浅谈我国图书馆立法应积极创造的几个条件

目前,在我国已经颁布的众多法规中,没有一部是规范图书馆运作的.党的十五大从建设有中国特色社会主义政治、继续推进政治体制改革的高度,首次把"依法治国"作为基本方略郑重地提出来,提出要把我国建设成为一个法制化的国家,这一策略的提出,也为我国图书馆立法指明了必要性,并为其提供了发展的有利契机和客观条件.尽管时机和客观条件对我国的图书馆立法工作非常有利,但是,要想能够尽快地颁布我国的图书馆立法,还有许多问题需要解决.本文主要从我国图书馆立法需要的角度出发,谈谈为我国图书馆立法还应积极创造的几个条件.     

北京市地方立法步伐明显加快

本届北京市人大常委会自1993年2月组成以来,把地方立法工作作为首要任务,在继承和发扬前几届好经验好作风的基础上,根据形势发展的需要,采取了一些新的措施和办法,加快立法步伐。从1993年2月到1994年10月的一年零八个月内,共审议通过地方性法规35个,比九届人大常委会五年制定31个法规的总数还多。北京市人大常委会制定地方性法规的工作,是根据市委关于服从、服务全党全国工作大局的部署,从首都是我国政治、文化中心和特大城市的特点出发,围绕本市改革开放和现代化建设的实际需要来进行的,在经济立法方面,制定和颁布了反不正当竞争条例、产品质量监督管理条例、外商投资企业清算条例、技术市场管理条例、农村集体资产管理条例、乡     

必须从政治上考置立法工作

人大的立法工作必须自觉接受党的领导，必须注重从政治上考量立法工作，牢牢把握正确的政治方向，从制度上和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，为构建中国特色社会主义法律体系，为党实现依法治国，提供有力的法律保障。地方立法工作要始终服从和服务于改革发展稳定的大局，全面把握我国改革开放和现代化建设的阶段性特征和最广大人民群众的根本利益，自觉地将党的主张以法律法规的形式体现出来。要坚持围绕中心，为党和国家工作大局服务，坚持以宪法、法律为依据，     

完善中国特色社会主义法律体系任重道远

中国特色社会主义法律体系的如期形成，标志着我国法制建设进入新的阶段，是我国社会主义民主法制建设史上重要的里程碑。同时应当看到，中因特色社会主义法律体系形成于加强社会主义民主政治建设、全面落实依法治国基本方略的实践过程中，我国社会主义民主还不够完善，社会主义法治还不够健全，依法治目基本方略尚未得到全面落实，这种客观条件必然影响到民主立法、科学立法的水平，影响到立法的选择、功能、内容、技术和结果，     

在学习中总结,在思考中前进——市人大常委会2013年度专题学习会交流发言摘录简

林化宾（市人大法制委主任委员） 认清形势任务，增强自觉意识。全面深化改革，推进社会主义民主政治建设对立法工作提出了新要求。立法工作者要适应经济社会发展的趋势，努力把立法决策与改革决策更好结合起来，更加自觉坚持科学立法、民主立法，     

民主是一种精神

民主政治是人类长久以来的追求，从两千多年的古希腊到现代的世界各国．人们一直对这种美好的政治制度孜孜以求。在中国，人们对民主政治也不遗余力地追寻了一百余年。中国共产党自成立以来，就一直为民主政治的实现而奋斗。党的十七大提出，要把扩大社会主义民主、发展社会主义政治文明作为政治建设和政治体制改革的重要内容，要把以人民当家作主为主要内容的社会主义民主作为我国政治建设的根本。本文以为．从民主政治的实质、民主政治在两方各国的实践、民主的普适性价值，政党民主与社会民主的关系来看，民主是一种精神。当一个国家、一个政府、一个政党、一国国民普遍具备了民主精神的时候．民主政治就是顺理成章韵事情；相反，当民主精神普遍缺失的时候，即便有了民主的形式，也不过是一副空壳，徒具外表而已。     

