法治博览

宪法实施到底实施什么范进学在《学习与探索》2003年第1期载文《宪法实施:到底实施什么》认为,"法律实施即意味着宪法实施"的观点是错误的;法律实施不等于宪法实施,法律实施也不是宪法规范实施之全部。宪法权利不是国家或政府赋予的,也不是宪法自身创设的,其义务主体是国家或政府。法律权利实现的义务主体一般是自然人或法人。法律实施与宪法实施采取不同的进路,仅仅通过法律实施无法涵盖宪法权利规范实施。"国家机构规范实施即是宪法实施"的观点也是错误的,它否定了宪法关于基本权利规范实施的必要性。基本权利规范的实施才是宪法实施的本质与目的。     

论建立法律法规实施制度——以贯彻实施《行政许可法》为例

法律法规的实施是法治建设的重要任务,要改变用传统的有浓重“运动”色彩的行政动员方式实施法律法规的做法,建立和完善法律法规组织实施制度,由中央法律法规组织实施机构国务院法制办和地方法律法规组织实施机构省政府法制办统一组织实施法律法规规章,使法律法规实施走上规范化、法制化的轨道。     

论宪法实施评价的范畴

现实生活中,宪法实施的广泛性给如何完善宪法实施评价体系带来了很大的挑战,而明确宪法实施评价的范畴无疑是解决这一难题的必然选择。可以说,不论对我国宪法的有效贯彻实施还是对我国法治建设的顺利进行而言,研究宪法实施评价的范畴都具有举足轻重的意义。本文从理论和现实的角度,提出宪法实施评价范畴主要包括三方面的内容,即宪法实施主体资格评价、宪法实施行为评价以及宪法实施结果评价。     

论出租权的实施方式

出租权是我国2001年修改《著作权法》时新增加的一项著作财产权,目前各国实施出租权主要采用了以下方式:著作权人自行实施或委托他人实施;由著作权人委托著作权集体管理机构实施;采用法定许可的方式实施。我国在出租权的实施方式问题上,可以采用权利人自行实施、许可他人实施的方式,但主要应通过著作权集体管理机构实施。在出租权集体管理组织机构的设置上,按作品的类别分别成立集体管理机构是目前比较可行的办法。我国集体管理组织行使出租权的基础是自愿委托。     

发展战略的成功实施取决于相应的干部考核制度——对我国成功实施计划生育基本国策的一种解读

文章通过对计划生育基本国策实施阶段的具体分析,得出了计划生育基本国策成功实施的启示,即发展战略的成功实施取决于相应干部考核制度;并结合国内外发展战略成功实施的范例和我国科教兴国战略的实施现状,进一步阐明了发展战略的成功实施取决于相应的干部考核制度这一观点.     

论全国人大职能的回应型演进路径——以合宪性审查为中心

一、全国人大及其常委会监督宪法实施的法律依据与职能职责(一)全国人大及其常委会监督宪法实施的法律依据,宪法第六十二条第(二)项规定,全国人大“监督宪法的实施”;第六十七条第(一)项规定,全国人大常委会“解释宪法、监督宪法的实施”。监督宪法的实施是为了保证宪法的实施,依照宪法通过对违宪行为与违宪活动进行审查、纠正。全国人大及其常委会对于监督宪法的实施,主要工作分为两个方面。一是检查宪法的实施情况。     

人大动态

山东建立地方性法规实施情况报告制度山东省目前已建立地方性法规实施情况报告制度从提高立法质量的角度建立这一制度,在省级人大常委会中尚属首次据介绍,山东省人大常委会今年3月通过的《山东省地方性法规实施情况报告制度》规定,制定、修改的法规公布实施满一年的,负责法规实施的单位应当于30日之内,将法规公布实施后第一年的实施情况书面报告省人大常委会报告制度共有十条规定,其主要内容包括:负责法     

治安防范中实施意识防工程的几点思考

实施意识防工程是一项系统性的工作,它涉及社会的方方面面。党政领导、公安为主、社会各界参与是实施意识防工程的组织保障,长远规划、分步实施、循序渐进是实施意识防工程的必然要求,依靠群众、相信群众、发动群众是实施意识防工程的力量之源,拓宽思路、扩展外延、统筹发展是实施意识防工程的有效途径,找准载体、抓住重点、善于结合是实施意识防工程的有力措施。     

美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示

美国人力资源战略的成功实施使其在世界人才竞争中一直保持竞争优势,这与其选择合理的实施策略是分不开的。本文通过梳理美国国家层面人力资源战略的相关政策和措施,归纳了美国实施人力资源战略的主要策略选择,提出对我国实施人力资源战略实施的一些启示。     

