论建立社会工作专业制度

社会制度是为了满足人类的基本生存需要而形成的各种社会关系，以及为体现这些社会关系而建立的社会活动的规范系统。也说是说，社会制度是规范化了的社会关系系统。这个系统是为了满足人类的基本生存需要或为了解决各种社会问题的需要而产生的。社会工作或社会福利制度，是社会制度中的一个方面，其情况当然也不例外。社会工作制度也是人们行为必须遵循的规范系统，社会工作或社会福利制度也能达到其维护社会秩序，保持社会稳定的目的。因此，从社会工作或社会福利专业制度的机制功能说，它们属于社会的稳定机制。社会的运行和向前发展，不…     

领袖们怎样立规矩

10月25日，新华社“新华视点”微信刊发了《习近平八论“规矩”》一文，梳理了党的十八大以来习近平总书记对“规矩”的论述。没有规矩，不成方圆。那么，领袖们都是怎么立规矩的呢？毛泽东的“六不”规矩，成了共产党人日常的行为准则西柏坡纪念馆内，有这样一块展板，上面写着“根据毛泽东的提议，全会作出六条规定：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”这是对我国共产党人定下的规矩。     

两岸关系不稳态与制度创新

在以往的20年中，两岸民间关系虽然取得一定的发展，但由于两岸政治关系依然处于高度的不稳定状态，两岸民间关系发展的制度规则稀缺已然显现。本文以马克思主义唯物史观为分析框架，结合制度经济学的相关理论和概念，尝试研究两岸关系不稳态的制度因素。本文的主要观点是第一，两岸关系发展离不开相应的规则与制度创新；第二，两岸“民间性”制度创新模式存在严重的局限性；第三，两岸关系稳定发展需要全方位的制度创新，而全方位制度创新的关键在于建立“规则的规则”——确立“一个中国原则”的基本共识。     

法律概念教学中应注意的几个问题

初二思想政治教科书中，多处提到了效范、规则、规矩、准则，那么法律与它们之间以关系如何呢？一、法律与规范规范，指的是约定俗成和明文规定的标准。由于社会生活是复杂的、多方面的，因而放范也是多种多样的。如约定俗成的道德规范明文规定的纪律、法律等等，从中可以看出，法律只是社会规范的一种。因此，法律可以定义为，法律是由一定的物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，是由国家制定或认可，＃由国家强制力为保证实施的行为规范的后和。二、法律与规则规则，指的是规定出来供大家共同遵守红制度或章程。由于社会生活有多个方…     

完善夫妻财产制度——修改婚姻法建议之三

夫妻财产关系的法律规范，直接涉及到离婚时夫妻共同财产的清算和分割，而离婚时财产的清算和分割是当前保护妇女财产权益的突出问题。出现问题的原因有三个方面：一是我国对公民个人所得、自有公司盈利等方面的税收管理制度不健全，国家难以掌握公民确切的财产使得个人隐匿、转移财产成为可能；二是妇女对夫妻财产关系的法律意识淡薄，不会也很难保护自己的合法权益；三是我国现行《婚姻法》关于夫妻财产关系的规定过于简单，已不适应现阶段公民收入方式的变化和复杂的现实，需要充实和完善。 ——新婚姻法夫妻财产关系宜采用法定和约定…     

加快决策科学化民主化进程努力提高执政能力

决策的科学化、民主化，是社会主义民主政治建设的重要任务，也是全面提高党的执政能力的一项重要措施。加快决策科学化民主化进程的具体措施是：构建科学的决策系统；规范决策程序；构建科学论证机制；坚持社会听证制度和重大决策公示制度；建立健全责任追究制度；努力提高决策者的素质。     

试论刑事案件的受理与立案

刑事案件立案不实问题是一个老大难问题。其原因主要有：一是少数基层单位和部分民警全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄；二是办案单位的领导对如实立案问题存在思想认识上的误差；三是考核办法存在导向性问题；四是接处警工作不够规范；五是立案程序不规范；六是各级领导对如实立案问题不够重视。要解决好这个问题，一是要把如实立案提高到依法办事、实践全心全意为人民服务的宗旨观念上来认识；二是要进一步加强和完善接处警制度；三是要严格执行办案工作规范；四是要进一步完善警务公开举措，认真执行受理案件回告制度；五是要严肃工作纪律，严格监督检查。     