领导干部加强思想政治建设势在必行

党的十四届五中全会以来，江泽民同志多次郑重地强调，领导干部一定要加强思想政治建设。在以经济建设为中心，大力发展社会主义市场经济的新形势下，加强思想政治建设，这是党面对当今世界风云变幻及我国改革开放和现代化建设处于重要时期，向各级领导干部提出的严格要求，充分体现了党中央对加强干部队伍建设的高度重视。一、要充分认识新形势下加强思想政治建设的深远意义第一，从当前国内外形势看，加强思想政治建设意义重大。国际上，西方敌对势力始终没有放弃对我国实施“和平演变”的政治图谋，千方百计地利用人权、宗教、民族等问题…     

从国家利益看中国公共图书馆法

1982年，文化部颁布了《省（自治区、市）图书馆工作条例》。1990年，文化部开始启动《公共图书馆条例》起草工作，后因故中断。2001年初，政府提出启动我国《图书馆法》立法进程，于2008年11月决定正式启动《公共图书馆法》立法工作。今年初，全国人大科教文卫委员会宣布，《公共图书馆法》列入十一届全国人大常委会立法规划二类项目。中国公共图书馆立法进程何以如此之曲折？中国公共图书馆法应有什么样的基本制度安排？中国公共图书馆事业能有或有什么样的最终保障？笔者认为，从国家利益角度看，这些问题都能迎刃而解。     

谈我国图书馆立法的必要性

1537年,法国颁布了世界上第一部图书馆法——《蒙特斐利法》,距今已有461年的历史了。我国图书馆立法起步较晚,是与我国近代图书馆同步产生的。1910年,颁布了《京师图书馆及各省图书馆通行章程》;1915年,颁布了《通给图书馆规程》。进入八十年代,先后颁布《省市、自治区图书馆工作条例》、《中国科学院文献情     

中外图书馆立法的比较研究

进入21世纪世界图书馆立法正进入一个新的时期，图书馆立法较早的西方国家都面临着如何对过去数十年的图书馆立法经验进行总结和评估，以制定出符合形势需要的适用性图书馆法，从而使图书馆在新时期获得更新更大的活力。伴随着图书馆服务类型的多样化，计算机技术和网络的开发应用，图书馆合作的进一步深人以及图书馆专业地位的不断提高，使图书馆立法从确保图书馆的普及逐渐转入确保图书馆的生存。由于知识和文献市场的日渐扩大和多媒体技术的广泛应用，图书馆所面临的竞争挑战会更加激烈。通过研究国内外图书馆的立法问题对我国图书馆立法有积极的借鉴意义。2008年文化部启动了公共图书馆的立法活动，我国图书馆立法活动已步人快速发展的轨道。     

我国图书馆立法原则探识

我国图书馆立法原则探识德力格尔，乌兰娜制定和实施图书馆法，使图书馆管理纳入法治轨道，是我国图书馆事业深化改革、健康发展的迫切要求。图书馆立法，有诸多理论问题和实际问题需要探索研究，其中，确立和把握正确的立法原则，就是一个具有重要意义并需要加以切实解决...     

论社院图书馆在教学中的地位与作用

论社院图书馆在教学中的地位与作用程宇近年来中央社会主义学院的工作以稳定为前提，以规范为基础，正规化建设不断加强。如何抓住这一有利时机，把图书情报工作提高到一个新的水平，就显得十分紧迫和重要。工作的提高是以思想认识为基础的。因此，作为图书馆工作者首先要...     

依法治国必须以法规范国家权力

为适应我国社会主义现代化建设跨世纪发展的需要，党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略任务。实现这一任务，一个不可回避的问题是，国家权力要不要以法制来规范？如何进行规范？从理论和实践上弄清这个问题，对于推进我国民主政治建设的进程和依法...     

