博识文萃

国家有关部门透露,我国社会保险制度将有一项重大改革,即建立职工个人医疗帐户和医疗保险统筹制度。新的改革办法是:职工每月从工资中拿出其工资总额的1％,进入个人医疗帐户;     

信息资料

国务院领导谈医疗保障制度改革 “九五”要加快医疗保障制度改革,在城镇初步建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的医疗保险制度。去年在镇江,九江进行了试点,试点表明改革符合实际,符合群众愿望,已见成效。国务院已批准今年扩大试点,每个省搞两个试点,以便取得经验全国推广。这些年药品购销活动中的回扣屡禁不止,危害严重,腐蚀了一批干部、职工,败坏了社会风气,必须坚决制止。几位副总理和国务委员都作了批示,准确协调医药、卫生、财政、物价、税收、政法、监察部门,采取措施解决这个问题。大家都很关心的理顺医药管理体制、药品价格问题,国务院正在组织力量抓紧研究。     

上情下达

稳步推进职工医疗保障制度改革本刊讯国务院总理朱基日前就职工医疗保障制度改革有关问题发表谈话。他说，确定基本医疗保障水平，目前的筹资标准还是定在工资总额的6％左右为好；要严格控制医疗费用开支，确定社会统筹医疗基金的最高支付限额。解决基本医疗保障外的医疗需求，要靠商业保险、企业补充保险和社会救济；要扩大基本医疗保险的覆盖面，方针是“低水平、广覆盖”；机关的医保筹资标准可与企业一样，但具体做法应有所不同；职工医疗帐户和社会统筹医疗基金相结合，可参照住房公积金的办法进行管理。卫生系统要实施区域规划，实现…     

医改:牵动城镇亿万职工的新举措——访辽宁省劳动厅党组副书记、副厅长陈海波

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号文件)发布后,引起全社会广泛关注。《决定》的出台与实施,标志着我国对已实行了40多年的公费医疗和劳保医疗制度进行重大改革,建立一种新型的职工医疗保险制度。为此,本刊记者就新制度建立后单位和职工个人所关心的有关问题,专门采访了辽宁省社会保障主管部门的负责人——辽宁省劳动厅党组副书记、副厅长陈海波。 记者问(以下简称问):城镇职工医疗保险制度改革     

充分发挥财政在医疗制度改革中的作用

中央在镇江市的职工医疗制度改革试点工作中,财政部门本着“参与管理、热情服务”的原则,努力做好医疗基金筹集的测算、基金的征收和运行的规范化管理工作,热情为医疗保险工作的开展服务,取得了较好的社会效果。下面在介绍主要做法的基础上,提出进一步改革的建议,供有关方面参考。     

中国社会保障制度建设纵横谈(一) 为了健康的生存——职工医疗保障制度篇

改革快报生命现象是大自然的规律之一,而生命的质量最重要的内涵是健康的生存。多少个世纪以来,人类为了保障生命的质量和生存的时间更好更长,一直在进行着不懈的努力。在我国,职工医疗保障制度的建立就是如此。对象和内容我国的城市和农村实行的是不同的医疗保障制度,这里所要讲的,是城镇职工医疗保障制度。我国的职工医疗保障制度是50年代初建立的,它由劳保医疗和公费医疗两个部分组成。这一医疗保障制度一经施行就是50年。享受劳保医疗制度的主要对象,是包括国营企业和县以上城镇集体企业在内的全体职工。其待遇内容     

“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”——王德修谈北京市基本医疗保险制度改革

目前，酝酿已久的《北京市基本医疗保险规定》（以下简称《规定》）已在我市正式实行。此次基本医疗保险制度改革与以往的公费医疗制度有什么区别？实行医保后，广大城镇职工是否看得起病？他们的医疗待遇是否会降低？近日，记者带着这些问题采访了北京市劳动与社会保障局副局长王德修同志。 记 者：长期以来，我国一直实行带有福利性质的职工公费医疗和劳保医疗制度。此次实行的基本医疗保险与之有何区别？基本医疗保险的基本思路是什么？ 王德修：建立城镇职工基本医疗保险制度，是对现行公费、劳保医疗制度的制度创新和机制转换。具体来…     

政策指南

“意外伤害”也能保近日从省有关部门得知,对于大多数城镇职工还是新鲜事物的“职工补充医疗保险”,自去年由省直工会在省直单位试行至今已取得初步成效。1、“医保”的有益补充众所周知,基本医疗保险的原则是“保”而不“包”。“医保”改革后,其最大的动作是设立了医疗费支付起付线和封顶线,起付线以下部分和超出封顶线部分均由个人自负,而实际上许多病的医疗费用远远超出了基本医疗保险设立的报销封顶线水平。这样,职工因病致贫、因病致困的现象就会不可避免地出现。为了缓解基本医疗保险水平同职工实际医疗需要之间的矛盾,职工补充医疗…     

应当关注边境团场退休人员和贫困群众的医疗问题

随着改革的不断深入进行,许多农牧团场已经并即将实行社会医疗保障制度,取代了实行几十年的公费医疗制度。这对进一步减轻企业负担,抑制医疗费用的不合理增长,促进企业的改革和发展,完善社会保障制度,无疑将起到很大的促进作用。 但是,在实施社会医疗保障制度过程中,暴露出了一些问题,对边境团场职工     