论我国职务发明制度的认定标准与权属分配——基于比较法的视角

我国职务发明制度目前存在着尚未解决的两大难题：职务发明界定标准仍不清晰,在理论与实务上仍然存在着巨大的争议;职务发明权属模式僵化生硬,约定权属规则的适用范围相对狭窄。对于制度困境的解决,国际经验具有借鉴意义。以美国、法国、德国为对照,三个国家虽然利益侧重有所不同,但都构建了清晰的任务标准与完善的权属分配模式。参照比较法经验,针对我国职务发明制度目前存在的问题,在认定标准方面,应当采取清晰的单一“任务标准”,构建独立的第三种发明类型;在权属模式方面,应扩张约定权属规则范围,分类处理具有国资属性的职务发明。     

“睦邻点”为社区建设“破题”

今天，我们面对一个很重要的社会重建的问题。规范点说，就是社会建设在新形势下到底应该做些什么。我认为，社会建设除了一些项目和硬件设施，从功能条件来讲，有三个主要话题：一是如何重塑社会的认同或者说社会的信任；二是如何构建新型的社会关系；三是如何构建新的社会秩序。     

浅议市场化建设中的平等诉求

我国经济发展中出现的问题归因为市场经济体制建设的不完善，核心是人们对市场经济本身概念与建设原则的含混。市场经济是社会中人所扮演或操纵的市场主体间交易与交往活动的样式和规则，不是简单的交换、商品经济样式范畴。这种制度性安排的运转原理称为市场经济机制，实质是通过其运作配置经济资源的归属。虽然配置的力量来自于竞争与供求，从运行过程看，核心是价格。竞争与供求只有通过价格环节才能实现资源在不同市场主体间的流动，并通过确定性的价格表明双方稳定的竞争与供求关系来确定资源的归属。无论是西方经济学还是政治经济学原理都表明：供给方内部、需求方内部，以及供求双方之间的力量相等时，才能形成真正反映资源配置的价格信号。可知，市场主体对资源配置的平等影响力是市场机制正常发挥的核心条件；是市场经济体制建立所需要遵循的建设规则核心；是不偏离方向的制定对市场活动各种具体规范的基础保证；是维护市场经济体制发挥对经济活动与经济资源配置的正确作用的保证；是不断完善市场化改革的核心发力点。只有深刻认识市场经济体制的核心规范，查找对市场化改革中认识偏差所在，才能表里如一地提出真正能促成市场经济体制建设不断完善的具体措施。     

“三个代表”思想重在落实

从军分区党的建设的情况看，我感到，当前落实江主席“三个代表”的思想，要重点研究和解决好以下几个问题。一、要把规范党委集体和个人的工作行为作为军分区党委班子建设的一个突出问题来抓近年来，通过“三讲”学习教育，军分区党委重视抓了自身建设，党委的战斗力、凝聚力和工作的能力有很大提高，但还有一些不容忽视的问题，尤其在党委如何坚持集体领导和个人如何行使职权，规范自己的工作行为上，还存在很大的差距，主要表现在“三个缺乏”上：一是缺乏规矩；二是缺乏原则；三是缺乏监督。针对上述问题，在军分区党委建设上，各级必须…     

探索丽江干部人事制度改革的新途径

当前，我国的干部人事制度中还存在一些矛盾和问题，如：1、干部选用标准不科学、规则不透明、程序不规范，至使不可避免地存在着任人唯亲、跑官要官、暗箱操作等不正常现象；2、干部选用中未能充分体现公平竞争的原则和优胜劣汰的机制，形成了干部能上不能下、能进不能出的现象；3、对干部有教育监督机制，但缺乏综合全面的业绩考评机制，至使对干部只有严格要求，缺少及时的业绩肯定和关     

学习老一辈革命家的规矩意识和清廉风范

<正>党的十八大以来,习近平总书记反复强调要讲规矩。规矩就是规则、规程、规定,就是做人做事、为官从政的底线与边界,既包括党纪国法、规章制度、工作程序,也包括个人修养、道德情操、礼仪规范。在老一辈革命家眼里,规矩是何等崇高而不可无视、何等神圣而不可变通、何等严明而不可逾越,他们总是把规矩牢牢地挺在前面,深深地植于心中,自觉按规矩"出     