提高地方立法质量应做好的几项工作

十届全国人大常委会组成伊始就强调做好立法工作要突出提高立法质量这个重点。根据这一精神,地方立法也要把提高立法质量,作为立法工作的重点。从地方立法工作的实际看,提高地方立法质量,要着重做好以下几方面的工作:一、改进和加强立法计划的编制工作。编制好立法计划是立法准备阶段的重要内容,是提高立法质量的前提,要把它作为源头性的工作认真抓好:一是要根据经济建设和社会发展的需要确定立法项目。要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕经济建设、社会发展的大局和保护人民群众切身利益的需要,将亟需的、基本的、条件成熟的事项确定为立法项目。从辽宁来看,当前就是要紧紧围绕实现辽宁老工业基地振兴,确定好立法项目。要科学、有效地利用地方立法资源,避免重复性立法,可制定可不制定的地方性法规不制定,不是法律授权制定实施办法的一般不制定实施办法,即使规定可以制定实施办     

法律的生命在于实施

在刚刚结束的全国＂两会＂上,一个公众热切关注、代表委员热烈讨论的议题,是＂中国特色社会主义法律体系形成＂。这意味着,从现在开始,我国的法律体系从形成阶段进入完善、成熟阶段,而我们的法治建设应该自觉地从以立法为重点进入以法律实施为重点的新阶段。法治建设首在立法,没有立法,法治无从谈起。到目前,我国现行宪法自1982年制定颁布以来,基本框架、基本原则、基本内容不变,但与时俱进作了4次重要修改,     

江泽民同志在全国政法工作会议上强调依法治国建设社会主义法治国家

1997年12月25日,中央中央总书记、国家主席江泽民在全国政法工作会议上发表重要讲话,强调依法治国,建设社会主义法治国家。江泽民指出,党的十五大明确把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,并把依法治国、建设社会主义法治国家作为政治体制改革的一项重要内容。这是一个重大的决策。实行依法治国,建设社会主义法治国家,是一项复杂的社会系统工程,在立法、执法、司法和普法教育等方面都有大量的工作要做,需要付出艰苦的努力。当前要在以下几个方面加大工作力度。一要继续加强立法工作,提高立法质量,特别是要加快建立和完善适应社会主义市场经济的法律体系。二要保证政     

建立机制加大力度培养选拔党外干部

培养、选拔党外领导干部是巩固和完善党领导的多党合作这一基本政治制度的一项重要措施，说到底，是巩固执政党地位的需要，是建设社会主义民主政治的需要，是维护安定团结、促进经济和社会发展的需要。因此，必须要下大力气，把这项政治任务认真抓好。（一）从基础抓起，...     

怎样看待“底线伦理”

道德建设问题，是全国上下长期关注的一个大问题，既是与大家日常生活息息相关的切身问题，又是关系国家前途命运的政治大局问题。党中央多次反复提出加强道德建设的决策与措施，江泽民同志把它提到治国方略的高度，强调要把以德治国与依法治国结合起来。人们大多十分关注中央的要求和我国道德建设的现状，对于社会上某些久治未见大效之顽症，对于一些道德沦丧现象，不只是痛心疾首，而且是深怀忧虑。我和朋友们大体上都有这样一种心情，并且殷切企盼着我国道德建设会有长足的进步。最近又一次学习了中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，特…     

论发展中国社会主义民主政治的根本

任何一个国家的民主政治建设从来都是与该国的政治状况、历史传统、经济社会的发展水平以及全社会的科学文化素养息息相关。党的十六大在论述我国的政治建设和政治体制改革问题时，突出强调了发展社会主义民主政治问题，并把它视为社会主义现代化建设的重要目标，提出了“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”的重要论断。认真领会这一论断，对于搞好我国的民主政治建设，具有重要的理论意义。一、坚持中国共产党的领导是推进社会主义民主政治建设的关键中国共产党的领导地位是通过武装…     

与时俱进再创建，和谐发展铸辉煌

一、要从三个层面上再提高认识 1、文明单位再创建活动是构建和谐社会发展的需要。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若十重大问题的决定》，把社会建设与经济建设、政治建设、文化建设作为社会主义现代化建设总体布局提出来，由“三位一体”提升到“四位一体”，这标志我们党和国家把社会主义和谐社会建设由理论层面提升到社会制度层面，把中国特色社会主义推向了新阶段。