我国将继续完善失业保险制度

继续完善失业保险制度是今年深化社会保障制度改革的工作重点,其基本指导思想是通过健全失业保险制度,确保失业职工的基本生活,并通过多种途径使失业职工重新走上工作岗位。 继续完善失业保险制度,首先是要逐步扩大失业保险的覆盖范畴,由目前仅限于国有企业逐步扩大到城镇各类企业及其职工,城镇国有、集体、股份制、私营企业职工和外商投资企业中方职工都要参加失业保险。其次是要尽快改变目前失业保险基金使用结构不合理的状况。基金的绝大部分应用于失业职工的失业救济金以及领取失业救济金期间的医疗补助费、     

职工医疗制度改革透视

医疗制度改革是职工现在最关心的问题之一,因为这与他们切身利益息息相关。得病了就得治疗,吃五谷杂粮,谁敢保证自己不得病?可现在公费医疗制度已到了非改革不可的地步了,因为它暴露出的弊端已经让国家和企业难以承受了。 公费医疗制度作为一项福利事业,在我国实行了几十年。1949年,中华人民共和国成立时,我国享受公费劳     

积极推进社会保险制度改革

积极推进社会保险制度改革邵玉兰恰当处理改革、发展、稳定三者关系，把握全党全国工作大局，一个至关重要的症结性问题是搞好搞活国有大中型企业。而国有大中型企业搞不好，一条很重要的原因，是由于企业肩负着职工就业、养老、医疗、工伤、生育保险等沉重社会负担，导致...     

解决好国有企业的富余职工问题

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，而国有企业富余职工问题已成为改革进程中面临的新课题，必须加以解决。一、国有企业富余职工的出现，是市场经济条件下不可避免的。在过去高度集中的计划经济体制下，我国劳动力就业采取了完全由政府包下来的政策，企业不能根据自身实际情况招工用工；企业用工制度实行的是固定工制，职工一旦进入企业，就“只进不出”，致使职工难以流动，也使企业不能根据自身生产经营情况分流富余职工；企业实行了一包到底的保险福利制度，职工的住房、医疗。养老、交通等完全由企业负责，离开企业就意味着失…     

健全社会保障制度促进企业改革

由于我国原社会保障制度的不适应性,新的社会保障体系还尚待建立,自1996年起,改革遇到了前所未有的严峻局面:企业可以按市场原则调组,但企业职工的养老、医疗、失业等保障则成了问题。这些障碍使企业改革进入了攻坚交织状态。建立新型的社会保障制度,减缓社会压力,推动企业改革已不可回避地成为改革的焦点。 一、现行社会保障制度对企业改革的非适应性 1.保障对象范围窄,使劳动力难以流动。现行社会保险仅主要覆盖于全民所有制企业职工和部分集体企业职工,大量的非公有制企业及混合经济实体还未实行社会保险制度,导致享受社会保险的企业职工在社会福利、救济、优抚等方面具有相对较好     

医疗联合体思想政治工作的路径探索

新一轮公立医院改革以来,我国大力推进医疗联合体建设,本文通过镇江市医疗集团(医疗联合体)的实践,提出了医疗联合体职工思想政治工作的方法、路径和经验启示。     

博识文萃

建立城镇职工基本医疗保险制度的工作于1999年初开始启动,于1999年底基本完成。与此同时,已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度将自动取消。 城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围为:城镇所有用人单位包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等,不含乡镇企业)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。城镇个体经济组织业主及其从业人员也可参加基本医疗保险。城镇职工基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6％左右,职工缴费率一般为本人工资收入的2％。随着经济发展,用人单位和职工缴费率可作相应调整。     

企业能开退休职工吗?

去年某地发生一起劳动争议,某企业一名职工,在即将退休前,因自身技术水平较高,企业与他达成口头协议,退休后须继续为企业完成技术改造项目,但这位职工退休后,没有回企业,却应聘到别家企业去作技术顾问。企业领导认为,他拿着本企业的退休金,却去给别人干活,太说不过去。随即将这名退休职工开除,停发其养老保险金。此案发生在劳动制度改革过程中,涉及劳动立法、执法和劳动仲裁制度的理论与实践,引起人们的注意。     

教育不离实际 说理不离生活——牟平县造锁总厂进行形势政策教育的调查报告

自一九八五年九月以来,牟平县造锁总厂开展了一场深刻的联系实际的形势政策教育活动。解开了职工中长期郁结的思想疙瘩。一“水涨船高”引起的思考去年九月,牟平县造锁总厂实行工资改革,在改革的前前后后,职工们议论纷纷。绝大多数职工从工资改革中,看到了社会主义制度的优越性,体会到了党和国家的温暖和关怀。但议论的另一面却提出了不同的看法。不少人把工资改革同正在进行的物价改革联系起来,有人怀疑     

医改:还需完善

医改矛盾凸显 涉及千家万户职工医疗保障作为社会基本保障的重要内容,原来沿袭多年的由国家或集体统一包揽的做法,其弊端已日益显露同来。为此,作为全国医改工作扩大试点城市的江苏省盐城市、近年来进行了有益的探索,积累了一些可供借鉴的经验,但是,我国职工医疗制度改革是一个新生事物,从全国讲,也没有现成的经验可以运用。在推进医改进程中遇到了一     

社会保障:织就“安全网”

建立现代企业制度的一条重要配套措施是有完善的社会保障制度。经过十几年探索和改革，以养老、失业、医疗为主要内容的社会保险制度在北京市已基本建立起来，为企业改革和社会稳定初步织起一张“安全网”。社会保障制度现状 一、养老保险 截止１９９９年６月底，全市参加养老保险的职工和离退休人员共计３７３．１万人，上半年养老保险基金提取金额３７．８亿元，支出３６．９亿元，全市养老保险基金收缴率９８％。 北京市自１９８６年起，对养老保险制度进行了一系列改革。 ──为均衡企业退休费用负担，退休费用实行了社会统筹。 １９８…