重庆市人民政府关于加快医药产业发展的意见

总体要求。到2017年,累计投资650亿元,全市医药产业规模以上企业总产值达到1000亿元,主营业务收入利润率提高到10%,建成包括4个百亿级和2个50亿级产业在内的医药产业集群,形成产业链完善、规模效应明显、核心竞争力较强的千亿级医药支柱产业;到2020年,累计投资1000亿元,规模以上医药工业企业总产值超过1500亿元,占全市工业的3.0%,建成我国重要的现代医药及医疗器械研发制造基地。具体目标为:一是形成六大支柱产业。二是建成"五园七基地"。三是造就30户龙头企业。四是推出150个"拳头"产品。实施路径。以开放引进增量、改造盘活存量为主要路径,强化技术和人才支撑,实施七大工程,促进医药产业跨越式发展。一是实施招大引强工程。二是实施兼并重组工程。三是实施技术改造工程。四是实施技术创新工程。五是实施产业化工程。六是实施市场开拓工程。七是实施人才培养与引进工程。扶持政策。一是加大对医药产业发展的财政支持力度。二是实施税费优惠政策。三是实施投融资政策。四是实施市场准入政策。包括支持进入医保目录和鼓励采购本地产品。五是实施招商引资政策。六是实施兼并重组政策。七是实施产业化政策。八是实施平台建设政策。九是实施质量品牌政策。十是实施市场开拓政策。十一是实施人才激励政策。保障措施。一是加强过程服务。建立重点企业、重点项目与产业主管部门、区县对口联系及跟踪服务机制。二是工作机制保障。建立市医药产业发展工作联席会议制度,联席会议下设办公室,办公室设在市经济信息委,负责日常工作。     

高校图书馆应积极为素质教育服务

实施素质教育是教育改革的关键环节,作为高校图书馆是实施素质教育的重要阵地,因此,我们应充分认识高校图书馆在实施素质教育中的地位和作用,发挥自身的优势,千方百计运用各种手段,为实施素质教育服务,为国家培育高素质的人才而尽心尽力.     

浅谈大型活动安全保卫工作的组织与实施

公安机关在大型活动安全保卫组织实施工作中必须进行科学的评估,制定针对性方案,建立高效的指挥系统,精心组织实施安全保卫工作措施,以最大限度消除各种不安全因素。在大型活动安全保卫工作组织与实施中,扁平指挥体制是大型活动安全保卫组织实施的有效形式,准确及时掌握有关信息是组织实施的重要依据,通信畅通是现场组织实施的保证,熟悉部署和现场情况是组织实施的关键,非安全因素的控制与消除是大型活动安全保卫工作的核心。     

规制的公共实施论评述

规制公共实施论是新比较经济学的一个热点研究领域。公共实施论的积极之处在于,强调对政府的中性态度,强调不同制度结构决定着规制实施能力的差别,强调从实施能力角度重新理解交易费用等,但在对规制的公共实施论的实践含义、认识含义与基本设定方面,却存在不可忽视的缺陷,文章就以上问题对公共实施论进行了较为全面的述评。     

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于成立广州市实施公务员法工作领导小组的通知

各区、县级市党委和人民政府,市直局以上单位:为加强领导,确保公务员法在我市顺利实施,经市委、市政府同意,成立广州市实施公务员法工作领导小组,负责领导全市公务员法实施工作。其主要职责是:审议全市公务员法实施工作方案,研究修改公务员法实施工作的重大政策、配套法规、讨论、审议公务员实施工作的重大任务及项目等。领导小组成员名单如下:组长:沈柏年(市委常委、常务副市长)副组长:邬毅敏(市委常委、市委组织部部长)     

信息月报

河东区制定对法律法规实施情况检查工作程序日前,河东区人大常委会经审议批准实施《天津市河东区人民代表大会常务委员会对法律法规实施情况检查的工作程序》。对法律法规实施情况组织执法检查,是各级人大常委会加强法律监督、推进宪法和法律在本地区     

论司法方式实施宪法作用的有限性 ——兼论我国宪法全面实施机制的构建

将纸面的宪法转变为行动中的宪法需要有恰当的宪法实施机制安排。我国理论界对有效的宪法实施方式争论颇多,但根据我国宪法的规定和中国共产党关于宪法如何实施的政治决断可知,全面且有效的实施路径远不止司法方式一途,且更适合进入司法领域的是有明确规则规定的部分内容。在新的历史时期和在新的宪法实施要求之下,根据宪法的规定和我国宪法实施的特点,有必要构建由中国共产党、不同的国家机关和公民参与的多元化宪法实施机制,以确保宪法全面实施得以实现。     

推进公安社会管理科学化的绍兴实践

公安机关既是社会管理的责任者,也是社会管理创新的实践者和先行者。推进公安社会管理科学化,一要协调利益、调控秩序,实施社会矛盾阶段化管理;二要善待公平、服务至上,实施实有人口动态化管理;三要多方参与、确保安全,实施虚拟社会现实化管理;四要综合施策、标本兼治,实施社会治安常态化管理;五要拓展渠道、提质增效,实施公安行政精细化管理;六要增进本领、树立形象,实施公安队伍规范化管理。     

《女职工劳动保护特别规定》实施问题研究

《女职工劳动保护特别规定》的顺利实施具有重要的意义.深刻认识其地位作用是“特别规定”顺利实施的前提,正确理解制度内容是“特别规定”顺利实施的基础,用人单位自觉履行守法义务是“特别规定”顺利实施的关键,政府及其有关部门积极履行法定职责是“特别规定”顺利实施的保证.     

电子政务实施系统论

实施电子政务是政府和社会互动的复杂系统工程.用系统论和霍尔三维结构分析电子政务实施的阶段和步骤,再以政府内部的电子政务实施问题、成因和对策为例证,来探索电子政务实施的系统解决方案.     

论中国零售企业跨区域经营问题

中国零售企业跨区域经营战略实施的前提是认清发展的可能性与难点。实施的关键是持续提升企业的综合素质 ,培育核心竞争力 ;满足独特消费偏好 ,理性实施本土化 ;实施名牌战略 ,横向联合 ,纵向协同 ,迅速做大做强。