重构村委会选举规则

朱中一在《湖北行政学院学报》2010年第1期载文《村委会选举规则渊源的重构》认为，村委会选举规则由法律规范、官方规则和非正式规则构成。法律规范主要包括宪法、法律和地方性法规三个方面。村委会通过选举的方式产生，是宪法确定的根本原则。村委会选举的基本法律依据是《械民委员会组织法》，规定了村委会选举的基本原则和基本制度。地方性法规是指地方制定的村民选举程序的法规。官方规则是指由各级人大常委会、政府或有关职能部门发布的指导、调整、     

小康社会与和谐社会的关系

申林在2008年1月7日《学习时报》上撰文，阐述小康社会与和谐社会的关系时。认为小康社会与和谐社会在治理方略、基本内涵、核心价值上虽然互相包含，但各有所侧重。其主要差别在于：一、在治理方略上，前者侧重结构，后者侧重关系。小康社会侧重结构，是将社会视为一个系统，一种组织模式。和谐社会侧重关系，包括社会关系的和谐和人与自然的和谐两个方面，但主要是指社会关系的和谐。二、在基本内涵上，前者侧重处理政府与社会关系，后者侧重协调社会成员利益关系。小康社会侧重处理政府与社会关系，是指政府须在公平与效率之间作一种和谐的制度安排。     

违反政治纪律和政治规矩的主要表现和治理路径选择

正什么是政治纪律和政治规矩?规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的纪律和规矩即政治纪律和政治规矩。这是我们党最核心的纪律和规矩。当前,有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠,政治纪律松弛,违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生。一、违反政治纪律和政治规矩的主要表现(一)搞自由主义,乱评妄议有人对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四,指指点点,甚至公开发表反对     

谈谈规矩

<正>习近平总书记最近在不同场合反复强调遵守政治规矩的重要性,是有很强的现实针对性的。党的十八届四中全会强调依法治国,法就是规矩,是保持国家基本秩序的规矩。所以贯彻四中全会精神,必须强调规矩意识,这也是我们基层单位和党组织对本单位进行文化引领的重要内容。说到规矩,大家都很熟悉孟子的那句"不以规矩,不成方圆"。后来大家对这个词就赋予了做人做事的基本规则、规范、准则以及种种的公序良俗等基本意思。习总书     

韩正指出以严的标准严的措施严的纪律着力解决“四风”问题第二批要重实际出实招求实效

高祀仁讲话，杨雄主持，殷一璀、吴志明出席，李希作教育实践活动第一批总结和第二批部署★第一批教育实践活动四点体会狠抓“回头看”一是始终坚持抓作风建设不放松，保持党同人民群众的血肉联系；二是始终把增强思想自觉放在首位，以知促行；三是始终坚持问题导向，着力解决突出的问题；四是始终重视建章立制，靠严的规矩、严的制度改变作风上海市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月25日上午举行，会议以视频方式直接开到区县，     

从SCCs到IDTA：欧洲个人数据跨境传输规则调整及中国应对

进入数字时代，数据成为推动经济发展的重要战略资源之一，其在世界范围内的流动性对其价值的实现有着显著影响。当前，世界范围内尚未形成统一的数据跨境传输规则，欧洲作为数据立法领军地区，以GDPR为基础构建起个人数据跨境传输规则，标准合同条款是传输规则中极为重要的一条路径。从SCCs到IDTA，此次个人数据跨境传输规则的调整将会给中国企业对欧洲数据跨境传输规范的理解、企业数据合规成本控制和企业风险防范能力提出挑战。破题之道在于三管齐下：企业需要适应该规则的调整，梳理企业内外业务关系，规范数据跨境传输行为；行业内需要构建企业间互助机制；国家需要加强对欧洲数据传输规则的理解，完善数据跨境传输制度构建。     

试论违约责任的免除

违约责任制度是合同法律制度的重要组成部分,并居于核心地位。这一制度是保证当事人全面准确履行合同义务的重要措施。但在某些特殊情况下,法律也允许合同当事人虽然违反了合同的约定,没有履行或者没有完全履行合同义务,违约方也不承担责任,即违约责任的免除。本文通过对违约责任免除的基本原则、法定事由及约定条款的分析研究,进一步地探讨了违约责任免除的内涵,也是对违约责任制度的进一步完善和补充。