,是我们党“以民为本,执政为民”的集中体现,是建立与完善农村社会保障制度的重要举措,是构建和谐社会,推进社会全面发展的迫切需要,也是广大农村特困群体热     

建立农村低保制度政策解读

新华社8月13日报道，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》）明确建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范萤建立农村最低生活保障制度。将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。     

湖南省推进农村低保的实践与思路

近年来,湖南省各级民政部门通过一个阶段的试点摸索后,逐步开展了建立农村居民最低生活保障制度的工作。特别是2006年以来,省委、省政府对农村低保工作高度重视,财政部门给予大力支持,省政府于11月1日出台了《关于建立农村最低生活保障制度的通知》(湘政发[2006]28号),省财政安排专项资金5000万元,对推动全省农村低保制度的建立起到重要作用。截止2006年     

“低保”：全面挺进农村

2006年底召开的中央农村工作会议首次提出,将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,2007年在全国范围建立农村最低生活保障制度。5月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作,明确要求将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。     

完善农村低保机制促进社会公平正义

农村和谐对于构建社会和谐具有重大意义。近年来,中共中央、国务院高度重视农村地区最低生活保障制度建设。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和中央农村工作会议都明确提出要逐步建立农村最低生活保障制度。十七大更是将完善农村最低生活保障制度作为关注民生、     

进一步完善农村低保制度

农村低保工作是整个社会保障体系的重要组成部分，做好这项工作，对于充分体现共享改革开放成果，促进城乡经济协调发展，构建和谐社会主义新农村有着极其重要的意义。 自2006年以来，我省已开始全面建立和实施农村低保工作，取得了显著的成绩，使广大困难群众感受到了党和政府的温暖、得到了实惠，对加快社会主义新农村建设，构建和谐社会起到了积极的作用。     

农村低保工作：问题分析与对策建议

2006年12月底召开的中央农村工作会议提出,将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。那么,自2007年农村低保制度运行以来,工作开展情况如何？在实际操作中还存在哪些问题和不足？     

建立农村低保制度促进新农村建设

改革开放二十多年来,甘肃省农村经济和社会事业取得了长足发展,农民的生活水平有了较快提高,正在向全面建设小康社会的目标迈进。但是,我们也应该清醒地看到,由于多种原因,甘肃省农村经济和社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,目前仍有一部分     

落实科学发展观 完善农村低保制度

农村低保关系到广大农民群众的切身利益，是得民心、顺民意的德政善举。近几年来，省委、省政府始终坚持把解决民生问题特别是城乡困难群众的生产生活问题作为大事来抓，政策措施之多，工作力度之大，实施效果之好，都是前所未有的。农村低保制度的初步建立，为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。     

农村低保：湖南的实践与经验

为了了解湖南农村居民最低生活保障制度建设的进展情况,总结宣传其主要做法和成功经验,2007年6月7日至13日,我们赴湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳、永州等5市6县(市、区)进行农村低保建制工作专项调查。从总体上看,湖南的农村低保建制工作起步较早、起点较高、进展良好,到今年6月底,全省将普遍建立农村最低生活保障制度,并且在实践中创造了许多好经验、好做法。现简要报告如下。     

要带着感情做好农村低保

日前,笔者去湖南考察农村最低生活保障工作。从湖南回京后,又采访了国务院召开的全国建立农村最低生活保障制度工作会议。围绕同一个主题,身处两个不同的环境,笔者却深深地感受到了一种共通的情感,那是一种无处不在的对农村困难群众深深的关爱之情。在国务院召开的工作会议上,回良玉副总理在讲话中先后两次脱开讲稿饱含深情地说,农村的困难群众大多住穷乡僻壤,他们的呼声很低、话语权很弱、要求不高,救济他们十块钱,要     

农村低保的现状及对策——以北京市怀柔区为例

农村居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分,同现行的新农合制度、农村养老制度构成了农村社会保障体系的三大基石。本文结合北京市怀柔区农村低保的现状与问题,对进一步做好农村低保工作提出一些对策和建议。     

低保制度——民生基础工程——市人大常委会审议我市最低生活保障制度执行情况的报告综述

做好城乡居民最低生活保障工作,是解决民生问题的基础工程,关系到改革发展的大局和社会稳定,也是构建社会主义和谐社会的重要任务。对此,市人大常委会高度重视,邢军、孙海麟副主任于今年7月份带领部分市人大常委会委员、市人大代表深入到基层进行调研。在9月13日上午召开的市人大常委会第三十九次会议上,听     

贫困地区农村低保工作的调查与分析

农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）是国家为稳定、持久地解决农村贫困群众基本生活问题而做出的一项重大制度安排。2007年全国各地全面建立农村低保制度，2008年底全国农村低保人数达到3900万人，保障比例（占农村人口的比例）为4．4％。农村低保实现应保尽保是党的十七届三中全会提出的要求，     

农村低保背后的故事

在全国率先实施、惠及全省70多万贫困群众的福建省农村居民最低生活保障制度的建立，与省人大代表阮培金对贫困人口数字的质疑有关——     

贫困地区更要关注民生——巨鹿县建立农村低保制度的尝试

巨鹿县位于河北省南部,是一个传统的农业县和国家级贫困县,近年来,县委、县政府坚持“以人为本”的执政理念,努力探索农村社会救助工作新途径,于2003年率先在全省贫困县中建立和实施了农村最低生活保障制度。2006年,全县低保人数由2003年的1200人扩大到3107人,低保标准由年人均400元提高到638元,低保资金由年45万元增加到155万元。同时,通过专项优惠     

加强农村低保规范管理的对策

农村低保是解决农村困难群体基本生活的民生保障制度,是社会保障的最后一道“兜底网”。近年来,低保制度日益完善,保障水平逐年提高,困难群体的生活得到较好保障。但必须同时看到,随着经济社会转型的逐步深入。一些低保新问题、新情况逐渐显露出来,低保规范管理遇到新的挑战,为此,笔者提出如下对策。     

向“全民低保”的目标前进

2007年8月13日,国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(以下简称《通知》),决定在2007年在全国建立农村最低生活保障制度,并就此做了具体的部署。1999年国务院发布《城市